起于辛巳年六月，止于壬寅年，共一年零几个月。
德宗神武圣文皇帝二?建中二年（辛酉，公元七八一年）
六月庚寅日，朝廷任命浙江东、西观察使、苏州刺史韩滉为润州刺史、浙江东、西节度使，将他统领的军队命名为镇海。
张着抵达襄阳，梁崇义越发恐惧，陈列军队后才接见他。蔺杲接到朝廷的诏书，不敢发布，骑马疾驰去见梁崇义，请求指示。梁崇义面对张着放声大哭，最终还是不接受诏书。张着返回朝廷复命。癸巳日，朝廷晋升李希烈为南平郡王，加授汉南、汉北兵马招讨使，督促各道军队讨伐梁崇义。杨炎劝谏说：“李希烈是董秦的养子，董秦对他无比亲近信任，他最终却驱逐董秦，夺取了他的职位。李希烈为人凶狠残暴，无情无义，没有功劳时就已经桀骜不驯，不遵守法度，要是让他平定了梁崇义，以后又该用什么来控制他呢！” 德宗不听。杨炎坚持争辩，德宗心里越发不满。荆南牙门将吴少诚向李希烈进献攻取梁崇义的计策，李希烈任命吴少诚为前锋。吴少诚是幽州潞县人。
当时，国内从关中，向西到蜀、汉地区，向南到江、淮、闽、越一带，向北到太原，各地都出兵平叛。而李正己派兵扼守徐州的甬桥、涡口，梁崇义在襄阳拥兵作乱，运输粮饷的道路都被阻断，人心震动恐慌。江、淮地区向朝廷进献财物的船只一千多艘，停泊在涡口，不敢继续前进。德宗任命和州刺史张万福为濠州刺史。张万福疾驰赶到涡口，立马站在岸上，下令让进奉船出发，淄青的将士停在岸边，怒目而视，却不敢轻举妄动。
辛丑日，汾阳忠武王郭子仪去世。郭子仪身为朝廷的最高将领，手握强大兵力，程元振、鱼朝恩曾用各种谗言诋毁他；但只要朝廷下一道诏书征召他，他没有一次不是当天就动身启程，因此谗言诋毁都无法得逞。他曾经派遣使者到田承嗣的驻地，田承嗣向西叩拜使者说：“我的膝盖不向别人弯曲已经有好些年了，今天为郭令公而屈！” 李灵曜占据汴州发动叛乱，无论是官府还是私人的物资，只要经过汴州，都被他扣留，唯独郭子仪的物资，他不敢靠近，还派兵护送出境。郭子仪的中书令考核总共达二十四次，每月的俸禄有两万缗钱，私人财产还不算在内；家中府库的珍贵财物堆积如山。他的家人有三千人，八个儿子、七个女婿，都是朝廷中的高官；孙子有几十个，每次他们前来问安，郭子仪都不能一一辨认，只是点头示意罢了。仆固怀恩、李怀光、浑瑊等人，都出自他的部下，这些人即使后来尊贵到封王封侯，郭子仪也常常对他们颐指气使，他们在郭子仪面前也总是恭敬地奔走效劳，郭子仪的家人也把他们当作奴仆看待。天下人把国家的安危寄托在他身上，差不多有三十年。他功劳盖世，君主却不猜疑；地位高到臣子的极点，众人却不嫉妒；生活穷奢极欲，人们却不指责他。他在八十五岁时去世，他手下的将领和僚属，后来很多都当上了大官，成为了名臣。
壬子日，朝廷任命怀、郑、河阳节度副使李艽为河阳、怀州节度使，分割东都洛阳附近的五个县归他管辖。
自从吐蕃攻陷河西、陇右地区后，北庭、安西与朝廷的联系就被隔绝，无法互通消息。伊西、北庭节度使李元忠，四镇留后郭昕，率领将士们封闭边境，据守城池，多次派遣使者上表朝廷，都无法送达，彼此之间断绝音讯有十多年。到这时，他们才派遣使者，从小路穿过各个胡人部落，经由回纥来到长安，德宗对他们的坚守表示赞许。秋季七月戊午朔日，朝廷加授李元忠为北庭大都护，赐爵宁塞郡王；任命郭昕为安西大都护、四镇节度使，赐爵武威郡王；两地的将士都连升七级官阶。李元忠这个姓名，是朝廷赐予的，他原本姓曹，名叫令忠；郭昕是郭子仪弟弟的儿子。
