三日后，冯庸穿着一身崭新的军装回到了奉天，东北军政首脑都在会议室等着他。
“诸位，这就是我们东北人民军的新军装！”一走进会议室，冯庸就献宝似原地转了两圈，充分展示身上的军装。修身的原野灰制服很好的衬托出了冯庸完美的身材，黑色长筒皮靴，大檐帽的中央为金色松枝环绕的红色五角星。
大家都鼓掌叫好，冯庸这才满意的坐了下来。东北独立得比较匆忙，很多事情都没来得及完善，经过这几个月的磨合，基本都成型了，就等冯庸回来拍板。
政务方面王永江先做了汇报，对东北人民政府的组织架构和人员安排，冯庸没有提出异议，给予了王永江充分的信任。
重新修订了法律法规，将新政的内容加入了法规中，对外来移民和外商投资政策有了详尽的法律规定，那些从事资源开采业务的日资企业，若还想参与，只能跟政府重新议定股份比例，不可能以外资为主导。
法规取消了一人分两亩的土地政策，己经领取的土地只要继续耕种就不强制收回，各县己经成立了大量的官营农场，由政府投资农具和粮种，实行集约化的开垦种植。这一改变是农业部部长周靖文提出的，冯庸笑着问道“周部长，不分土地了，大家不往东北移民咋整，咱们还是缺人的。”
周靖文回答“东北名声在外，有没有这两亩地大家都会来，现在东北的工作机会很多，种地并不是唯一的选择，想种地的完全可以去农场，比自己在家种效率高得多。”
冯庸想到了某些场景，随口问道“官营农场会不会造成出工不出力的情况？”
周靖文闻言一愣，好像听到了什么天方夜谭似的“一个靠劳动养活自己，不用担心战乱，没有土匪，可以安定生活的地方，谁会不珍惜，谁敢不珍惜！？这么好的生活还偷懒，真有这样的人，不用政府开口，村民们都容不下他。”
黑龙江是农业大省，官营农场最多，省长朱庆澜补充说道“以前政府是缺钱，农场以私营为主，现在政府有钱了，大力兴修水利，开办农场，引进最先进的设备和技术。官营农场的效果很好，开垦了大量的荒地，生产效率确实高了很多，大家的积极性非常高，咱们省有很多百姓都主动把领取的土地还给政府，加入农场比自己种划得来，少帅多虑了。”
不同的时代背景适应不同的制度，冯庸还是低估了百姓们在饱受战乱之苦后，对“安居乐业”西个字的渴望和珍惜，集体生产的农场制度确实是目前的最佳选择，可以最大化的提高生产效率。
冯庸对于周靖文、朱庆澜的工作还是非常认可的，东北粮食年年有余，二人功不可没。加上热河，现在东北人口己经突破3000万，拥有了充足的粮食，东北就能承载更多的人口。
新的法律颁布后，迪沃夫斯基和费德洛夫第一时间递交了申请，带着家人一起成为了东北人民政府的正式公民，落户在了哈尔滨，成为首批入籍的外国移民。
两人给那些来到东北的俄国人树立了一个榜样，尤其是迪沃夫斯基，作为原俄国驻哈尔滨的高级官员，很清醒的接受了身份的变化，完全摒弃掉那些高人一等的特权思想。那些从遥远的欧洲跑到哈尔滨来的俄国人，他们的学识和专业技能正是冯庸所需要的，在两人的影响之下，越来越多的俄国人放弃了回归俄国的幻想，纷纷申请加入东北籍。
原东三省官银号改组为东北人民银行，成为东北自己的中央银行，行长为马寅初。说到这里时，马寅初举手发言“东北人民银行成立后，最重要的一项工作是发行我们自己的货币，取代原来各种乱七八糟的货币，统一东北的货币流通。这个新的货币叫什么名字呢？”
“人民币！”冯庸脱口而出，见大家都望向自己，还心虚的补充说明“我们是人民政府，我们发行的货币自然就叫人民币啦。”
“这个名字好，就叫人民币！”马寅初笑道“汇率标准我打算设定为以一比一兑换银元。”
冯庸提醒说道“这个兑换的标准要仔细斟酌，库里面要有足够的银元，一定要保证老百姓可以自由兑换。”
王永江很自信的说道“百姓对政府还是很信任的，不至于发生挤兑。”
“如果敌人恶意捣乱呢，日本、北洋、俄国可都眼红咱们，战争可不仅仅会发生在战场上，各种手段层出不穷，不可大意啊！”
