许安并没有急着逼迫李幼澄做出决定，反正时间还有，今天说的事李幼澄肯定也需要时间好好消化。
离宫之后返回府邸，许安屁股还没坐热，管家就来报，说是宋王太妃今晚请他赴宴。
“范洛宁？”
许安微微皱眉，想起上次赴宴自己就被她给算计了，第一反应就是这娘们又有什么阴谋，当即问道“有说什么事吗？”
“没有。”管家摇了摇头。
“那就算了，就说本公旅途劳顿需要休息，推了。”许安说道。
“是。”管家领命而去。
不过过了一会儿，管家便再次前来禀报，说是郑冲和相里彦超求见。
这两人，一个是侍卫司副都指挥使，一个是侍卫司都虞候，自己刚刚回京就急匆匆前来，显然是有急事。
看来今天是休息不了了，许安不经叹了口气“让他们进来吧。”
很快，郑冲和相里彦超就来到许府的后厅。
“见过都使。”两人行礼。
许安对他们摆手示意了一下后问道“你们现在前来，是有什么事吗？”
郑冲和相里彦超对视一眼，最终郑冲开口道“都使，枢密院的改革文书前几日到了，我等不敢擅作主张，还请都使示下。”
军队改革也是诸多改革之一，不过比起其他改革朝堂之上每次都要来回拉锯，这军队改革倒是很快统一了共识。
原因无他，没钱。
如今庞大的军费压力实在是压的朝廷喘不过气来，若是再不改革，就朝廷如今这点地盘，每年全部的税收都未必能填满这个窟窿。
军事改革已经迫在眉睫。
此时郑冲取出一份文书递给了许安。
文书内容很多，许安一页一页的详细阅览，时不时还会询问一下郑冲和相里彦超相关细节。
半个时辰之后，许安放下文书看向他们问道“你们是怎么看的？”
“整体来说这份军事改革对朝廷是有益的，不过岐王看起来似乎并不是很愿意。”郑冲回答道。
这份军事改革主要是两部分，第一部分对全军进行摸底排查，以及军队整编，主要是裁汰老弱以及重新整编合并军队，化繁为简。
第二部分则是对兵制进行改革。
第一部分没有问题，关键是第二部分的兵制改革。
如今朝廷禁军以及地方各防御州采用的基本都是募兵制。
募兵制的好处是只要钱给的足够多，士兵的战力不需要担心。
但问题是这种金钱绑定很不牢靠，花费还巨大。
一旦哪天朝廷发不起钱了，那对不起，这些士兵可不管你谁谁谁，到时朝廷指挥不动不说，闹饷、兵乱绝对一个都不会少，容易出大乱子，这种事情从晚唐到五代，彼彼皆是。
所以如今这份军事改革文书上，将侍卫司的募兵制改为世兵制，地方防御州则改为府兵制，团练州则不变，继续为乡兵团练制。
但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
至于原因也不难猜，这就涉及到了世兵制的制度。
世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
并且卫所军户管理与普通民户区别极大，这个不准，那个不准，被限制的死死的，因此明朝的军户常常被视为贱籍。
而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
另外朝廷还分给土地，并且家里还有免部分田税、丁役等福利，因此世兵制下的军户地位还是挺高的。
另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
而这样的世兵和朝廷高度绑定，忠诚度无疑极高。
若是按照这样改革，到时即便李从曮还能掌握这三支军队将领的任命，但基层的兵将却是会心向朝廷，到了关键时刻这会出大问题的。
除非李从曮愿意拿凤翔镇的土地提供给手下士兵，但本来这三支军队的粮饷都是朝廷全额供给，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
至于以后朝廷在关中之外占了地盘怎么办那就等以后再说，到时再看情况实行其他兵制就可以。
许安看着两人说道“这份军事改革总体上我没意见，你们回去后可以进行相关的准备，有什么问题及早报给我，我去和朝廷以及枢密院沟通。”
“遵令。”
但问题是这种金钱绑定很不牢靠，花费还巨大。
一旦哪天朝廷发不起钱了，那对不起，这些士兵可不管你谁谁谁，到时朝廷指挥不动不说，闹饷、兵乱绝对一个都不会少，容易出大乱子，这种事情从晚唐到五代，彼彼皆是。
所以如今这份军事改革文书上，将侍卫司的募兵制改为世兵制，地方防御州则改为府兵制，团练州则不变，继续为乡兵团练制。
但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
至于原因也不难猜，这就涉及到了世兵制的制度。
世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
并且卫所军户管理与普通民户区别极大，这个不准，那个不准，被限制的死死的，因此明朝的军户常常被视为贱籍。
而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
另外朝廷还分给土地，并且家里还有免部分田税、丁役等福利，因此世兵制下的军户地位还是挺高的。
另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
而这样的世兵和朝廷高度绑定，忠诚度无疑极高。
若是按照这样改革，到时即便李从曮还能掌握这三支军队将领的任命，但基层的兵将却是会心向朝廷，到了关键时刻这会出大问题的。
除非李从曮愿意拿凤翔镇的土地提供给手下士兵，但本来这三支军队的粮饷都是朝廷全额供给，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