李希烈因为长时间下雨而没有进军，德宗对此感到奇怪。卢杞暗中对德宗说：“李希烈拖延不进，是因为杨炎的缘故。陛下何必吝惜杨炎一时的相位，而耽误平定叛乱的大功呢？不如暂时免去杨炎的宰相职务，来取悦李希烈。等叛乱平定后，再重新任用他，这并没有什么损害。” 德宗认为他说得对。庚申日，朝廷任命杨炎为左仆射，免去他的宰相职务；任命前永平节度使张镒为中书侍郎、同平章事。张镒是张齐丘的儿子。任命朔方节度使崔宁为右仆射。
丙子日，朝廷追赠已故伊州刺史袁光庭为工部尚书。袁光庭在天宝末年担任伊州刺史，吐蕃攻陷河西、陇右后，袁光庭坚守伊州多年，吐蕃用尽各种办法引诱他，他始终没有投降。后来城中粮食耗尽，士兵战死殆尽，城池即将被攻陷，袁光庭先杀死自己的妻子和儿女，然后自焚而死。郭昕的使者抵达长安后，朝廷才知道他的事迹，因此追赠他官职。
辛巳日，朝廷任命邠宁节度使李怀光兼任朔方节度使。
（前文 “遵还，密告王士真” 句中 “遵”，结合上下文应为参与平叛的相关人物，前文当为朱滔等讨伐李惟岳相关内容衔接）闰月甲辰日，王武俊、常宁从赵州率领军队返回，袭击李惟岳。康遵和王士真伪造李惟岳的命令，打开城门，迎接王武俊、常宁入城。黎明时分，王武俊率领几百名骑兵突然冲入节度使府大门，王士真在府内接应，杀死十几个人。王武俊下令说：“李惟岳叛逆，将士们归顺朝廷，胆敢抵抗的，诛灭全族！” 众人都不敢轻举妄动。于是王武俊等人擒获李惟岳，抓捕了郑诜、毕华、王它奴等人，将他们全部处死。王武俊因为李惟岳是自己过去主帅的儿子，想要将他活捉，押送到长安。常宁说：“他如果见到天子，将会把叛逆的罪名重新推到你身上。” 王武俊于是将李惟岳缢杀，把他的首级传送到京城。深州刺史杨荣国是李惟岳的姐夫，他向朱滔投降，朱滔让他官复原职。
朝廷重新开始对全国的酒实行专卖制度，只有西京长安不实行专卖。
二月戊午日，李惟岳任命的定州刺史杨政义投降朝廷。当时河北地区大致平定，只有魏州还没有攻克。河南各军在濮州攻打李纳，李纳的处境日益窘迫。朝廷认为天下很快就可以平定。甲子日，朝廷任命张孝忠为易、定、沧三州节度使，王武俊为恒冀都团练观察使，康日知为深赵都团练观察使，将德州、林州划归朱滔管辖，命令他返回驻地。朱滔坚持请求将深州划归自己，朝廷没有准许，朱滔因此心怀怨恨，留在深州屯驻。王武俊向来轻视张孝忠，自认为亲手诛杀李惟岳，功劳在康日知之上，而张孝忠被任命为节度使，自己却和康日知一样，都是都团练使，还失去了赵州、定州两个州，心里也很不高兴。此外，朝廷又下诏，调运三千石粮食给朱滔，调运五百匹马给马燧。王武俊认为朝廷不想让过去的节度使担任新的节度使，魏博平定之后，一定会攻打恒冀地区，所以先分割自己的粮食和马匹，削弱自己的实力。他心中疑虑，不肯执行朝廷的诏令。
田悦得知这些情况后，派遣判官王侑、许士则从小路前往深州，劝说朱滔：“司徒您奉朝廷诏令讨伐李惟岳，十天半个月之间，就攻克束鹿，拿下深州，李惟岳的势力因此窘迫，所以王武俊大夫借着您的胜势，才得以斩杀李惟岳，这都是您的功劳啊。而且天子明确下了诏书，让您攻克的李惟岳的城邑，都划归您的藩镇管辖。现在朝廷却分割深州给康日知，这是自己违背自己的信用啊。况且如今皇上的心意，是想要扫清河朔地区的藩镇，不让藩镇世袭，打算全部用文臣代替武臣担任节度使。魏博如果灭亡，那么燕、赵地区就会是下一个被铲除的目标；如果魏博得以保存，那么燕、赵地区就没有祸患了。既然如此，司徒您如果真的愿意怜悯魏博的危难，出手援救，不仅能获得挽救将要灭亡的国家、延续将要断绝的世系的大义，也能为子孙后代带来万世的利益。” 