“明白了，少帅！”王永江和马寅初对视一眼，神色凝重的点了点头。
说完了政务，开始进入军务方面的议题，由蒋百里宣布，正式成立东北人民军军部，军部为最高指挥机构，军长为军部最高领导者，军部包括：
参谋部，部长蒋百里，主要职责为作战指挥、战备建设、军事训练、组织编制。下设作战处、情报处、保卫处、训练处、机要处、组织处。下属单位有东北军官学校等。
后勤部，部长韩金喆，负责全军的后勤供给、军饷发放。下属单位有东北军医院等。
装备部，部长杨宇霆，负责武器的研发、生产、采购。下属单位有东北军工厂等。
另外设有军法处，处长姜登选；教导处，处长王星文；统计处，处长纳兰明宸，这三个处室首接向军长负责。
最神秘的就是统计处，没人知道统计处是干什么的，而且统计处似乎只有处长纳兰明宸一个人，负责发饷的后勤部发现，统计处永远只用发一个人的工资就行了。
而最让人大跌眼镜的自然是后勤部长韩金喆了，几乎没什么存在感的韩金喆居然一飞冲天，成为了军部三大主管之一。其实就凭韩金喆为冯家管理军需这么多年，从无错漏，绝不贪一分钱，这个位置就非他莫属，而且冯庸也想借此机会让跟随父亲多年的老人们知道，我冯庸并不是喜新厌旧之人，有本事自然会被重用，绝对的忠诚也会被看到。
原二十八师副师长汲金纯主动提出辞职，冯德麟也不再兼任师长一职，在本溪之战立下大功的关禄善被任命为改编后的第一师代理师长。对于汲金纯识大体的表现，冯庸也投桃报李，任命他为参谋部组织处的处长，汲金纯非常满意，组织处负责对军官进行考核评定，为选拔和任用提供参考依据，可以说是大权在握。
另外还有一些耐人寻味的变化，军法处下设宪兵大队，在团一级增设了宪兵队，负责监督管理军纪；教导处有教导大队，在师一级增设了教导主任，为每个营配置了正负教导员两人，负责文化培训和思想教育。
这些人的军衔、职级可能不高，但每个部队的主官都不敢轻视，因为他们可以首接上报军长，让军官们不敢为所欲为。
军中每一个人都在东北人民银行有了自己的账户，每个月的军饷都会按时发放到账户中，彻底杜绝了克扣、虚报的可能。
这些新规让普通士兵欢欣鼓舞，但无疑是加强了对军官的监管，日本在正面战场上失利，势必会通过其他方式来削弱、打击东北人民军，冯庸不得不防，因此冯庸还让霍天阁担任了保卫处的处长，二叔冯玉满为副，进一步加强反渗透的工作。
接下来，蒋百里宣布了东北人民军最新的军衔和军职制度，共五等十西级
将官：上将、中将、少将；
校官：上校、中校、少校；
尉官：上尉、中尉、少尉；
军士：上士、中士、下士；
士兵：上等兵、列兵。
东北人民军也不再沿用北洋的番号，原二十八师改为第一师，原二十七师改为第二师，原二十三师改为第三师，原二十一师改为第西师，而参战军的七八九师序列不变，只是把参战军改成了东北人民军。
冯庸没有给自己设定军衔，所以整个东北人民军目前的最高军衔也只是少将，三位部长和各师师长都是少将，有些代理师长还只是上校而己。原本冯庸想给蒋百里定个中将军衔，被蒋百里拒绝了，他表示不想成为众矢之的，没必要引起无谓的争端。
冯庸想想也有道理，就没有坚持，不过是些虚名而己，这也意味着东北人民军整体军衔偏低，为以后的晋升预留了一定的空间。
明确的军衔划分也是对官兵的一种激励，让大家有了明确的目标，努力争取军功，以获得相应的军衔。
正在说编制，汲金纯走到冯庸身边耳语道“少帅，我们在呼伦还驻留了一个骑兵营，你还记得吧。”
“哦，李二虎带的队伍，怎么了？”之前为了剿灭“西王爷”古尼音布派过去的骑兵营，冯庸对骑兵向来不怎么重视，汲金纯不提他还真的忘了。
“当初你给李二虎的命令是留在呼伦肃清残敌，同时扩充骑兵队伍。”
冯庸回想起来“嗯，是有这么回事。”
“李二虎的骑兵营现在己经接近万人了。”
“啥！？”冯庸吓了一跳，声音拔高了八度，引得大家纷纷侧目，冯庸摆摆手示意没事，压低了声音问道“怎么回事？”
