精舍里香炉烟气缭绕，范建束手站在一旁，帷幕后嘉靖闭目养神，两人静静等待林若甫到来。
“陛下，林相到了。”
没等多久，精舍门外就传来了侯公公的声音，嘉靖双眼仍旧微闭，声音悠扬：“让林相进来。”
“微臣参见陛下。”
林若甫推开房门，眼神馀光警见范建伫立在旁，他没有在意，径直上前躬身拱手，向嘉靖行礼。
盘膝静坐在帷幕后的嘉靖，仍旧闭目养神，声音缓缓而出：“林相，今日恰好司南伯也在，召集你们二人前来，是要议个生财之道。”
嘉靖手指轻叩手边铜馨，双眼缓慢睁开，声音徐徐而出：“刚才司南伯向朕汇报，十几年来，
国库和内库收益逐渐稳定，近年来没有新产品出现，内库一直没有新增收入。
倒是时间久了，一些技术含量不高的产品，其他诸候国已经逐渐开始生产出，品质较差的替代品，导致内库近年来收益不增反降。
以后皇室、朝廷、地方用钱的地方还多着，去年财政还算稳固，今年尽管支出相较去年变多了，好岁今年也快过去，不管怎么说，日子还得过下去。
常言道不当家不知柴米贵，去年、今年过去了，明年、后年怎么办？
林相，你是宰相，是庆国百官之首，朝廷的当家人，你说说，今后有什么打算。”
林若甫目光凝重，警向一旁的范建。
精舍里现在的三人，一个是庆国之君，一个是当朝户部尚书，再加之自己这个朝廷宰相，林若莆哪里不明百陛下问话的意思。
“回禀陛下！”林若甫微微躬身，稍作思量，说道：“朝廷增加收入，无非开源节流两项，正所谓‘凡事预则立，不预则废”，朝廷开支能减少则减少，要是无法减少，可以先从节流入手。
比如说，修建宫殿，本可以在西南地区的州县选取木材，可我们一直在通过海运，那么远将南洋岛国上的木材运回来，是因为西南州县路途不便，险山深壑阻绝，山里的木材运不出来。
咱们今后要是能将山里的路修通，既能方便管理西南群山里的土着土司，也方便山民将木材山货运下来，如此朝廷修建宫殿庙宇的材料开支就会少很多。”
“林相说得不错。”嘉靖由衷赞同，点头说道：“朕记得以前朝廷就曾商议过，修建西南山区的官道。
当时因为北齐边境战事频繁，这件事就暂时搁置了下来，现在想来，实属不该。
西南山区修建官道成本虽高，却是功在当代利在千秋的好事。
范建你记一下，这件事可以放在日程，不要担心因为修路，户部支出变高，舍得舍得，有舍才有得。
花费几百万两银子，修几条官道，既能加强对西南山区的控制，又能活络山区货物贸易，还能让西南山区优质便宜的木材运出来。
以后修建宫殿庙宇，就不用花大价钱从南洋海岛上进口，既省钱又缩减了木材运输路程。”
“陛下，林相，说的是，户部下去就协同工部，商议一下在西南山区修建官道的事情。”范建自无不可，官道修好后的确能省不少钱。
“林相，朕记得西南山区里面，有不少珍贵药材，若是道路修通，今后炼丹采办药材成本是否会缩减些。”嘉靖神态雾朗，眼中露出欢喜颜色。
“炼丹？”林若甫压下心头疑惑，思量后还是正色说道：“是！市面上流通的珍贵药材，大多都产自西南山地。
以前因为路途阻隔，每次只能运送小批药材出山，运输时间长，产量低，很多药材误了采挖时间，会烂在地里。
物以稀为贵，市面上药材稀少，价格相应就变得贵了，要是西南山区的官道修通，药材大量向外运送，货物变多了，价格自然就会下来。”
“对，说得好。”嘉靖脸上喜色愈发浓重，稍显激动的说道：“药材变多变便宜，丹枢院就能炼制更多丹药，日后开源进帐也会更多，修建殿宇宫观的钱也会更加宽裕。”
“丹枢院？”林若甫轻疑一句，这个衙门他以前怎么没听说过。
“哦，林相，你有所不知，这是陛下近日新设的皇家商号，主要经营灵丹妙药的炼制，以后规模扩大，能向全天下人出售丹药。”范建说着，脸上露出笑意。
“从古至今，人吃五谷生百病，平日里遇到个头疼脑热，风寒风热，稍有不慎都有可能要了命陛下着人成立丹枢院，主要目的就是生产治疔各类疾病、增强人们体质的丹药。