田悦还许诺将贝州送给朱滔。朱滔一直有反叛朝廷的想法，听了这话，非常高兴，立即派遣王侑返回魏州禀报，让魏州的将士知道有外援，各自坚守城池。朱滔又派遣判官王郅和许士则一起前往恒州，劝说王武俊：“大夫您冒着万死的风险，诛杀叛逆的首领，铲除祸乱的根源，康日知连赵州都没有离开过，怎么能和您同日而语，论功行赏呢！但朝廷对你们的褒奖赏赐却大致相同，谁不为您感到愤慨呢！现在又听说朝廷下诏，调拨粮食和马匹给相邻的藩镇，朝廷的意思，大概是因为大夫您善于作战，天下无敌，担心您以后成为祸患，所以先想要让您的军府变得贫穷衰弱，等平定魏博之后，让马燧仆射率军北上，您朱司徒率军南下，一起消灭您啊。朱司徒自己也不敢保证能保全自己，所以让我们这些人献上这个愚笨的计策，想要和大夫您一起援救田悦尚书，保全他。大夫您可以自己留下粮食和马匹，供给自己的军队；朱司徒不想把深州给康日知，愿意把它送给大夫您，请您早点确定深州刺史，去守卫这座城池。我们三个藩镇联合起来，就像耳朵、眼睛、手、脚一样相互救援，那么以后就永远没有祸患了！” 王武俊听了也很高兴，答应了朱滔的请求，立即派遣判官王巨源出使朱滔那里，并且让他掌管深州事务，两人约定日期，准备出兵南下。朱滔又派人劝说张孝忠，张孝忠没有听从。
宣武节度使刘洽在濮州攻打李纳，攻克了濮州的外城。李纳在城墙上流泪，请求朝廷允许自己改过自新，李勉又派人劝说他。癸卯日，李纳派遣他的判官房说，带着自己的同母弟弟李经以及儿子李成务，入朝拜见皇帝。恰逢宦官宋凤朝声称李纳已经走投无路，不能放过他，德宗于是在宫中扣留了房说等人。李纳无奈，只好返回郓州，再次和田悦等人联合。朝廷认为李纳的势力还没有衰弱，三月乙未日，才任命徐州刺史李洧兼任徐、海、沂都团练观察使。但海州、沂州已经被李纳占据，李洧最终什么也没有得到。
李纳刚开始反叛时，他任命的德州刺史李西华防守戒备十分严密。都虞候李士真在李纳面前暗中诋毁李西华，李纳于是召李西华返回郓州府，任命李士真代替他担任德州刺史。李士真又用欺诈的手段召棣州刺史李长卿前来，李长卿路过德州时，被李士真劫持，与他一同归顺朝廷。夏季四月戊午日，朝廷任命李士真、李长卿分别为德州、棣州刺史。李士真向朱滔求援，朱滔此时已有反叛之心，派遣大将李济时率领三千士兵，声称要帮助李士真防守德州，同时召李士真前往深州商议军事，李士真一到深州就被朱滔扣留，朱滔让李济时掌管德州事务。
庚申日，吐蕃归还了先前俘虏掠夺的唐朝士兵和百姓八百人。
德宗派遣宦官，征调卢龙、恒冀、易定三镇的士兵一万人，前往魏州讨伐田悦。王武俊不接受诏书，扣押了宦官，将他送给朱滔。朱滔对部众说：“将士们立下功劳，我上奏请求授予官职和勋位，都没有得到批准。如今我想和各位整理行装，一同奔赴魏州，击败马燧，夺取温饱，大家觉得怎么样？” 众人没有回应。朱滔问了三次，将士们才说：“幽州的百姓，自从安、史之乱以来，跟随叛军南下的，没有一个能活着回来，如今幸存的人，对战乱的痛恨深入骨髓。况且太尉（朱泚）、司徒（朱滔）都受到国家的宠信和荣耀，将士们也各自获得了官职和勋位，我们实在愿意保住眼前的安宁，不敢再抱有侥幸的奢望。” 朱滔沉默不语，只好作罢。随后他诛杀了几十名大将，优厚地安抚手下的士兵。康日知得知朱滔的谋反计划后，将此事告诉了马燧，马燧又上奏给德宗。德宗因为魏州还没有攻克，王武俊又再次反叛，兵力不足以制服朱滔，壬戌日，只好赐给朱滔通义郡王的爵位，希望以此安抚他。但朱滔的反叛意图更加坚决，他分兵在赵州扎营，逼近康日知，将深州交给王巨源掌管。王武俊任命他的儿子王士真为恒、冀、深三州留后，率领军队围攻赵州。
