其实，子婴想起通过发行国债这事为契机在长沙郡建天下第一钱庄。
主要目的，并不是指望这些氏族交多少钱出来。
而是，通过这件事，把官府和氏族们的利益联系起来。
二十万两黄金对这些人来说，也不疼不痒。
但是，能有机会参与到官府的项目，确实更让他们心动。
而子婴通过这么一操作。
等天下第一钱庄建成。
表示，这些家族都是到他们第一钱庄买了债券的，可见对他们的信任。
这些氏族在长沙郡都是有头有脸的。
本地的黔首自然对他们的名字熟悉得很。
相比第一次出现的天下第一钱庄，这样宣传，自然更容易让黔首记住。
“之后，您再发出政令通报全郡。”
“今年之内，必须把所有的六国旧币兑换成最新的秦半两，否则将不再承认它们的合法性。”
“就算是之前的秦半两，作为税收收回官府之后，都不允许再次发出去。”
“跟咸阳申请兑换成今年新印的始皇二年新款铜币。”
“不管是官营商铺，还是私营商铺，都禁止使用旧六国钱币。”
子婴继续解释道。
“就算是百越想与长沙郡交易，都让他们找天下第一钱庄换好新钱才行。”
“这次的债券只是一个开头。”
“您可以趁此机会，把天下第一钱庄的业务宣传给黔首们知道。”
“除了发行债券，我们同时还接受黔首们的小额存款，借贷。”
“只要拥有大秦的户籍，唯有犯罪记录，获得里正担保就行。”
“不过，超过五百钱的借款，除了里正的担保，还需要等价抵押物。”
“超过两千钱的借款，不止是里正，还需要县令出具担保文书。”
“而所有贷款，最重要的一点，是必须要明确用款去向。”
“一旦发现挪作他用，立刻追回借款，并取消此人的借贷资格。”
最后一句，子婴说得异常严肃。
尽快完成钱币更新，激活经济的同时，也要防止出现大量死账，坏账。
两千钱，差不多一副甲的价格。
秦朝严格的什伍制度，对规则的运行能提供更多的保障。
“那这个借款的利息多少？”
“跟您之前说债券借款一样的利息？”
实话说，他觉得那个利息相比民间的私贷已经十分低了。
只是跟债券的利息相比，才会显得高出不少。
“那不行，债券借款属于大额交易，算是一种优惠。”
“这种小额贷，利息当然要更高一点，先定为一成试试吧。”
小额贷款当然不能同用户拥有同等待遇。
如果一视同仁，谁还要来做。
同时也避免了一些有投机心思的人，想靠钱庄的小额借款搞什么冒险的事，比如赌博一波肥什么的。
百分之十的利息，不算高，也不算太低。
对于一些种子都不够的人家，春季借上一点，秋季收获之后，把钱还上，所需的利息不到一成。
既能解他们的燃眉之急，又不至于还不起。
子婴边说边转头看向扶苏和李静姝。
您觉得怎么样？
这装模作样的一眼，虽然有点多余，但是他感觉十分受用。
扶苏瞥了眼妻子，见她笑着回视了他一眼，没有多说，咳嗽了一声，于是，笑着朝子婴点了点头。
你们戏是真多。
“那如果借贷出去，出现什么意外，最后还不起怎么办？”
意外这种情况，谁又能保证呢。
“唔，确实有可能。”
“不过，首先要审核清楚吧。”
“如果真的还不起，可以试着分期还？”
“实在连分期都不行，就到官府经营的工坊去干活。用工钱抵扣吧。”
“至少不至于饿死。”
人死了，钱就真追不回来啦。
“您觉得怎么样。”
他觉得这不算什么惩罚，官府经营的工坊，多少人抢破脑袋，想进还进不去呢。
“不如罚作城旦？”
“可是，这样就涉及到了徭役和秦律。”
“需要大父做决定才行。”
子婴皱着眉反对道。
他能让人去天下第一钱庄相关的工坊去干活。
工坊本来也是钱庄投资的一部分。
而且，是获得了嬴政授权的。
这罚做城旦属于秦律范围，他自然不可以随口答应。
“最重要的，是要有严格的审查流程。”
“借款人的身份一定要明确。”
扶苏顺口补充道。
“今年算是一次尝试。”
“这个债券目前也只在长沙郡试运行。”
“债券的借款主要用于修建从郡到灵渠的官道，以及修建深水码头。方便之后的航运。”
“等灵渠修葺完成，父王肯定要去视察的。”
李瑶听完扶苏的话，点了点头。
“是，太子。”
子婴看扶苏和李瑶开始商量还有可能出现的细节，没有再插嘴。
他对金融的运行体系，其实知道得也不是很深入。
只是，借鉴了一些后世正所周知的经验罢了。
比如，这个小额贷，就借鉴了一些王大大‘青苗法’。
只是，更加灵活一些，并没有强制分配的部分。
而且，现在也只是让天下第一钱庄先尝试。
等天下第一钱庄运行起来，搞清楚有可能出现的各种问题。
再普及到官府的钱署运行。
毕竟，天下第一钱庄，名义上是子婴的私产。
出了问题，有天下第一百货兜底。
对大秦国库的影响，没有那么大。