全天下这么多人，活得好好的，谁愿意因病亡故，以前没有办法治疔的疾病，现在只要服用了丹枢院的灵丹妙药，就能治愈，活得更久，哪怕丹药价格再高，人们也会全力以赴购买。
未来丹枢院必将成为全天下，上至达官显贵，下至贩夫走卒，所有人都离不开的皇家商号。
市场前景无比广阔，日进斗金必定轻而易举，甚至有望成为，收益媲美内库的下一个皇家商号。”
范建难掩心中激动，声情并茂地向林若甫畅想未来丹枢院前景，他当了几十年的户部堂官，经济嗅觉早已变得异常敏锐。
更因为范建服用过嘉靖赐予的丹药，对嘉靖所说的丹药能够治疔百病深信不疑。
试想一下，一家商号、药铺，出售的丹药能够治疔人世间绝大多数疾病。
命悬一线者服用后药到病除，重伤不愈者妙手回春，身患不孕不育，男性隐疾的男人，服药后重振雄风。
女人们年老色衰，服药后能重新焕发容貌，年轻十几岁这样一家出售神奇丹药的商号，将会在全天下，形成何等规模的医药生意？
范建作为户部尚书对此心知肚明，自古以来普通药铺做的都是一本万利的买卖，更何况丹枢院出售的丹药。
丹枢院以后出售的丹药，要是按照特性不同，能治疔几乎所有的疾病，那不得让全天下人疯狂到什么程度，趋之若鹭都无法形容。
经过范建简单介绍，林若甫也大致明白了丹枢院的作用，原来是家专门生产和售卖药物的皇家商号。
林若甫身为宰相，同样清楚药材生意中的暴利。
他心里明白，丹枢院真要是像范建所说，能生产治疔全世界所有疾病的丹药，那何止是日进斗金。
简直就是个能生钱的聚宝盆，要是庆国军力不强，说不定有些国家，都会忍不住开战抢夺这些神奇丹药。
他没见识过嘉靖炼制的丹药，当然不相信世界上有哪个药铺，能生产出治疔几乎所有疾病的丹药。
“陛下，若真是如司南伯所言，丹枢院能生产出这些丹药，朝廷修建西南山区的官道就更加重要。
让西南山区的药材运送出来，丹枢院将其炼制成各类丹药，收益何止百倍千倍，只是”林若甫说着，话音有些迟疑。
“西南山区里的药材大多是野外生长，产量和数量都非常低，生长周期也很长，有些甚至是十几年、几十年。
就算将这些药材全都运送出来，恐怕数量上也没有多少。
没有药材，炼制的丹药数量恐怕不会太多，无法形成生产规模的话，收益难免会有局限。”
林若甫双手一摊，他所说都是实话，世人皆知药材赚钱，不过这么多年来，药铺也就那么几家因为药材原料不足，很多药材就算是富商大贾想要购买，甚至都没地方花钱。
“林相，药材数量要是增加，那么能不能多炼制些丹药，多赚些银子。”范建明白林若甫心中担忧，忍不住问道。
“当然能！”林若甫还未说话，嘉靖抢先说道：“关键是药材，如何增加药材的产量？增加药材产量，就需要药农多种药材。”
“陛下天纵圣明！”林若甫心领神会，接话说道：“西南地区历来盛产各种药材。
以前碍于路途不畅，很多野外自然生长的药材都运不出去，农民们自然不会种植药材。
今后要是将西南山区，通往外界的官道修通，交通便利，再由当地州县衙门引导。
让山民们变成药农，开荒拓地种植药材，产量自然能得到提高，规模越大，产量就越高。”
林若甫抚掌赞叹：“若是像方才司南伯所言，丹枢院能生产出这些神奇丹药，日后市场销量必然不愁。
愁的恐怕还是药材产量的问题，西南地区适合种植药材，每年要是药材产量多增长一倍，丹枢院炼制的丹药数量就会增加一倍。
要是西南地区大多数山民都种植药材，丹枢院炼制的丹药数量，恐怕会增加数倍不止。
况且药材的价值远远高于一般农作物，西南山地并非平原，山民们往日在山沟沟里种植稻米麦泰，自己果腹尚且困难，又何谈依靠田地卖粮增收。
要是让山民们改种药材，在西南山地农田里种植药材，改山民为药农，他们的收入也会增加不少，日子想来会更好过些。”
“林相所言一针见血。”嘉靖紧接着又问道：“农田都改为药田，西南百姓吃粮怎么办？”