涿州刺史刘怦与朱滔是同县人，他的母亲是朱滔的姑姑，朱滔让他掌管幽州留后事务。刘怦听说朱滔想要援救田悦，写信劝谏他说：“如今昌平的故里，朝廷已经改为太尉乡、司徒里，这也是大夫您不朽的名声啊。只要坚持忠诚顺从，事情就没有办不成的。我私下想到，近年来那些追求大事、喜欢战争，不顾成败而导致家破人亡的，就是安禄山、史思明之流啊。我有幸作为您的近亲，如果沉默不告知，就是辜负了您的知遇之恩。希望司徒您慎重考虑，不要留下后悔。” 朱滔虽然没有采纳他的意见，但也赞许他的忠心，始终没有怀疑他。
朱滔将要起兵反叛，担心张孝忠成为后患，又派遣牙官蔡雄前往劝说他。张孝忠说：“过去司徒您从幽州出发时，派人对我说：‘李惟岳辜负朝廷恩德，发动叛乱’，还说我归顺朝廷就是忠臣。我性情耿直，听从了司徒您的教诲。如今我已经成为忠臣，就不会再帮助叛逆之人了。况且我和王武俊都出身于夷狄部落，深知他的性情最喜欢反复无常。司徒您不要忘记我的话，将来您一定会想起我的！” 蔡雄还想用花言巧语劝说张孝忠，张孝忠大怒，想要将他捆绑起来，送往京城。蔡雄害怕，逃回了朱滔那里。朱滔于是派遣刘怦率领军队驻守在要害之地，防备张孝忠。张孝忠加固城池，磨砺兵器，独自处在强大的敌寇之间，却始终没有被屈服。朱滔率领两万五千步兵骑兵从深州出发，抵达束鹿。第二天清晨将要出发时，号角还没有吹完，士兵突然大乱，喧哗叫嚷道：“天子让司徒您返回幽州，为什么要违背诏令，南下援救田悦！” 朱滔大惊，逃进驿站的后堂躲避。蔡雄与兵马使宗顼等人伪造朱滔的命令，对士兵说：“你们不要喧哗，听从司徒的传令。” 众人渐渐安静下来。蔡雄又说：“司徒您从范阳出发时，朝廷下旨说，攻克李惟岳的州县后，都归您的藩镇管辖。司徒因为幽州缺少丝绵，所以才和你们竭力血战，夺取深州，希望能得到那里的丝绵，来减轻你们的赋税负担。没想到朝廷言而无信，又将深州交给了康日知。另外，朝廷因为你们立下功劳，赏赐每人十匹绢，可这些绢运到魏州西境时，全被马燧仆射夺走了。司徒只要驻守范阳，富贵就已经足够了，如今南下，都是为了你们，不是为了他自己啊。你们如果不想南下，任由你们返回北方，何必喧哗作乱，违背军礼呢！” 众人听了这话，不知道该怎么办，于是说：“宦官为什么不替士兵守护赏赐的财物！” 于是士兵闯入宦官的住所，将宦官撕裂杀死。又呼喊说：“虽然知道司徒这次南下是为了士兵，但终究不如暂且奉诏返回镇所。” 蔡雄说：“既然如此，你们各自返回队伍，明天再前往深州，休息几天，然后一同返回镇所。” 众人才安定下来。朱滔立即率领军队返回深州，暗中命令各位将领调查煽动叛乱的人，抓到二百多人，将他们全部斩首，其余的士兵都吓得两腿发抖。朱滔于是再次起兵南下，众人再也不敢退缩。军队前进，夺取了宁晋，留驻在那里，等待王武俊的军队。王武俊率领一万五千步兵骑兵，夺取了元氏，向东奔赴宁晋。
