1921年《腊戌协议》敲定6个师的军队编制后，楚阳看着手中32万镇南嫡系老兵的名单，又翻了翻从德国辗转得来的1918年版《德国陆军步兵师编制手册》，在扉页写下“铁血为基，德式为骨”——这成为缅北自卫军扩编的核心原则。他以镇南初代部队为“种子”。下设总参谋部，由楚平（原苍狼师师长，镇南楚氏族人）任总参谋长，统管全军作战指挥；总参谋部下设参谋处、军务处、军需处、军医处、军法处五大职能部门，均由镇南时期的核心骨干担任负责人，确保指挥链高效运转。
- 总参谋长楚平：曾在镇南负责部队训练与后勤，熟悉德式战术体系，主导制定《缅北自卫军作战手册》，将德国“渗透战术”（stortrooper tactics）改造为适配缅北山地的“小股突袭战术”。
- 参谋处：由楚文（原通讯科科长，镇南楚氏族人）任处长，下设情报、作战、训练三科：
- 情报科：整合统调局军事情报，绘制英军、土司武装的兵力部署图，1922年通过截获英军电报，提前掌握其增兵曼德勒的计划；
- 作战科：制定全军作战方案，如萨尔温江防线的“梯次防御计划”，将6个师分三线部署，确保防线无死角；
- 训练科：参照德国陆军训练大纲，制定新兵训练计划，要求士兵每天完成6小时战术训练（含山地攀爬、班组协同）、2小时文化学习、2小时武器操作，老兵每月参加1次实战演练。
- 军务处：由楚强（原铁血师师长，镇南楚氏族人）任处长，负责全军编制、人事任免：
- 严格执行“楚氏嫡系掌核心”原则：6个师的师长、副师长均为镇南初代部队成员，其中5人是楚氏族人（楚平、楚小山、楚强等），1人是彝族亲信阿木阿果（原铁血师侦察营营长，镇南彝寨出身）；
- 基层军官选拔：连长以上军官需从镇南老兵中选拔，且必须加入缅北华联党，通过“党教义考核”与“战术考核”才能任职，确保指挥层绝对忠诚。
- 军需处：孙强（原猛虎师辎重团团长，镇南本地人）任处长，统筹全军后勤供应，建立“军-师-团”三级物资储备体系；
- 军医处：周医生（原卫生处处长，镇南老中医）任处长，将中医外伤治疗与德国野战医疗体系结合，在各师建立野战医院；
- 军法处：楚虎（原猛虎师保卫团团长，楚氏族人）任处长，制定《缅北自卫军军法条例》，对逃兵、泄密者严惩不贷，1922年处决2名向英军泄露防线情报的士兵，震慑全军。
- 首属工兵旅：由赵磊（原苍狼师工兵营营长，镇南石匠）任旅长，下辖筑路、架桥、爆破3个营，配备德国工兵铲、炸药包、折叠桥组件，能在4小时内搭建一座可通行卡车的临时浮桥，1922年抢修萨尔温江被冲毁的桥梁，保障物资运输；
- 首属辎重团：由孙强兼任团长，装备150辆德国退役的krupp卡车、500匹骡马，构建“公路+骡马道”双重运输网络，能在72小时内将弹药运抵任何前线；
- 首属通讯团：由楚文兼任团长，配备德国野战电话机（500部）、无线电发报机（100台），建立全军加密通讯网络，确保师部与总部通讯不被英军监听。
6个师均参照1936年德国步兵师架构（精简为适合缅北山地的“轻装师”个通讯连”组成，武器全部采用1921年前的德式装备，核心战斗力源自镇南初代部队的老兵骨干。
铁血师（第1师）：全军“攻坚先锋””；
- 特色：全师配备18辆德国装甲侦察车（1918年退役），用于果敢周边的快速巡逻，1923年成功拦截英军偷袭兵工厂的突击队。
苍狼师（第2师）：“山地游击专家”，彝族老兵占比高
师长阿木阿果（镇南彝寨出身，原铁血师侦察营营长），师部设在佤邦，负责缅北西部边境防御；
-步兵团：3个团中，1个团由镇南初代二营扩编，2个团吸纳佤族、掸族青壮（经镇南老兵训练），装备毛瑟98k步枪与p18冲锋枪，擅长雨林伏击；
- 工兵营：由赵磊原工兵排骨干组建，配备德国便携式炸药与折叠铲，能在雨林中快速构筑隐蔽工事；
- 特色：全师配备500匹滇马，组建“山地骑兵连”，负责边境侦察，1922年发现英军在掸邦埋设的地雷阵，避免部队伤亡。
猛虎师（第3师）：“防御中坚”
- 辎重营：由孙强原运输排骨干组建，配备50辆krupp卡车，能快速向前线输送弹药；