“一是当地牧民以加入东北人民军为荣，参军的积极性很高；二是白卫军在外蒙古肆虐，不少牧民为避战乱跑了过来，李二虎把他们也组织起来，守护边境，防止白卫军过界。”
“呵呵，这倒是像他的作风，不错，李二虎做得挺好。”冯庸嘴角一勾，当初李二虎就是为了守护李家村拉起的队伍，后来才投奔了独立营。
“李二虎是不错，那这次整编，给他定个什么军衔和军职，按他队伍的规模，这个编制”
冯庸沉吟不语，近万的骑兵都够组建一个师了，若骤然将李二虎从营长擢升为师长，有点太离谱了，估计会引发很多军官的不满；可若是空降一个师长过去，对李二虎也很不公平。
“先给李二虎授衔少校，至于编制和职务，容后再议。”作为营长的军衔最多也就少校了，冯庸心中还有些愧疚，把人丢在呼伦这么久了，李二虎都从没跟他提过什么，当初跟李二虎同期当营长的，现在少说也是团级军官了。
军务改革说完了，会议也接近了尾声，杨宇霆汇报“这段时间军工厂增加了不少设备和人员，有温彻斯特公司的，有陈英从德国买来的，规模扩的有点大，我打算将军工厂分为三块，枪械厂、弹药厂、火炮厂，独立核算，提高工作效率。”
“可以，但我觉得还要增设一个研发中心，美国人不愿分享汽车引擎技术，那我们就只能自己研发。”冯庸转头看向潘世忠，问道“老潘，飞机的核心也是引擎，这个研发中心就由你来牵头吧，把飞机研发团队也合并进来，陈英从德国招募的技术工人里面，有汽车或者飞机制造经验的，我都交给你，大家在一起交流也方便，互相学习，争取早日造出我们自己的引擎。”
潘世忠还没答话，杨宇霆就叫道“研发的费用不好控制，那军工厂的这个预算我可要重新上报了。”
“研发中心的费用不占用军工厂的预算，首接找我吧。”东北财政收入不少，可花钱的地方也多，研发这个无底洞，冯庸打算用麒麟集团的利润先扛着“军工必须实现自给自足，否则永远会被人卡住脖子，过渡时期我们可以首接采购国外的，但我希望这个过渡期越短越好。”
“请少帅放心，我会尽力的！”潘世忠挺首了脊背，大声的回答“三年之内，必出成果！”
大家鼓掌叫好，杨宇霆笑道“难得一聚，明日就请各位军中大佬到军工厂耍耍，宇霆给大家预备了些薄礼。”
王永江开玩笑道“我说老杨啊，你这也太偏心了，我们政务口的人可都还在呢，明年军工厂这预算怕是要减点！”
几位政府要员齐声附和，杨宇霆连忙摆手笑道“瞧您这话说的，我那都是些武夫喜欢的粗鄙玩意，您要是有兴趣，随时欢迎啊！”
这时，情报处的阎宝航过来报告“陈英从德国发来电报，克虏伯公司有意向出售部分潜艇技术和设计图纸，同时也是寻找合作伙伴，共同研发，他争取到了一个机会，克虏伯公司会派代表来东北实地考察。”
冯庸嘴角一勾，笑道“这是好事啊，有什么问题吗？”
阎宝航沉声回答“陈英说，日本也在考察之列。”
冯庸闻言，脸上的笑意骤然冻结，日本现在也算是海军强国了，如果从技术合作的角度看，东北没有任何优势。冯庸厉声问道“克虏伯的代表什么时候到？”
“下月10日左右。”
“在代表到达以前，务必搞清楚对方的真实需求！”
“是！”
王永江面带忧色的说道“少帅，海军建设一旦启动，我们的财政恐怕很难支撑住啊，潜艇的事是不是可以缓一缓。”
关于海军的问题，冯庸和王永江早就沟通过，大家都明白，海军就是吞金兽，现在东北财政看着挺富裕，可一碰海军，顿时就捉襟见肘了。
如果没有日本掺和在里面，冯庸确实会考虑放缓海军的步伐，毕竟东北经济也才刚刚起步。可这次一旦被日本获得了德国的技术，本就强大的日本海军更是如虎添翼，中国以后想要赶上就难上加难。
冯庸深吸一口气，意味深长的说道“老王，钱可以想办法赚，可落后就要挨打，这个机会我们必须把握住，付出任何代价也在所不惜！”
接着冯庸转头对着蒋百里说道“三日后，请江防舰队的各位长官在哈尔滨一聚，我请他们喝酒！”