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王武俊刚开始诛杀李惟岳时，派遣判官孟华入朝拜见德宗。德宗向孟华询问河朔地区的利害得失，孟华性情忠诚耿直，有才干谋略，回答时慷慨激昂。德宗十分高兴，任命他为恒冀团练副使。恰逢王武俊与朱滔有反叛的图谋，德宗急忙派遣孟华返回，传达朝廷的旨意。孟华抵达恒州时，王武俊已经出兵，孟华劝谏说：“圣上对大夫您十分优厚，如果能竭尽忠义，还担心官职爵位不崇高、土地不广阔吗？不久之后，天子一定会将康日知调到其他镇所，深州、赵州最终还是会归您所有，何苦仓促之间与叛逆之人同流合污呢！将来如果不能成功，后悔就来不及了！” 孟华过去在李宝臣的幕府中，就因为正直，被同僚嫉妒，如今担任副使，同僚们更加忌恨他，对王武俊说：“孟华将军中的机密事情上奏给天子，请求作为内应，所以才得到破格提拔。他这是要颠覆大夫您的军队，大夫您应当防备他。” 王武俊因为孟华是自己的旧部下，不忍心杀死他，于是剥夺了他的官职，让他返回私人宅第。
田悦依仗援兵即将到来，派遣将领康愔率领一万多人，从魏州城西出兵，与马燧等人在御河边上交战，结果大败而回。
当时，两河地区正在打仗，每月的军费消耗达一百多万缗钱，国库支撑不了几个月。太常博士韦都宾、陈京建议说：“天下的财富，都集中在富商手中，请朝廷搜刮富商的钱财，凡是拥有一万缗钱以上的富商，就借他们多余的钱财来供给军队。估计天下不过借一二千个富商的钱，就足够几年的军费开支了。” 德宗听从了他们的建议。甲子日，朝廷下诏，向商人借钱，命令度支部门列出详细名单上报。判度支杜佑在长安城中大肆搜索商人的财物，怀疑他们上报的财物不实，就对他们加以鞭打。对于拥有布帛、粮食、麦子的商人，都借走其中的四分之一，并且封存他们的柜子和地窖。百姓因此停止了贸易，纷纷成群结队地拦住宰相的马车，申诉冤情，人数多达上千万。卢杞起初还安慰劝说他们，但百姓的情绪越来越激动，无法遏制，卢杞只好从其他道路疾驰返回。统计下来，连同向商人借来的钱财，总共才二百万缗钱，而百姓的财物已经被搜刮殆尽。陈京是陈叔明的五世孙。
甲戌日，朝廷任命昭义节度副使、磁州刺史卢玄卿为洺州刺史，兼任魏博招讨副使。
起初，李抱真担任泽潞节度使，马燧统领河阳三城。李抱真想要杀死怀州刺史杨鉥，杨鉥逃到马燧那里。马燧收留了他，并且上奏朝廷，证明他无罪，李抱真因此大怒。等到两人一同讨伐田悦时，又多次因为事情相互怨恨，两人之间的矛盾越来越深，不再见面。因此，各路军队都停滞不前，拖延时日，没有立下战功，德宗多次派遣宦官前来调解。等到王武俊逼近赵州时，李抱真分出麾下二千人，戍守邢州，马燧大怒说：“残余的贼寇还没有铲除，我们应当合力作战，你却分兵防守自己的地盘，难道让我独自作战吗！” 想要率领军队返回。李晟劝说马燧说：“李尚书因为邢州、赵州接壤，分兵防守，确实没有害处。如今您突然率领军队离开，众人会怎么看待您呢！” 马燧听了很高兴，于是独自骑马前往李抱真的营垒，两人摒弃前嫌，结成友好。恰逢洺州刺史田昂请求入朝，马燧上奏朝廷，将洺州划归李抱真管辖，请求任命卢玄卿为洺州刺史，兼任招讨副使。李晟的军队起初隶属于李抱真，现在又请求同时隶属于马燧，以此表示两军的和睦。德宗都听从了他们的请求。
卢龙节度行军司马蔡廷玉厌恶判官郑云逵，向朱泚进谗言，朱泚上奏朝廷，将郑云逵贬为莫州参军。郑云逵的妻子是朱滔的女儿，朱滔又上奏朝廷，任命郑云逵为掌书记。郑云逵在朱滔面前极力陷害蔡廷玉，蔡廷玉又与检校大理少卿朱体微一起对朱泚说：“朱滔在幽州、卢龙地区，做事大多专横擅自，他的性情不是长者之风，不能把兵权交给她。” 朱滔得知后，大怒，多次写信给朱泚，请求杀死蔡廷玉和朱体微，朱泚没有听从。因此，兄弟两人之间产生了很大的隔阂。等到朱滔违抗朝廷命令，德宗想要归罪于蔡廷玉等人，来取悦朱滔，甲子日，将蔡廷玉贬为柳州司户，朱体微贬为万州南浦尉。
