但是等到罗万化和沉一贯分开，他又开始犯难。
报社这帮人他可太了解了，怼天怼地怼空气，就算是大家都是一个圈子的人，偶尔帮忙自然没问题，可是要让所有的报馆都愿意事事配合朝廷，那就是痴人说梦了。
就算是主流的五大报，除了《乐府新报》之外，其他几家报纸也都是各怀心思，也经常刊登评击朝廷的文章。
可是罗万化又不好意思再去请教沉一贯，只好回到自己的公房苦思冥想办法。
罗万化回到公房，窗外的日影已斜斜拉长。
报业协会实在是太诱人，但是其中的阻力也大。
如果别人都不真心添加，这个报业协会就没有任何意义。
可大小报纸的掌门人，各有立场，各有算盘。强压只会激起更大的反弹，弄不好反噬自身，落个钳制言路、堵塞圣听的恶名。
罗万化揉了揉眉心，他开始思考，如果换做苏泽会怎么做？
“欲取之，必先予之。”
这七个字，如同暗夜中的一道闪电，瞬间劈开了罗万化眼前的迷雾。
是啊！苏泽做事，何曾用过蛮力？无论是解决漕工之困，还是调和工部内争，抑或是推动吴淞铁路，哪一次不是先给出实实在在的“利”。
先让对方看到参与的甜头，进而心甘情愿地配合，甚至主动承担起责任？
“予之”罗万化低声咀嚼着，思路壑然开朗。
报馆最想要的是什么？
是独家消息！是接近权力内核、解读政策动向的第一手信息！
是能在同业竞争中占得先机的“内幕”！中书门下五房，恰恰是朝廷新政的策源地，是无数重磅消息的集中地。
一个清淅的框架在罗万化脑中迅速成型。他提笔疾书：
报业联合会章程。
联合会成员报馆，可获得定期，比如每月一次，参加由中书门下五房相关主司主持的“朝廷政策见面会”资格。
会上，主司将就近期重大政策、法律法规、发展规划进行背景解读、答疑解惑，允许成员在保密原则下提前获知部分非涉密信息要点。
在非紧急或重大场合，联合会成员报馆享有优先预约采访五房相关官员的便利。
罗万化所写的这些内容，正是各大报馆都需要的！
能够采访中书门下五房的官员，参加朝廷政策的见面会，这就意味着能比别的报纸，更早了解朝廷的大政。
报纸最重要的是什么？新闻的时效性！
如果别人都报道了，你家的报纸还没有消息，那谁还会买你家的报纸？
而且这个见面会，其实对朝廷也是有很多好处的。
如今朝廷的新政繁多，很多时候报纸也是胡乱报道，特别是那些小报，有时候直接胡乱报道。这样一个见面会，以及让报社编辑记者参加新政的发布会，反而能够加强沟通，让报馆的文章更贴近实际，而不是胡写一气。
说完了“利”，罗万化开始写报业联合会成员的“义务”了。
也就是“报业联合会”的章程。
首先是遵守联合会制定的基本报道伦理规范。
这是罗万化早就想要做的事情了，如今报纸众多，好多报纸的报道完全不靠谱，别说是事实核查了，很多报纸干脆虚构新闻，甚至收钱恶意诽谤他人。
罗万化对报业还是很有感情的，所以他也不希望市面上充斥这样的报纸，所以提出这样一条章程。第二条章程，就是要积极响应并参与联合会对重大公共事件的联合报道或声明。
在遇到朝廷重要事件的时候，能让报业联合会先通气，发布真实的报道，在报道涉及重大国策时，应基于见面会所获权威信息进行解读，避免过度臆测或传播不实谣言。
看着这份草案，罗万化露出笑容。
这“政策见面会”，就是那最诱人的“饵”。
试问，哪家报馆能拒绝直接聆听中枢衙门主司解读政策的机会？
这不仅是新闻源的金矿，更是提升报纸权威性和公信力的不二法门。
