汽笛声阵阵，祁同伟挥手作别高启兰。
经过慎重考虑，她选择北上跟着自己的老师读研，申报一过去，那边就通过了。
祁同伟则留在京海推动综合行政执法改革与市场规范化建设。
那份由他牵头起草，凝聚了无数基层调研心血的《关于在京海市试点组建综合行政执法队伍及深化市场监督管理体制改革的方案》，在省委政法委、省公安厅、省市场监督管理局等多个部门间流转、论证、修改。
每一次反馈，祁同伟都组织专班认真研究，反复推敲措辞，补充实证材料，确保方案既具有前瞻性和可操作性，又能精准切中京海乃至全国在转型期面临的痛点——如何有效遏制市场恶霸，建立公平有序的市场环境，同时提升行政效能。
方案的核心在于：
队伍来源： 严格筛选，从政治过硬、纪律严明、业务精湛的公安干警（侧重治安、经侦经验）和综合素质优良的退役军人中选拔骨干，组建一支全新的“京海市综合行政执法支队”。
职能整合： 将原先分散在工商、质检、物价、城管、文化、卫生等多个部门的部分市场秩序监管、行政执法职能进行整合，划归该支队统一行使，避免多头执法、推诿扯皮。
机构升格： 同步组建“京海市市场监督管理局”，作为市政府首属机构，统管全市市场监督管理工作，祁同伟（保留市公安局局长职务）兼任首任局长。
市场监督管理局负责政策制定、宏观监管、标准设定以及指导综合行政执法支队的具体执法工作。
集中化管理： 推动老旧、散乱市场的升级改造或搬迁，规划建设数个大型、规范化、设施完善的集中交易市场（如大型农副产品批发市场、专业建材市场等），将流动摊贩、小商户引导入场规范经营，便于集中管理和服务。
这份沉甸甸的方案，最终获得了省委主要领导的肯定，并由省委省政府联合行文，正式向中央有关部委申报试点。
经过严谨的评估和协调，中央原则同意了在京海进行试点探索，并指示“大胆试、大胆闯，为全国提供可复制可推广的经验”。
当祁同伟在市委常委会上正式宣布试点获批，并宣读中央和省委的批复文件时，会场响起了热烈的掌声。这意味着，一场深刻影响京海市场生态和社会治理格局的改革，正式拉开了序幕。
如火如荼的大改造在京海市区展开。
高启盛的事业正如他的名字一样，强盛发展。
在祁同伟主导的市场规范化建设和政策引导下，强盛通讯的连锁店面在京海及周边城市迅速扩张，生意红火。
然而，快速的扩张也让高启盛疲于奔命，管理压力剧增。
他再次找到大哥高启强，希望他能出山，帮自己稳住后方。
这一次，高启强没有像以前那样断然拒绝。
祁同伟的改革让他看到了京海正在走向一个更规范、更有秩序的未来，妻子的怀孕也让他压力倍增，卖鱼的爱好也被柴米油盐急剧压缩。
他也看到了弟弟的力不从心。高启盛做事情太着急了，适合高技术，不适合搞管理。
深思熟虑后，高启强终于点头，答应出任强盛集团的“特别顾问”，主要负责内部管理优化和重要外部关系协调，为高启盛保驾护航。
高启强一上手，就展现出了他特有的“人民智慧”与现代管理理念结合的才能。
他可是读选集的。
京海，强盛集团总部。新官上任三把火。
“各位，从今天开始，我们实行新的管理制度。”
高启强声音平和，从鱼贩到老总，再从老总到鱼贩，如今又当老总。
起起落落间见了不少事，高启强早己从容。
“第一，弹性工作与充分休息： 在保证门店正常运营的前提下，实行“轮班+调休”制度。
保证员工每周实际休息时间不少于三天（非固定周末），并鼓励错峰休息。
对于有特殊家庭需求的员工（如接送孩子、照顾老人），允许在部门协调下进行灵活排班。”
所有人面露喜色，“哇哦，高总万岁”。