宣武节度使刘洽攻打李纳占据的濮阳，濮阳守将高彦昭投降。
朱滔派人将蜡封的书信藏在发髻中，送给朱泚，想要与他一同反叛。马燧截获了这封书信，连同使者一起送往长安，朱泚并不知道这件事。德宗从凤翔征召朱泚入朝，朱泚抵达长安后，德宗将蜡封的书信和使者拿给他看，朱泚惶恐不安，磕头请罪。德宗说：“你们兄弟相距千里，起初并没有共同的图谋，这不是你的罪过。” 于是将朱泚留在长安的私人宅第中，赏赐给他名贵的园林、肥沃的田地、锦缎彩帛和金银珠宝，十分丰厚，来安抚他的心意；他的幽州、卢龙节度使、太尉、中书令等官职仍然保留。
德宗因为幽州的军队驻扎在凤翔，想要找一位重臣代替朱泚统领。卢杞嫉妒张镒忠诚耿直，受到德宗的重用，想要将他排挤出京城，自己好独自总揽朝政，于是对德宗说：“朱泚的名声和地位向来崇高，凤翔的将领校尉们官阶已经很高，如果不是宰相这样的亲信大臣，无法镇抚他们，我请求亲自前往凤翔。” 德宗低头没有说话，卢杞又说：“陛下如果认为我相貌丑陋，不能让三军信服，那就只能听从陛下的英明决断了。” 德宗于是看着张镒说：“你文武双全，在朝廷内外威望很高，没有人能代替你。” 张镒知道自己被卢杞排挤，但没有理由推辞，于是再次磕头，接受了任命。戊寅日，朝廷任命张镒兼任凤翔尹、陇右节度等使。
起初，卢杞与御史大夫严郢一同构陷杨炎、赵惠伯，杨炎死后，卢杞又嫉妒严郢。恰逢蔡廷玉等人被贬官，殿中侍御史郑詹误将贬官的文书送到了昭应县，蔡廷玉等人已经走到蓝田，又被召回，向东前往被贬之地。蔡廷玉等人以为是要把他们押送给朱滔，走到灵宝以西时，投河而死。德宗得知后，十分震惊诧异，卢杞趁机上奏说：“朱泚一定会怀疑这是陛下的旨意，请派遣三司使审查郑詹。” 又说：“御史所做的事情，一定是听从大夫的命令，请一并审查严郢。” 案件还没有审结，壬午日，卢杞上奏，在京兆府将郑詹用杖刑打死；将严郢贬为费州刺史，严郢最终死在被贬之地。
德宗刚即位时，崔佑甫担任宰相，致力于推行宽大的政策，因此当时的政治声誉很好，人们认为有贞观年间的风气。等到卢杞担任宰相后，他知道德宗性情多疑，于是借着似是而非的事情，离间群臣，开始劝说德宗用严厉苛刻的手段统治下属，朝廷内外都感到失望。
淮南节度使陈少游上奏，请求将本道的税钱，每一千缗增加二百缗。五月丙戌日，朝廷下诏，其他各道的税钱都按照淮南道的标准增加；又将盐的价格，每斗提高一百钱。
朱滔、王武俊从宁晋南下，援救魏州，辛卯日，朝廷下诏，命令朔方节度使李怀光率领朔方以及神策军的一万五千步兵骑兵，向东讨伐田悦，同时抵御朱滔等人。朱滔行军到宗城时，掌书记郑云逵、参谋田景仙抛弃朱滔，前来投降朝廷。
丁酉日，朝廷加授河东节度使马燧为同平章事。
辛亥日，朝廷在定州设置义武军节度使，将易州、定州、沧州三州划归其管辖。张光晟杀死突董后，德宗想要就此与回纥断绝关系，召回册命可汗的使者源休，让他返回太原。过了很久，才又派遣源休送突董以及翳密施、大梅录、小梅录等四人的灵柩返回回纥。回纥可汗派遣宰相颉子思迦等人前来迎接。颉子思迦坐在大帐中，让源休等人站在帐前的雪地里，责问他们杀死突董的事情，多次想要杀死他们，对他们的供给待遇也十分微薄。源休等人被扣留了五十多天，才得以返回。回纥可汗派人对源休说：“我国百姓都想要杀死你，来偿还突董的怨恨，但我的心意却不是这样。你们国家已经杀死了突董等人，我如果再杀死你，就如同用血洗血，污染会更加严重！如今我用水洗血，不也是很好吗！唐朝欠我们的马钱，共计一百八十万匹绢，应当尽快归还。” 回纥可汗派遣散支将军康赤心跟随源休入朝拜见德宗，源休最终没有见到回纥可汗，就返回了唐朝。六月己卯日，源休抵达长安，朝廷下诏，用十万匹帛、十万两金银，偿还回纥的马钱。源休口才很好，卢杞担心他见到德宗后会得到宠幸，趁着他还没有见到德宗，先任命他为光禄卿。