为了获得并保住这份“殊荣”，报馆们自然会权衡利弊。
而“义务”部分，看似温和的条款，实则暗藏机锋。
只要官方报纸《乐府新报》，能够掌握联合会的主导权，罗万化就能通过设置议题、引导讨论、凝聚共识，对各家报社形成一种温和但有效的“软性压力”。
他们为了持续获得宝贵的“信息特权”，在涉及朝廷内核利益的关键报道上，必然会更加审慎，更倾向于合作而非对抗。
有了这个报业联合会，罗万化作为中书门下五房的孔目房主司，也是中书门下五房的大管家，想要从其他报社打探一些消息，自然要简单很多。
“子霖兄之道，果然精妙。”罗万化心中感慨。
当然，这个建议也不适合由中书门下五房提出来。
罗万化立刻想到了办法，他直接找上了《乐府新报》，反正这是苏泽一手创立，自己担任主编多年的报纸，又是官方第一大报。
直接由《乐府新报》发出成立报业联合会的倡议，再由中书门下五房背书，这事情就好办了。次日，罗万化来到了苏泽的公房。
看到罗万化送来的报告，苏泽露出笑容道：
“果然是有人在背后推动，这顾宪成好大的胆子，他这样算计江南士绅，就不怕被报复吗？”罗万化也有些佩服顾宪成搞事情的能力，竟然能挑动江南士绅互斗，推动了吴淞铁路的开工建设。“苏检正，这顾宪成？”
罗万化对顾宪成没有好感，上一次吴淞铁路协商的时候，这个顾宪成就是江南士绅代表之一，和朝廷讨价还价。
这一次虽然顾宪成站在朝廷一边，但是罗万化认为他不好好读书科举，而是积极从事政治活动，是典型的投机分子。
苏泽摆手说道：
“这次顾宪成也是有功劳的，让建工学校那边稍微盯着他一点就是了。”
“我读过顾宪成发表在报纸上的文章，他对朝廷大局也是有几分独特思考的。”
听到这里，罗万化点头。
看来这个顾宪成，也是子霖兄心中挂上名字的人，他是不是也有成为“苏党”的潜质？
在了解了顾宪成的主张之后，罗万化倒是也觉得这个年轻人是个人才，特别是他最近写的几篇有关主张海外殖拓的文章，也确实写的不错，也算是符合最近朝廷的导向。
等到这件事谈完之后，罗万化却没有告辞的意思。
苏泽抬起头，罗万化做了一番思想斗争，将报业联合会的草案拿了出来。
“苏检正，下官思考报业的乱想，草拟了这份草案，请您过目一下。”
苏泽疑惑的看向罗万化，两人虽然是上下级，但是正常情况下都是以友人相处，罗万化如此严肃，这必然是一份很重要的草案。
苏泽接过了草案，认真的读了起来。
报业协会？
见面会？
这不就是新闻发布会制度吗？
苏泽抬起头看了一眼罗万化，这位状元郎也学“坏”了啊，竟然用上了这样的手段！
这类发布会的制度，别说是普通报纸了，就连《乐府新报》之外的四大民报都很难拒绝。
政治新闻是严肃的，一个政治新闻都会出错的报纸，也只能沦为三流小报。
所以现在的四大民报，都只会在《乐府新报》刊登了新闻之后，才会转载或者刊登自己的新闻，以免报道解读错了朝廷的政策。
但是这样一来，就让《乐府新报》的官报地位更加稳固。
罗万化这套制度，确实牺牲了《乐府新报》的官报地位，但是换来了朝廷对整个报业的掌控。只要添加报业联合会的报社，在报道朝廷大事的时候，反而会更加谨慎，谁也不想要失去报业联合会这个席位，这个能直接采访中书门下五房的机会。
罗万化的心情十分的紧张。
他原本是胜券在握，觉得苏泽一定会赞同自己的草案。
但是在苏泽拿到草案的时候，罗万化又开始自我怀疑起来。
他就象是一个等待老师批改的学童，等到苏泽说道：
