林杰通过一些老关系,很快得到了关于赵劲松的反馈。
信息很一致:此人专业能力极强,尤其擅长从海量财务数据和业务流程中寻找不合规的蛛丝马迹;
作风强硬,不讲情面,但对事不对人;
最大的特点是“较真”,对任何程序上的瑕疵都零容忍,认为“小洞不补,大洞吃苦”。
得到这些信息,林杰反而稍稍安心。
只要自身过硬,面对这种纯粹基于规则和专业的“较真”,反而比面对那些别有用心的构陷要容易应对。
他叮嘱北疆方面,务必打起十二分精神,配合审计。
审计组的工作效率惊人。
他们几乎不眠不休,像篦子一样梳理着项目办成立以来所有的文件、记录、凭证。
赵劲松亲自坐镇,他话不多,大部分时间都沉默地翻阅着材料,偶尔会提出一两个极其精准、直指核心的问题,让陪同的北疆干部冷汗直流。
“这份采购需求论证报告,专家签字日期为什么比会议纪要的日期晚了一天?是补签的吗?”
“资金拨付申请单上,这个审批领导的签名,和以往存档的笔迹有细微差异,怎么回事?”
“项目办人员的加班补贴发放,依据的是哪个具体文件?标准是否符合自治区统一规定?”
问题一个接一个,看似都是细枝末节,却处处指向管理的规范性和内部控制的有效性。
北疆方面负责对接的财政厅副厅长和项目办主任疲于应付,精神高度紧张。
林杰在北京远程关注着进展,每天都会接到详细的汇报。
他知道,赵劲松这是在用他特有的方式,测试这个项目管理的“成色”。
任何一点敷衍、混乱或者人为操作的痕迹,都可能被他无限放大。
几天后,一个关键的发现,终于被审计组“筛”了出来。
负责核查资金流水的审计人员,在比对自治区财政厅下拨资金到项目办专用账户,以及项目办向几家入围的车辆、设备供应商支付预付款的记录时,发现了一处时间上的不匹配。
审计组内部会议上,那位年轻的审计员指着电脑屏幕上的银行流水截图,向赵劲松汇报:
“赵特派员,我们发现一个问题。根据自治区财政厅的内部资金拨付管理规定,以及项目资金管理办法,专项资金从财政账户划拨到项目执行单位账户后,项目单位需要在完成相关采购合同签订、并取得财政监管部门对合同条款的符合性审查意见后,才能向供应商支付款项,原则上要求支付审批流程完结后次日方可操作。”
他切换了一张表格,上面清晰地列着几条记录:
“你看这一笔,财政厅向项目办账户划拨第一笔设备采购预付款,五千万,时间是本月10日下午3点25分,银行系统确认到账。”
“项目办与北方重工签订的特种医疗车采购合同,最终版本盖章生效,并经财政监管处审核通过,出具审核意见书的时间,是本月11日上午11点08分。”
“但是,”审计员的声音提高了一点,指着最关键的一行,“项目办向北方重工支付30预付款,一千五百万,银行系统的支付成功记录显示,时间是本月11日上午9点15分!”
会议室里安静了一下。所有人都看向赵劲松。
赵劲松脸上没有任何表情,只是扶了扶眼镜,身体前倾,仔细看着屏幕上的时间记录。
“支付时间,比合同审核通过的时间,提前了将近两个小时。”赵劲松缓缓开口,“也就是说,在财政监管处还没有出具正式的合同审核意见之前,项目办就已经把一千五百万付出去了。”
他抬起头,目光扫过在场的审计组成员和几位陪同的北疆干部:“这违反了基本的资金支付流程和内控原则。属于程序性违规。
虽然从结果上看,合同最终审核通过了,款项也支付给了合法的供应商,但这个过程,存在风险。
如果合同最终审核没有通过,或者需要对条款进行重大修改,这笔提前支付的款项,就可能造成被动,甚至损失。”
陪同的北疆财政厅副厅长额头冒汗,连忙解释:“赵特派员,这个……具体情况我们了解一下。可能是项目办的同志为了抢时间,看到合同基本谈妥了,怕耽误车辆生产进度,所以……”
“所以就可以无视规定?”赵劲松打断他,严厉的批评道,“规定就是规定。资金安全,重于泰山。任何以效率为名绕过监管的行为,都是对国家和人民财产不负责任的表现!”
他转向那位审计员说:“把这个情况记录在案。作为重要审计发现。要查清楚,是谁批准的这次支付,依据是什么,有没有领导打招呼或者授意。”
“是,赵特派员!”
消息很快传到了在北京的林杰那里。
“林省长,坏了!”秘书长的声音带着一丝丝发抖,“审计组揪住我们提前支付北方重工预付款的事了!说我们严重违反程序!赵特派员非常生气,要求追查责任人!”
林杰握着电话,心脏猛地一沉。
他最担心的事情还是发生了!
对手果然从程序细节上找到了突破口!
虽然这笔钱本身没问题,支付对象也没问题,但“程序违规”这顶帽子扣下来,足以大做文章,完全可以借此质疑整个项目资金管理的规范性和严肃性,甚至可能影响到后续资金的拨付和使用!
“批准支付的人是谁?”林杰沉声问。
“是……是项目办的具体经办人员小王,他看到合同双方已经盖章,只剩下财政监管处走个形式出具意见书,想着特事特办,就……就找了我们分管副主任签了字,把款付出去了。副主任也觉得就差最后一步,问题不大,就签了……”秘书长声音越来越低。
“胡闹!”林杰忍不住低斥一声。基层同志想干事、抢进度的心情可以理解,但这种无视规章制度的“特事特办”,恰恰给了对手攻击的弹药!
“林省长,现在怎么办?赵特派员盯着这事不放,要是报上去,说我们管理混乱,违规支付……”秘书长彻底慌了。
林杰强迫自己冷静下来。
事已至此,慌乱和推诿只会让情况更糟。
他沉默了几秒钟,脑中飞快地权衡着。
掩盖?找理由搪塞?
在赵劲松这种级别的审计专家面前,无异于掩耳盗铃,只会让他更加怀疑背后有猫腻,从而进行更深入的调查,那后果可能更严重。
那么,只剩下一条路了。
林杰深吸一口气,对着电话,语气果断地下达了指令:
“通知下去,明天上午,我返回北川。以我的名义,主动向审计组和省委提交一份书面说明。”
“林省长,您要……?”
“主动承认错误,说明情况,承担领导责任。”林杰的声音清晰而坚定,“就说是我们为了抢抓工期,管理不严,导致了这次程序违规。我作为项目总负责人,疏于督导,负有不可推卸的责任,请求组织处理。”