持续的混乱、惨重的伤亡、以及日益严峻的全球局势，终于让顶层的决策者们意识到，各自为战、内耗不休无异于自取灭亡。在巨大的外部压力下，来自军方、超管局残余的权威高层、以及尚未完全瘫痪的政府文官系统，经过一番极其艰难且充满妥协的紧急磋商后，一个前所未有的联合临时指挥部终于在城市远郊一处高度戒备的地下掩体内宣告成立。
这并非意味着分歧消失，而是迫于生存压力的暂时联合。
指挥部的构成本身就体现了这种脆弱的平衡：
指挥部的首要目标极为明确：稳定防线，遏制异兽扩散，维持最低限度的秩序，为寻找根本解决方案争取时间。
1 划定战区： 将城市清晰划分为“交战区”、“控制区”和“安全区”，实行不同的管控策略。军方的重火力被严格限制在“交战区”使用，以减少对“控制区”的附带破坏。
2 资源统配： 强行整合所有可用的医疗、食品、能源资源，实行战时配给制，优先供应军队和关键部门。
3 力量整合： 正式征召所有民间注册元炁武者和佣兵团，进行统一登记和调度（虽然执行起来困难重重），尝试将超管局的力量更有效地嵌入军方防线中，提供精准打击和特种作战支持。
4 情报共享： 建立（有限的）情报共享机制，要求各方及时上报异兽动向、新型异兽特性、以及“公司”和宗门的异常活动。
临时指挥部的建立，确实带来了一些积极变化：
然而，根深蒂固的矛盾并未消失，只是转入了地下：
对于藏身地下的罗凛团队而言，临时指挥部的成立是一把双刃剑。
世界并未因此得救，只是从一个混乱的地狱，暂时进入了一个略有秩序的、但同样危机四伏的战时状态。
真正的挑战，依然高悬于顶。