“一甫兄的这篇草案极好！”
听到这里，罗万化终于露出笑容。
苏泽说道：
“只不过这一条，中书门下五房的政策见面会，如今五房事务繁多，居中协调的事情？”
罗万化立刻说道：
“居中调和交给下官！这件事孔目房一定会协调好，每月邀请相关的同僚出席，相关的议题也会提前整理出来。”
苏泽满意的点头说道：
“此外还有一点，中书门下五房事关机要，所以来参加这个见面会的人，还是要做一些审核的。”“最好按照报纸的大小，分配固定的名额，来参会的编辑记者名额也要固定下来，这样咱们中书门下五房也能和他们熟悉起来，更能加强沟通嘛。”
听到苏泽的建议，罗万化也连连点头，他立刻说道：
“苏检正高见！这能参加中书门下五房见面会的，必须要是报馆的资深编辑记者，由各大报纸上报名单，以成定员。”
苏泽露出微笑，对着罗万化说道：
“先贤反对“不教而诛’，如今报业乱象丛生，确实是需要一个标准了。”
“这个标准到底是什么，就要由这个报业联合会自己制定了。”
“一甫兄，你还记得我们办《乐府新报》的宗旨吧？”
罗万化重重点头，当年苏泽创办《乐府新报》的时候，罗万化是全程参与的，他亲眼见着一个行业从无到有，到现在的报业繁荣。
可以说，苏泽就是报纸这个行业的祖师爷，后世办报的人都要拜他。
苏泽说道：
“报纸要管，但是也不能全管，否则所有报纸都沦为朝廷的喉舌，岂不是违背我们办报的初衷？”“如今内阁的几位阁老，都是能容得不同的声音的，报纸就是民众发声的渠道，只要是民间的声音，报纸只要能秉持公心报道，朝廷是绝对不会禁止的。”
“朝廷目光看不到的地方，报纸也可以盯着。”
罗万化点头，他已经完全明白了苏泽的意思。
报馆要管，但是又不能全管。
这其中的分寸，当真是十分难拿捏。
罗万化才算是明白，为何叫“治大国如烹小鲜”，烹小鲜最难掌握的就是火候，要在多方利益中权衡，将小鲜烹饪出来，这又是何等的智慧啊！
这还只是一个报业的问题，一想到苏泽那么多的奏疏，罗万化更是明白自己和对方的差距。因为罗万化的草案都只涉及中书门下五房，所以苏泽在同意了之后，经过内阁批准，这份筹建报业联合会的邀请，就发到了各大报馆。
《新乐府报》的报馆，主编何素心看着邀请，又看向何心隐，他忍不住问道：
“何师，这罗万化不是《乐府新报》的前任主编吗？他竟然主动要让出官报最大的优势？”何心隐面带微笑道：
“这罗万化追随苏泽这么久，也算是学到了三分神韵。”
“这先予后取的招数，和苏泽一模一样，素心啊，你这都没看出来吗？”
何素心经过何心隐提醒，恍然道：
“这是朝廷要管理报馆，所以先让利各报？”
何心隐点头，他又说道：
“如今朝廷未必是要严管，只说这个报业联合会成立，要商讨报业的从业准则，也就是让大家一起商讨出个规矩来。”
“这不是一样吗？”
何心隐摇头道：
“这还是不一样的。”
“但是你能拒绝吗？”
何素心摇头。
中书门下五房，如今已经是朝廷政务流转的内核部门，也是整个朝廷消息最灵通的部门之一。这样一个重要的衙门，主动和报馆开见面会，接受报馆记者的采访，没有一家报馆能够拒绝这样的诱惑而且罗万化提出的章程，其实也是公序良俗这个级别规矩，有责任心的大报其实也都在遵循这些准则。何心隐说道：
“这个资深记者的制度就更精妙，这不象是罗万化的手笔，可能是苏泽补充的。”
“我们报馆分到两个名额吧，其中一个就给我吧。”