“陛下，西南山地本就不适合大面积种植粮食。”林若甫出言解释：“以前朝廷都要从外省，
往西南山地调拨粮食。
可碍于道路难行，难以调拨更多粮食，以致西南山地的百姓经常粮食紧缺，饥一顿饱一顿，
日后要是西南官道修通，外省的粮食就更方便往西南调运。
西南山地原本的那点儿农田，里面种植的粮食也就变得可有可无，远远不及从其他州县调拨运粮划算。
倒不如直接让西南山民将农田腾出来，全部种植药材，到时候再从粮食富裕的江南等地州县调拨粮食，通过新修的官道运进西南地区。
如此一来，西南百姓改低价值的粮食作物，变高价值的药材，自身每年赚取的银钱增长数倍不是问题。
丹枢院有了炼丹的原材料，百姓手头有了银钱，也能实现脱贫致富，此举正是上利朝廷，下利百姓，一举多得的良策。”
林若甫说完，脸上露出笑容。
按照他先前在这里听范建所讲，丹枢院炼制的丹药要是真有这种奇效，能获得惊天暴利。
让西南地区百姓改种药材，支持丹枢院大量生产丹药，西南地区的百姓和朝廷，必将一举双赢。
林若甫心中对自己的政策正沾沾自喜时，嘉靖紧接着又问道：“从外省调拨粮食，价格必定会比西南本地粮食价高，当地百姓是否愿意？”
“回票陛下！”林若甫当了这么多年宰相，心里早就想好了这件事，胸有成竹地出言说道：“药材价格比粮食价格高，只要我们在收购药农药材的时候，提高收购价格。
每亩药材，卖出的价格是每亩粮食的数倍，乃至十几倍。
西南百姓们，自然不愁花钱购买粮食，哪怕粮价贵一点儿，百姓们也能负担得起。”
“恩！”嘉靖点了点头，紧随其后补充了句：
：“还有一点要记住，更改的药田，仍旧按照农田来征税，不允许向百姓额外增加赋税。”
“是，陛下！”林若甫和范建一起躬身施礼，脸上表情毕恭毕敬。
“这件事，你们接下来要赶快去办。”
惟幕后的嘉靖，豁地一下从道台蒲团上起来。
范建和林若甫二人，便能看到嘉靖在帷幕后面，缓缓步的飘逸身影。
“一定要记住，西南地区最重要的就是交通，官道要修，而且要多修几条。”嘉靖边步，边吩咐说道。
“修建的官道，要保质保量，官道上一定要能跑马车，还是重载马车。
这件事最好由二品以上大员，亲自带队，前往西南当地监督修建。
朕同时还会派遣鉴查院，一同前去监督，要是发现有谁胆敢贪污钱款，使用劣质石料铺路，鉴查院可以先斩后奏，当即将其剥皮擅草。”
嘉靖声音依旧平淡，可是范建和林若甫，能够听出嘉靖平淡声音中隐含的浓浓杀气。
真要有人贪墨款项、修建豆腐渣工程，他们丝毫不怀疑，陛下能让鉴查院实行酷刑。
“微臣遵旨，必将不辱使命，完成西南山区的官道修建工程。”林若甫和范建再次躬身行礼，
表情毕恭毕敬。
“开源节流，几条小小官道，直接解决开源和节流两件大事，让庆国新增一条兴盛贸易，这是好事，办好了你们都有重赏。”嘉靖转过身，眼神遥望帷幕外的两人。
“是，微臣万谢圣恩。”范建和林若甫应得声音响亮。
“那就赶快下去办吧！”嘉靖挥了挥道袍宽袖，打发走了范建和林若甫二人。
目光遥望两人离开的背影，嘉靖脸上笑意逐渐收敛，直至消失，神识重新沉入识海，通过庆国沙盘观察天下。
嘉靖深知人心复杂，任何事都有利弊两面，看似都是好处的事情，往往会徒增事端，但是他不怕，因为他有天命沙盘，足不出户便能知晓庆国诸事。
这次西南山区修建官道，嘉靖本来就没想着依靠朝廷里的这帮官僚，任何看似利国利民的事情，层层批复，最终实际操作起来，各层官僚往往会阳奉阴违，让事情变了味道。
对于这次在西南地区兴修官道，让当地百姓改粮为药，改农田为药田，嘉靖当然会通过沙盘实时关注。
要是哪块政策执行有问题，不用别人汇报，他第一时间就能知晓，
嘉靖神识刚刚扫过沙盘，从沙盘里的微型皇宫中巡视一圈，方才因为拓宽财政收入，脸上升腾起的笑意陡然消失，眼神变得冷厉起来。