阳光照在金殿的青砖上，慢慢移到了沈知意的鞋尖。她站在原地，手放在案几上的《劝农十六条》草稿上。纸很平整，字也写得清楚。
大殿里没人说话，气氛还是很紧。王元礼已经退回了自己的位置，可眼睛一直盯着她，像是等她先开口。几个老臣低头翻着手里的奏本，其实根本没看进去。角落里有人小声说：“九卿还没议过，这事不能定。”另一个人接话：“至少得等夏收以后看情况再说。”
沈知意抬起头，声音平稳：“各位大人关心国家，我很理解。但治理天下，不只是守规矩，还要看百姓能不能吃饱饭。”
她抬手一挥，宫女端着三册文书走上来，放在长案上。
“这是松江府灾后查田的记录，每户丢了多少地、少收了多少粮都写了。这是户部三个月来的粮价表，江南米价涨了四成，北方边军的口粮少了两成。这是兵部的屯田图，北境三个营已经开垦两千三百亩地，种了粟米和冬麦。”
她顿了顿，“这些都有地方官的印章，也有巡查御史的签字，随时可以查证。”
几位中年官员走过来翻看第一本。一人念出声：“松江陈家村，原来有八十亩好地，去年只剩二十三亩……剩下的被赵敬之占去建庄子？”旁边有人点头：“我知道这个村，确实荒了很多地。”
另一人看粮价表，皱起眉：“京城米市上个月就缺粮，原来不只是商人囤货？”
沈知意没多解释，只说：“数据不会骗人。百姓手里没种子，地也没人翻，这时候不做点事，还要等到什么时候？”
这时秦凤瑶走上前，走到长案边。她从袖子里拿出一个小布袋，倒出几粒金黄饱满的麦子，放进铜盘里。
“这是我父亲派人送来的第一批收成。”她说，“北境三个屯田营，三千士兵轮流开荒，上个月收了这批麦子，补上了哨所三成的口粮。这不是账上的数字，是真能吃的粮食。”
她指着地图上的几个点：“这里，这里，还有这里，都是试点。士兵白天当兵，晚上学种地，犁地、施肥、防虫，全都记下来。现在他们知道哪块地该早播，哪块该密植，连浇水都有时间有分量。”
一个穿灰袍的老臣走过来，拿起一粒麦子仔细看。他捏了捏，闻了闻，低声说：“确实是新麦，颗粒饱满，水分也不高。”
旁边有人问：“这些麦子真能当军粮用？”
秦凤瑶答：“已经在用了。上个月下雪灾，两个哨所断粮三天，靠的就是这批存粮。没有它，就得从京城运粮，路上要五天。”
那老臣不说话了。
沈知意接着说：“这也不是个例。江南七县已经有四百名文官下田，跟着老农一起干活，每天记录耕作情况。我们整理出《春耕实录》十二卷，总结出‘三宜三忌’耕法——宜早播、宜密植、宜轮作；忌涝田、忌懒耕、忌错时播种。”
她抬手，请出一位头发花白的老者：“这位是户部农事司的张老，做了三十年农政，亲自去了三个试点县。”
张老走出来，拱手行礼，然后打开一本册子：“我在吴江县待了十天。当地用新犁翻土，效率比旧犁快一倍。土松得深，根扎得牢，苗也整齐。有个村子试了密植法，同样一亩地，预计能多收两成谷。”
他翻到一页，指着一行字：“这是他们记的雨水节气前后三天的播种对比。早一天，发芽率差一成；晚两天，苗就弱一半。这些不是猜的，是每天记下来的。”
几位官员围了过来，有的翻《春耕实录》，有的问张老问题。
“盖草保温真的有用？”
“用了的地，夜里温度高半度，苗不会死。”
“耐旱种子在哪领？”
“户部准备了五千斤，下月初发到试点村。”
王元礼坐在位子上，脸色变了好几次。他想说话，可看着那些摊开的册子和铜盘里的麦粒，最后什么也没说。
一个原本反对最厉害的官员低声说：“既然已经有地方在做了……不如再观察三个月。”
另一个接道：“要是真能增产，也不必死守老规矩。”
沈知意听到这话，轻轻点头。她看向秦凤瑶，两人对视一眼，站到了一起。
“推新政不是为了标新立异。”沈知意说，“是为了让百姓有饭吃，让边军有粮守城。今天拿出的每一条数据、每一个例子，都有据可查，有人可证，有地可查。”
秦凤瑶接着说：“你们怕失败，但我们已经在做了。士兵在种地，官吏在记录，农民在试验。谁也没等九卿开会，因为地里的庄稼等不了。”
她扫了一圈，“你们不信，明天就能派人去北境看看。去江南问问。去松江查账本。只要肯走一趟，就知道这不是空话。”
大殿安静了很久。
终于，一个中年官员合上手中的册子，抬头说：“我支持这个办法。”
另一人站起来：“我也支持。”
第三个声音响起：“请陛下批准新政。”
越来越多的人表态。原来反对的声音慢慢没了。有人继续翻资料，有人凑在一起讨论细节。张老被几个文官围着，不停地回答问题。
沈知意还站在原地，手边放着那份《劝农十六条》。秦凤瑶站在她身边，看着那些翻动的册子。
阳光移到她们脚前，照亮了案几上的铜盘。盘里的麦粒闪着光，有一粒滚到了边上，停在那里，微微颤动。