但在国王已明确表态、且李方清功劳确实摆在眼前的情况下，无人敢在此时公开提出异议。
王命随着快马与信使，疾速传向西南的崇明城。
李方清的权势与名位，在国王这番看似平静、实则经过深思熟虑的决断下，再次踏上了新的台阶。
而王城之中，关于这位崛起于边陲的年轻侯爷的种种议论、揣测与暗中布局，也必将随着这道晋封旨意，进入一个新的阶段。
随着“西南友好书院”的步入正轨与边市商贸的日益红火，崇明城的治理体系也亟待进一步专业化与扩展。
李方清深知，仅靠现有的班底处理日益繁杂的政务已显捉襟见肘，而未来若要真正将西南数城纳入一个协调有效的体系之下，更需要大量熟知燕赵理念、精通实务的政务人才。
为此，他再次将目光投向了根基之地——
燕赵城，以及那位坐镇后方、长于育才的杨士奇。
不久，一批约二十余人的政务团队奉调抵达崇明。
他们年龄多在三十至四十之间，衣着简朴而整洁，举止沉稳干练，目光中透着书卷气与实干结合的特有神采。
这些人均出自杨士奇在燕赵城主持的“政务学堂”，是杨士奇依照李方清早先定下的“经世致用、忠勤为本”方针，历时数载精心栽培的成果。
他们不仅熟读经典律法，更在税赋核算、刑名案牍、户籍管理、工程预算、仓储调度等具体政务环节受过系统训练。
许多人还有在燕赵城下属各县衙署实习或协理的经验，可称得上是理论与实践兼备的“事务官”胚子。
李方清亲自接见了这支队伍，对他们的到来表示嘉许，并迅速进行了人事安排：
部分人充实到崇明城新扩编的户、工、刑、商各曹，以老带新，提升行政效率；
另一部分则被赋予了更为重要且特殊的使命——
进入“西南友好书院”，负责对在校的贵族子弟，尤其是那些选修“政务管理”课程的学子，进行系统性的实务教导与思想熏陶。
在书院新辟的“政事堂”内，教学悄然展开。
这些来自燕赵的先生们授课方式与传统儒师大相径庭。
他们较少空谈仁义道德，更多是结合实例：
分析崇明城新近颁布的《街巷清洁令》如何制定、执行与反馈；
解读与蛮族及周边各城所订商约中的条款利弊；
带领学子们模拟审理一桩田地纠纷案卷，要求做出合乎律法与人情的判词；
甚至以崇明城扩建城墙为例，让学子们尝试编制一份包含物料、人力、工期、预算的简明计划。
课程内容务实而生动，许多贵族子弟初觉新奇，继而沉浸其中。
他们发现，这些先生所授，正是他们将来接管家族领地或参与城政时很可能遇到的真问题。
先生们讲解清晰，耐心答疑，并时常强调“数据为准”、“程序公正”、“以民为本”、“效率与公平兼顾”等原则，而这些原则，总被不经意地引向李方清在燕赵及崇明的一系列成功施政案例上。
“昔日燕赵城流民安置，主公便是以此‘分级审验、以工代赈’之法，不足三月，便秩序井然，荒地复垦。”
“此番与蛮族议和条款，看似强硬，实则每一条皆基于详实之边情损耗计算与长远安定之考量，故能切中要害，迫其就范。”
“城中清道司、肥料厂之设，非仅为整洁，实乃化污为利、循环生财之典范，此即主公常言之‘实务惠民’。”
先生们的语气平和客观，仿佛只是在陈述事实，但一次次重复、一次次将棘手问题的巧妙解决与“主公李方清”的名字和理念挂钩，便在潜移默化中，于年轻学子们的心中，逐渐构建起一个形象：
李方清非但勇武善战，更是深谙治国理政之道的明主，其行事既有雷霆手段，又兼具精巧布局与仁民之心。
课业之余，这些先生们也与学子们交流颇多，谈及燕赵之地如何从偏僻边城走向富庶，谈及李方清对待部属的赏罚分明与知人善任，谈及在燕赵体系下，有才之士不问出身皆可有所作为的风气。
他们言语间自然流露的敬佩与归属感，极具感染力。
李方清偶尔会亲临书院巡视，或是在“政事堂”窗外驻足片刻，聆听里面的讨论。
他看到那些来自不同城池的年轻面孔，从最初对实务的懵懂，到渐渐能提出有见地的问题；
从仅仅关注本族本城利益，到开始思考更大范围的治理协调；
更看到他们在提及“李总督之策”时，眼中闪烁的认同与日益增长的信服。
这一切，正是他想要的。
传授政务技能，是表，是赋予他们未来做事的能力；
而塑造认同、培育崇拜，是里，是确保他们的能力将来能为己所用，乃至通过他们，影响其背后的家族与城池。
这些学子将来大多会回到各自的家乡，继承权位或担任要职。
今日在他们心中种下的对李方清能力与理念的钦服种子，将来便可能发芽生长，成为维系西南联盟、巩固燕赵影响力的无形纽带。
李方清深知，刀剑可攻城掠地，商贸可聚财通利，而唯有征服人心，特别是这些未来统治阶层的人心，才能奠定真正稳固的基业。
这批由杨士奇锤炼出来的政务教员，便是他投向未来的又一批精心打磨的棋子，他们以笔墨为桥梁，以课堂为阵地，无声地执行着一项比任何战场厮杀或商业谈判都更为深远和重要的战略——
培养整整一代倾向燕赵、认同李方清的西南新生力量。
李方清的谋划并未止步于政务人才的培养与贵族子弟的熏陶。
在文教与商贸双轨并进的同时，他深知武备乃立身之本，尤其是身处边疆要地，一支忠诚可靠、训练有素且源源不断的军事骨干力量，更是长治久安的基石。
为此，他召来了负责军务统筹、心思缜密的杨荣，下达了一项新的指令：