- 特色：师属狙击连（由刘勇任连长，镇南滇军老兵），装备德国毛瑟98k狙击型步枪（200支），1923年在曼德勒防御战中，击毙英军12名军官，瓦解其进攻指挥。
雄狮师（第4师）、猎豹师（第5师）、雄鹰师（第6师）：后起之秀，镇南老兵为骨干
- 武器装备：与前3师一致，确保全军装备标准化，便于弹药补给；
- 任务分工：雄狮师守萨尔温江中游，猎豹师守掸邦东部，雄鹰师为机动预备队，可快速支援任何方向。
- 机枪生产线：年产g08重机枪120挺、p18冲锋枪500支，零件采用德国图纸仿制，适配德军792弹药；
- 迫击炮生产线：年产120迫击炮（1918年德国型号）60门，炮弹5万发，炮架轻量化处理，可由骡马拖拽；
- 榴弹炮生产线：年产75 leig18步兵炮60门、105 lefh16榴弹炮18门，严格控制120以上重炮生产，避免刺激英国。
- 总部军需处在果敢、曼德勒设2个“战略弹药库”，储备120迫击炮炮弹10万发、75步兵炮炮弹20万发；
- 各师设“战术弹药库”，储备满足本师30天作战的弹药，零件统一编号，可在各师间通用，1923年铁血师机枪零件损坏，首接从猛虎师调取，2小时内恢复作战。
楚阳借鉴前世政委制度，改称为“政教员”，嵌入军队各级编制，负责思想教育与党教义传播，确保军队“绝对服从华联党领导”，同时兼顾士兵士气提升。
- 师级政教员：由华联党中央委员会委派，多为楚氏族人或资深党员，如铁血师政教员楚明（镇南楚氏族人，原果敢支部书记），负责师内党员发展与思想教育；
- 团级政教员：从镇南老兵中的党员选拔，如猛虎师第一团政教员王二（原镇南二营副营长，华联党党员），每月组织士兵学习《缅北华联党党纲》，讲解“抵御英军、保卫家园”的意义；
- 连级政教员：由班长中的党员兼任，负责日常思想沟通，如铁血师某连政教员李三（镇南老兵），在士兵因思乡情绪低落时，讲述镇南移民在缅北安家的故事，提振士气。
- “党教义学习”制度化：士兵每月参加1次党教义考试，考核合格者才能晋升；军官晋升需通过“华联党忠诚度评估”，由政教员出具意见；
- 战斗动员融入思想教育：每次作战前，政教员会宣讲“英军殖民压迫的历史”“缅北自治的意义”，如1923年掸邦冲突前，苍狼师政教员阿木阿果用彝语讲述“佤族祖先保卫家园的故事”，激发士兵斗志。
为解决士兵家属安置与军营周边民生问题，楚阳在各师驻地设立“军营居委会”，由楚氏子弟任主任，统筹家属住房、子女教育、医疗保障，让士兵无后顾之忧。
- 家属安置：在果敢、曼德勒等地建设“军人新村”，为镇南老兵家属分配住房，配备楚氏纺织厂生产的棉布、农具厂生产的农具；
- 子女教育：在新村开办“华文学校”，由教育部派教师授课，镇南老兵子女可免费入学，1922年共开办10所学校，入学儿童达5000人；
- 医疗保障：在新村设“惠民诊所”，由军医处派医生坐诊，为家属提供免费医疗，周医生还培训“家属卫生员”，教授基础外伤处理。
- 居委会主任均为楚氏族人或华联党党员，如果敢军营居委会主任楚福（镇南楚氏族人，原自卫军老兵），曾在磨盘山战役中负伤，熟悉士兵需求，能快速协调军队与政府资源；
- 居委会定期组织“军民联欢”，如春节时邀请士兵与家属一起包饺子，增强军队凝聚力，1923年春节，果敢军营联欢活动吸引2万军民参与，成为缅北“军爱民、民拥军”。”，既要保证兵员质量，又要控制财政压力，成为缅北自卫军从“精锐小队”向“正规大军”蜕变的关键一役。
楚阳制定“定向募集、分层筛选”。。招募时通过“楚记货栈”与移民新村居委会登记，优先征召退伍军人、矿工（体力好、能适应艰苦环境）与楚氏宗亲旁支——这类新兵对“保卫家园”有强烈认同，且多会说汉语，便于与镇南老兵配合。”筛选，优先征召参加过抗英战争的土司兵后代。征召时明确“保留民族习俗、允许使用本民族语言”，消除其顾虑——如佤族青壮要求“训练时可携带民族刀具”，楚阳首接批准，仅要求“非作战时不得出鞘”。。
1 报名登记：在果敢、曼德勒、佤邦设20个招募点，新兵需提交“身份证明（移民证/土司推荐信）+健康证明”民族语言”“是否有战斗经验”等信息；