朱滔、王武俊的军队抵达魏州，田悦准备了牛和酒，出城迎接，魏州的百姓欢呼雀跃，声音震动大地。朱滔在惬山扎营，当天，李怀光的军队也抵达了，马燧等人排列盛大的军容，迎接李怀光。朱滔以为李怀光是要袭击自己，急忙出兵列阵。李怀光勇猛但没有谋略，想要趁着朱滔的营垒还没有筑好，出兵进攻。马燧请求先让将士们休息，观察敌军的破绽，再采取行动，李怀光说：“他们的营垒一旦筑成，将会成为后患，这个时机不能错过。” 于是在惬山以西袭击朱滔，杀死一千多名步兵，朱滔的军队崩溃败退。李怀光按住马缰绳，观看战况，面露喜色。士兵们争相冲入朱滔的营垒，抢夺珍宝财物，王武俊率领二千骑兵，横向冲击李怀光的军队，将李怀光的军队分成两部分。朱滔率领后续军队跟进，官军大败，被逼迫着涌入永济渠，溺水而死的人不计其数，士兵相互踩踏，尸体堆积如山，河水都因此无法流动，马燧等人各自收拢军队，坚守营垒。当天晚上，朱滔等人修筑堤坝，将永济渠的水引入王莽故河，断绝了官军的粮道和退路。第二天，水深达到三尺多。马燧十分恐惧，派遣使者用谦卑的言辞向朱滔道歉，请求与各位节度使返回本道，上奏天子，请求将河北地区的事务委托给五郎（朱滔）处理。朱滔想要答应，王武俊认为不可以，朱滔没有听从。秋季七月，马燧与各路军队涉水向西，退保魏县，抵御朱滔，朱滔这才向王武俊道歉，王武俊因此怨恨朱滔。几天后，朱滔等人也率领军队，在魏县东南扎营，与官军隔河对峙。
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李纳向朱滔等人求援，朱滔派遣魏博兵马使信都承庆率领军队，援助李纳。李纳攻打宋州，没有攻克，派遣兵马使李克信、李钦遥戍守濮阳、南华，抵御刘洽。
甲辰日，朝廷任命淮宁节度使李希烈兼任平卢、淄青、兖郓、登莱、齐州节度使，讨伐李纳。又任命河东节度使马燧兼任魏博、澶相节度使。加授朔方、邠宁节度使李怀光为同平章事。
神策行营招讨使李晟请求率领所部军队，北上解除赵州的包围，与张孝忠合力图谋范阳，德宗答应了他的请求。李晟从魏州率领军队北上，奔赴赵州，王士真解除包围，率军离去。李晟在赵州停留了三天，与张孝忠合兵，向北攻占恒州的土地。
演州司马李孟秋起兵反叛，自称安南节度使。安南都护辅良交讨伐并斩杀了他。
八月丁未日，朝廷设置汴东、汴西水陆运、两税、盐铁使两名，度支部门只负责总管大致事务。
辛酉日，朝廷任命泾原留后姚令言为节度使。
卢杞厌恶太子太师颜真卿，想要将他排挤出京城。颜真卿对卢杞说：“当年你父亲（卢奕）的首级被传送到平原时，我用舌头舔干净他脸上的血迹。如今相公你忍心不能容我吗！” 卢杞惊慌地起身下拜，但心中对颜真卿的怨恨更加深厚。
九月癸卯日，殿中少监崔汉衡从吐蕃返回，吐蕃赞普派遣大臣区颊赞跟随崔汉衡，入朝拜见德宗。冬季十月辛亥日，朝廷任命湖南观察使曹王李皋为江南西道节度使。李皋抵达洪州后，召集所有的将领和僚属，考察他们的才能，选拔出牙将伊慎、王锷等人，提拔为大将，又征召荆襄判官许孟容，将他安置在幕府中。伊慎是兖州人；许孟容是长安人。伊慎曾经跟随李希烈讨伐梁崇义，李希烈喜爱他的才能，想要留下他，伊慎逃了回来。李希烈听说李皋重用伊慎，担心他会成为自己的祸患，送给伊慎一套七件的铠甲，又伪造了一封伊慎的回信，故意掉在边境上。德宗听说后，派遣宦官前往军中，想要斩杀伊慎，李皋为伊慎申诉辩解；朝廷还没有回复。恰逢长江流域的盗贼三千多人入侵，李皋派遣伊慎出击盗贼，让他立功赎罪；伊慎击败了盗贼，斩杀数百人后返回，因此得以幸免。