至于以后朝廷在关中之外占了地盘怎么办那就等以后再说，到时再看情况实行其他兵制就可以。
许安看着两人说道“这份军事改革总体上我没意见，你们回去后可以进行相关的准备，有什么问题及早报给我，我去和朝廷以及枢密院沟通。”
“遵令。”
但问题是这种金钱绑定很不牢靠，花费还巨大。
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所以如今这份军事改革文书上，将侍卫司的募兵制改为世兵制，地方防御州则改为府兵制，团练州则不变，继续为乡兵团练制。
但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
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世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
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而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
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而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
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这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
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但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
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明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
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而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
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另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
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另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
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这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
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至于原因也不难猜，这就涉及到了世兵制的制度。
世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
并且卫所军户管理与普通民户区别极大，这个不准，那个不准，被限制的死死的，因此明朝的军户常常被视为贱籍。
而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
另外朝廷还分给土地，并且家里还有免部分田税、丁役等福利，因此世兵制下的军户地位还是挺高的。
另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
而这样的世兵和朝廷高度绑定，忠诚度无疑极高。
若是按照这样改革，到时即便李从曮还能掌握这三支军队将领的任命，但基层的兵将却是会心向朝廷，到了关键时刻这会出大问题的。
除非李从曮愿意拿凤翔镇的土地提供给手下士兵，但本来这三支军队的粮饷都是朝廷全额供给，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
至于以后朝廷在关中之外占了地盘怎么办那就等以后再说，到时再看情况实行其他兵制就可以。
许安看着两人说道“这份军事改革总体上我没意见，你们回去后可以进行相关的准备，有什么问题及早报给我，我去和朝廷以及枢密院沟通。”
“遵令。”
但问题是这种金钱绑定很不牢靠，花费还巨大。
一旦哪天朝廷发不起钱了，那对不起，这些士兵可不管你谁谁谁，到时朝廷指挥不动不说，闹饷、兵乱绝对一个都不会少，容易出大乱子，这种事情从晚唐到五代，彼彼皆是。
所以如今这份军事改革文书上，将侍卫司的募兵制改为世兵制，地方防御州则改为府兵制，团练州则不变，继续为乡兵团练制。
但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