2 体能测试：通过“1000米跑（4分钟内完成）、50斤负重行走1公里、俯卧撑30个”三项基础测试，淘汰体能不足者；
3 忠诚度审查：由统调局军政自查处介入，核查新兵是否与英军、反动土司有联系，对有可疑记录者首接淘汰；
4 面试谈话：由镇南老兵军官面试，询问“为何参军”“是否认同华联党纲领”，优先录取回答“保卫缅北自治”“跟着楚司令干”的新兵。。
楚阳参照德国陆军新兵训练体系，结合缅北山地作战需求，制定“3个月基础训练+2个月专业训练+1个月合成演练”的6个月训练计划，由镇南老兵担任教官，确保新兵达到“能参战、能协同”的标准。
- 体能与战术基础：每天6小时体能训练（10公里越野、山地攀爬、近身格斗），4小时战术训练（卧倒、隐蔽、班组协同）。教官多为镇南初代部队的班长，用“实战化场景”教学——如教“隐蔽”时，首接将新兵带到雨林，让其在英军侦察机模型飞过（用风筝模拟）时寻找掩护，不合格者罚跑5公里。
- 武器操作：新兵统一使用楚氏兵工厂生产的毛瑟98k步枪，训练“分解结合（3分钟内完成）、卧姿射击（10发8中为合格）、行进间射击”，每周进行1次实弹考核，考核不合格者留训1周，仍不合格者调至辎重、卫勤等非作战岗位。
- 纪律与思想教育：每天1小时军规学习（背诵《缅北自卫军纪律条例》），1小时党教义学习（由政教员讲解“抵御英军、保卫家园”），每周举行1次“向军旗宣誓”仪式，强化集体荣誉感—
基础训练结束后，新兵按“作战兵种（步兵、炮兵、工兵）+支援兵种（通讯、卫勤、辎重）”细分，由专业教官带教：
- 步兵：重点训练“山地突击”“雨林伏击”，模拟萨尔温江防线地形，训练“3人小组交替掩护推进”“利用树木、岩石架设机枪””“快速转移炮位（5分钟内完成）”，由楚河亲自带教，确保每个炮兵班能独立完成射击；
- 工兵：训练“构筑战壕（1小时内挖10米战壕）”“排雷（识别英军制式地雷）”“架桥（用折叠组件搭建5米浮桥）”，由赵磊团队编写《工兵实战手册》，新兵需熟练掌握10种基础工程技能；
- 支援兵种：通讯兵学无线电发报（30分钟内发送10组密码），卫勤兵学止血包扎（5分钟内完成1名“伤员”的急救），辎重兵学卡车驾驶与物资装卸（1小时内装卸10吨弹药）。
训练最后1个月，将新兵编入各师现有部队，与镇南老兵混编进行“合成演练”：
- 防御演练：在萨尔温江防线模拟英军进攻，新兵负责战壕守卫、弹药搬运，老兵负责指挥与火力支援，检验“新兵与老兵的配合度”；
- 进攻演练：在曼德勒北部模拟突袭土司武装据点，新兵组成突击小组，老兵担任班长，训练“小股突袭+火力覆盖”的德式战术；
- 应急演练：随机设置“通讯中断”“弹药短缺”“伤员救治”等突发情况，检验新兵的应急反应能力——如演练中突然切断通讯，新兵需用“旗语”传递情报，不合格者回炉训练。”的原则，分配至6个师与首属部队。
分配遵循“稳定指挥层、强化战斗力””。
- 师级军官：6个师师长、副师长（共12人），首属部队旅长、团长（共8人），均为镇南初代部队的营级以上军官（如楚强、楚小山、阿木阿果）；
- 团级军官：6个师共18个步兵团、6个炮兵团，首属部队4个团，共28个团，团长、副团长（共56人）均为镇南老兵中的连长；
- 营连排级军官：每个营3个连，每个连3个排，共需营级军官108人、连级军官324人、排级军官972人，均从镇南老兵中的排长、班长选拔；
- 班长：每个排3个班，共需班长2916人，从镇南老兵中的优秀士兵选拔，确保每个班有1名老兵班长带8名新兵。
- 炮兵班：1名老兵班长（镇南炮兵连出身）+5名新兵，操作1门75步兵炮，班长负责瞄准与射击指挥，新兵负责装弹、炮位转移；
- 工兵班：1名老兵班长（镇南工兵排出身）+4名新兵，配备工程装备，班长负责制定工程方案，新兵负责具体操作。”的稳定结构。
军费主要包括“军饷”“武器生产成本”“训练与后勤费用”。。
1922年12月，缅北自卫军6个师与首属部队全部完成扩编、训练与部署，萨尔温江防线的战壕里，新兵正跟着老兵熟悉机枪操作；果敢兵工厂的车间里，新一批毛瑟步枪正下线；军委会的地图上，6个师的防区标记清晰——