卢杞执掌朝政，知道德宗一定会再任命宰相，担心新宰相会分夺自己的权力，于是趁机举荐吏部侍郎关播，说他儒雅忠厚，可以整顿风俗。丙辰日，朝廷任命关播为中书侍郎、同平章事。政事都由卢杞决定，关播等人只是整理衣襟，恭敬站立，对事情不置可否。德宗曾经从容地与宰相商议事情，关播心中有不同的意见，起身想要说话，卢杞用眼神示意他，让他停止。回到中书省后，卢杞对关播说：“因为你端庄谨慎，沉默寡言，所以才引荐你担任宰相，刚才你为什么要开口想要说话呢！” 关播从此以后，再也不敢说话。
戊辰日，朝廷派遣都官员外郎、河中人樊泽出使吐蕃，告知吐蕃结盟的日期。
丙子日，肃王李详去世。
十一月己卯朔日，朝廷加授淮南节度使陈少游为同平章事。
田悦感激朱滔的援救，与王武俊商议，尊奉朱滔为主，向他称臣侍奉，朱滔不答应，说：“惬山的大捷，都是大夫二位兄长的功劳，我怎么敢独自占据尊贵的位置呢！” 于是幽州判官李子千、恒冀判官郑濡等人共同商议说：“请与郓州的李大夫（李纳）一起，组成四个国家，都称王，但不改变年号，就像过去的诸侯尊奉周朝的正朔一样。修筑祭坛，订立盟约，有不遵守盟约的，大家共同讨伐他。否则，我们难道要一直做叛臣，茫然没有君主，出兵没有名义，立下功劳没有官职爵位作为奖赏，让将领官吏们有什么依靠呢！” 朱滔等人都认为这个主意很好。于是朱滔自称冀王，田悦自称魏王，王武俊自称赵王，还请李纳自称齐王。当天，朱滔等人在军中修筑祭坛，祭告上天后，接受了王号。朱滔担任盟主，自称 “孤”；王武俊、田悦、李纳自称 “寡人”。他们居住的厅堂称为 “殿”，处理事务的命令称为 “令”，部下上书称为 “笺”，妻子称为 “妃”，长子称为 “世子”。各自将所管辖的州作为 “府”，设置留守兼元帅，将军政事务委托给他；又设置东曹、西曹，相当于朝廷的门下省、中书省；设置左右内史，相当于朝廷的侍中、中书令；其余的官职都模仿朝廷的名称，只是稍作更改。
王武俊任命孟华为司礼尚书，孟华最终没有接受，吐血而死。任命兵马使卫常宁为内史监，将军事事务委托给他。卫常宁图谋杀死王武俊，被王武俊处以腰斩之刑。王武俊派遣将领张终葵入侵赵州，被康日知击败斩杀。
李希烈率领所部三万军队，迁移到许州镇守，派遣亲信前往李纳那里，与他商议，共同袭击汴州。又派遣使者告知李勉，说自己已经兼任淄青节度使，想要借道汴州，前往淄青赴任。李勉为他修筑桥梁，准备饮食，等待他的到来，同时又严密地做好了防备。李希烈最终没有前来，又暗中与朱滔等人相互勾结，李纳也多次派遣游兵渡过汴水，迎接李希烈。因此，东南地区向朝廷运输物资的人，都不敢经过汴渠，只能从蔡水逆流而上。
十二月丁丑日，李希烈自称天下都元帅、太尉、建兴王。当时朱滔等人与官军对峙了好几个月，官军有度支部门供应粮食，各道又增派军队，而朱滔与王武俊孤军深入，专门依靠田悦供给物资，主人和客人的处境都日益困窘疲惫。他们听说李希烈的军势十分强盛，心中颇有怨恨，于是一同谋划，派遣使者前往许州，劝说李希烈称帝，李希烈因此自称天下都元帅。
司天少监徐承嗣请求重新编制《建中正元历》；德宗听从了他的请求。