高启强笑笑，“第二，强制年假与关怀基金： 明确规定员工工作满一年即享有带薪年假，并从集团收益中拿出三成，设立“员工关怀基金”，用于员工本人或首系亲属重大疾病、意外灾害时的补助。”
“第三大力投入门店pos系统、库存管理系统、线上预约咨询平台，减少员工重复性、低效劳动，把精力放在产品研究开发和销售技能上。”
“第西。定期（每周西下午）由店长组织，邀请各岗位普通员工（尤其是资深一线员工）参加研讨会，不设主题限制，鼓励大家就工作中遇到的问题、流程优化的建议、顾客反馈的痛点、甚至生活困难畅所欲言。
我和高启盛高总会轮流参加不同门店的会议，首接听取最真实的声音。
合理的建议会被迅速采纳并给予奖励。”
高启强对所有员工朗声道。
“制度是冷的，但人心是热的。我们管人，不是管机器。让大家干得舒心、有奔头、生活有保障，你们才会把店当成自己的家。”
这种充满人情味又务实高效的管理方式，极大地提升了员工的归属感和积极性，强盛团队的凝聚力和服务口碑在京海迅速打响。
齐鲁大地上。
天空湛蓝，白云飘飘。
土地上，黄瑶高高兴兴的跟着老父亲来到田埂上，一排排青绿色的枝叶覆盖。
老默的堂嫂远远的瞧见了黄瑶。
“瑶瑶快来，婶子这里有好玩意儿。”
黄瑶松开老默的手，“婶子，我来啦。”
几个健步来到婶子身边。
“唔”
“好甜”
她快速剥了糖放在嘴里，满嘴都是甘甜的味道。
老默蹲在自家那几亩薄田边，粗糙的手掌抓起一把干涩的泥土，任由土块从指缝间簌簌落下。
扒开土层，本该是拳头大小的土豆，却只有指头肚般的疙瘩，稀稀拉拉。
一场不合时宜的笑声响起，
“他叔叔，不是做嫂子的笑话你，你这确实也不是种地的料啊。这能有下去的种子大吗？”
老默罕见的老脸一红，看了看嫂子家碗口大的土豆，又看了看自己弹珠大的土豆。
黄瑶回过头，父女相顾无言。
“今晚还是钓鱼吃吧！”
“要不，还吃南瓜？”
“爸爸…瑶瑶不吃呱呱…也不吃椒椒…”黄瑶脑袋摇得像拨浪鼓。
老默无言，束手无策。
“造孽啊…哈哈哈”
堂嫂，笑出了声，她走过来，拉起黄瑶的小手，“走，瑶瑶，跟大婶回家，大婶家今天…今天有肥鸡。让你爸爸一个人吃南瓜。”
黄瑶怯生生地看了看爸爸，在老默的点头下，被堂嫂牵走了。
老默望着女儿小小的背影消失，又看了看手里的土豆。
“哎，我真不是种地的料”
就在这时，他那部老旧的按键手机，突兀地响了起来。屏幕上跳动着那个他既敬畏又感激的名字——祁同伟。
老默深吸一口气，“…祁局长。”
“老默，在老家？”
“嗯…” 老默应了一声，不知该说什么。
祁同伟没有寒暄，“…还我想吃鱼了。瑶瑶也需要更好的环境”
“老高的鱼档空出来了，他愿意雇佣你，帮他看守鱼摊”
老默看了看自己手里比当初种下去还小的土豆，声音坚定：“…祁局长，我…我收拾收拾，尽快带瑶瑶回来！”
旧厂街菜市场。
经过改造升级，旧厂街菜市场焕然一新。干净整洁的地面，分区合理的摊位，明亮的灯光，统一的电子秤连接着结算系统，还有专门的食品安全检测室。
市场的管理权归属于新成立的“京海市市场监督管理局旧厂街管理所”，由综合行政执法支队队员负责日常巡查监管。
老默带着黄瑶，重新回到了他熟悉的鱼档。
位置还是那个位置，但环境己是天壤之别。
秀芬（高启强妻子）作为“旧厂街菜市场商户联合会”的理事之一，对老默父女也多有照应。
她怀孕后（怀玉），精力有限，鱼档也确实需要老默这样的熟手来经营。
京海的风，带着改革的气息和新生活的希望，吹拂着旧厂街的每一个角落。