至于原因也不难猜，这就涉及到了世兵制的制度。
世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
并且卫所军户管理与普通民户区别极大，这个不准，那个不准，被限制的死死的，因此明朝的军户常常被视为贱籍。
而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
另外朝廷还分给土地，并且家里还有免部分田税、丁役等福利，因此世兵制下的军户地位还是挺高的。
另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
而这样的世兵和朝廷高度绑定，忠诚度无疑极高。
若是按照这样改革，到时即便李从曮还能掌握这三支军队将领的任命，但基层的兵将却是会心向朝廷，到了关键时刻这会出大问题的。
除非李从曮愿意拿凤翔镇的土地提供给手下士兵，但本来这三支军队的粮饷都是朝廷全额供给，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
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但问题是这种金钱绑定很不牢靠，花费还巨大。
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所以如今这份军事改革文书上，将侍卫司的募兵制改为世兵制，地方防御州则改为府兵制，团练州则不变，继续为乡兵团练制。
但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
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世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
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而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
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另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
而这样的世兵和朝廷高度绑定，忠诚度无疑极高。
若是按照这样改革，到时即便李从曮还能掌握这三支军队将领的任命，但基层的兵将却是会心向朝廷，到了关键时刻这会出大问题的。
除非李从曮愿意拿凤翔镇的土地提供给手下士兵，但本来这三支军队的粮饷都是朝廷全额供给，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
至于以后朝廷在关中之外占了地盘怎么办那就等以后再说，到时再看情况实行其他兵制就可以。
许安看着两人说道“这份军事改革总体上我没意见，你们回去后可以进行相关的准备，有什么问题及早报给我，我去和朝廷以及枢密院沟通。”
“遵令。”
但问题是这种金钱绑定很不牢靠，花费还巨大。
一旦哪天朝廷发不起钱了，那对不起，这些士兵可不管你谁谁谁，到时朝廷指挥不动不说，闹饷、兵乱绝对一个都不会少，容易出大乱子，这种事情从晚唐到五代，彼彼皆是。
所以如今这份军事改革文书上，将侍卫司的募兵制改为世兵制，地方防御州则改为府兵制，团练州则不变，继续为乡兵团练制。
但这份文书偏偏没提对六军进行改革，而六军中左右羽林卫和右神武卫乃是李从曮在军队中的基本盘，显然李从曮是不愿意让自己的军队进行改革的。
至于原因也不难猜，这就涉及到了世兵制的制度。
世兵制属于军户制的一种，不过与后世明朝的卫所军户制不同。
明朝卫所制下的军户，一人入籍全家都是军户，世世代代不准脱籍，成为军户不但全家都要承担兵役，而且还要向卫所缴纳屯粮以及服各种劳役样样不能少。
并且卫所军户管理与普通民户区别极大，这个不准，那个不准，被限制的死死的，因此明朝的军户常常被视为贱籍。
而世兵制虽然也是单独立户，但每代每户只要出一丁当兵，只要家里能出人当兵，家里其他人想干嘛就干嘛，与普通民户没什么区别。
另外朝廷还分给土地，并且家里还有免部分田税、丁役等福利，因此世兵制下的军户地位还是挺高的。
另外，明朝的卫所制，军户需要屯田自己供给口粮，虽然名义上朝廷会给点月盐、冬衣等物资补贴，但实际上基本等于没有。
而世兵制下的兵丁则属于朝廷常备兵马，因此朝廷每月也会发放钱粮，不需和卫所制下的军户那样只能靠务农养活自己，虽然没有募兵制那么多，但是加上给世兵家里的那些福利，也能让世兵家里过的比较滋润。
而这样的世兵和朝廷高度绑定，忠诚度无疑极高。
若是按照这样改革，到时即便李从曮还能掌握这三支军队将领的任命，但基层的兵将却是会心向朝廷，到了关键时刻这会出大问题的。
除非李从曮愿意拿凤翔镇的土地提供给手下士兵，但本来这三支军队的粮饷都是朝廷全额供给，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
至于以后朝廷在关中之外占了地盘怎么办那就等以后再说，到时再看情况实行其他兵制就可以。
许安看着两人说道“这份军事改革总体上我没意见，你们回去后可以进行相关的准备，有什么问题及早报给我，我去和朝廷以及枢密院沟通。”
“遵令。”