“将军，图纸画好了。”
正当陆云心中在思索着这些事情的时候，吕启功已经按照他的要求，画好了上江县城的图纸。
陆云接过图纸，立刻开始默记。
片刻后，等将图纸全都记下，便还给了吕启功，并道：“道长往后退退，我立刻开始建城。”
“是。
吕启功闻言，像上次一样，向后退去。
接着站在一边，目露期待的等着陆云施展法术。
尽管已经见过一次御土术，可对于想修仙都快想疯的吕启功来说。
法术这种东西，就算看太多次，也不会厌烦。
甚至见的越多，接触的越近，也让他越发觉得自己贴近了修仙者的行列。
距离修仙这个目标，又近了几步。
站到一边之后，此人便目光灼灼，眨也不眨的盯着陆云，生怕错过了任何一个细节。
陆云没去理会对方那些心思。
确认吕启功退到足够远的安全距离后，他便立刻掐动法诀，开始在神海勾勒符文，施展法术。
不一会。
随着御土术符文形成，大地轰隆隆的响动，无数泥土飞溅而出，眨眼便开始构建起城池轮廓。
有着上次的经验在，这次陆云修建城池，速度要从容许多。
构筑好城墙之后，甚至还有馀力，对城内的各种建筑精心雕琢。
把县衙、武库、军营等建筑，修得大气威严，让人见之心慑。
等又五百缕法力消耗完，上江城也就修建完毕了。
此城建好，陆云没有离开，而是立刻调来东江军，进驻城中，将这处交通要地守备起来。
除此之外，他也开始聚集各地乡勇，开始从中拣选精锐，准备组建府县兵。
随着上江、下谷、铁山等县的设立，这些县城自然也要组建自己的县兵。
另外设立了这么多的县城，陆云在山中的领地，基本也相当于外界一府。
他已决定，要在山中设立府衙，创建更高一级的行政建制。
既然设立了府衙，那自然也要将府兵的建制补满。
现在陆云麾下，仅有五百火力赤掌控的蛮夷府兵，府兵的名额还有五百，此次随着正式设府，自然也要补上。
此次出征，共计调动了六千乡勇。
他打算从这六千人中，挑选出一些佼佼者，作为县兵和府兵。
不过真等陆云开始挑选时，才发现，这些乡勇的稀烂程度。
因为受训的时间实在太短，大量训练不足一月的乡勇掺杂其中，哪怕用心去挑选，也根本挑不出几个合格兵员。
最后实在没了办法，他也不再强求找到合格兵员，只求挑选些高质量的乡勇，先把县兵和府兵的名额补上。
至于各种军事素质，只能等日后成军了，交给那些县尉、指挥使去头疼了。
经过一番拣选，陆云从六千乡勇之中，选择了两千二十以下，可塑性较强的年轻人，分别编为了县兵和府兵。
馀下四千年纪较大的，则继续留在乡勇队列。
这些府县兵挑选完毕，正在征讨谷水上游的周阳，终于传回喜讯。
经过十馀日的征讨，周阳已陆续平定了谷水上游的八座河谷，杀敌近千，俘获蛮夷一万四千馀人。
眼下对方已率军驻守各个河谷，并请求陆云派人，前来接收。
闻听此讯，他自然欣喜。
于是立刻找到了吕启功，道：“周阳已讨平了谷水上游，连下八座河谷。我欲前往这些新下领地，以规划县境。道长可能随我一起去？”
谷水上游的八座河谷中，除了临近平原的两座河谷，已经明确要划给上江县之外。
馀下六座河谷，还等待具体的县境划分。
这些领地，都是需要陆云亲自去看一看的。
并且不出意外的话。
等确定哪些河谷要设县之后，便会立刻选定县城地址，然后由他亲自御土建城。
而这些事项，便离不开吕启功的帮助了。
“没问题，下官愿往。”
对此，吕启功自然满口答应。
能够多看一看法术施展，同时也能多多表现，以增强自己在将军心中的好感o
这种事情，吕道长自然不会错过。
“好！”
陆云赞了一声，随后两人又继续乘船，沿着谷水，开始向西而去。
一路直上，穿过上江县的两座小河谷。
向西再行，又是两座小河谷。
直到碰到第三座河谷，两岸这才广阔起来。
一座十馀里长，八九里宽的河谷，映入眼帘。
再向前行，来到第四座河谷，此谷面积与第三座相差不大。
继续前行，到了第五座、第六座河谷，又都是些面积较小的小河谷。
陆云两人也在此，见到了领兵驻守的周阳。
“将军。”
见到陆云到来，周阳颇为欣喜，连忙上来行礼。
“不必多礼。”
将对方扶起，陆云笑道：“这次周将军领兵讨伐蛮夷，扫平东江西岸，连下八座河谷，前后俘获蛮夷两万馀人，可谓功勋赫赫。
我有将军辅佐，可无忧也。”
对于自己这位嫡系心腹，他是极为满意的。
忠心可靠，听话能干，实打实的栋梁之材。
唯一可惜的，便是修为差了些。
尽管周阳的修行速度，比起其他黑色命格者，已经进展飞速了。
才修行三年多的时间，就已经连通了七条经脉，步入了二流之境。
可这点境界，对于如今势力飞速膨胀的陆云来说，渐渐就有些不够看了。
他已有一府之地，麾下民众数十万，兵马两万有馀。
如今面对的势力，已不再是山中的小小蛮夷。
而是代表朝廷的九真郡城，以及建国称王的扶南蛮夷。
这两大势力，都兵强马壮，拥千里之土，治下民众数十万，可发数万精锐大军。
除此之外，两大势力内的顶尖高手，数量也极多。
九真郡这边，统帅南征军的平南将军班瀚、南征军副帅游击将军鲁良才、九真郡尉柳启宏、以及郡守张敦，上述四人全都是一流武者。
而扶南国那边，明面上的一流武者，包含其国主莽应龙在内，也有三人之多。
两边不论是哪一方，一流的战力，都比陆云这边要多。
当然。
以他先天宗师的实力，不管是三个一流，还是四个一流，只要敢露面，都是被斩杀镇压的结果。
但陆云再厉害，也只是一人。
他能够杀的这些一流高手不敢冒头，却没法一个人守住偌大地盘。
想要将打下的地盘消化，还是得留下一流高手来镇守地方，稳固基业的。
不然要是什么都能靠先天高手解决，这天底下各方各国，那还用培养势力、
招募大军，直接先天高手间决胜负就行了。
事实上，先天根本做不到万能。
宗师的存在，就是核弹一样的大杀器，最大的作用就是威慑。
真想要统治领地，扩张地盘，还是得要无数普通士兵去填线，要无数一二流高手去稳固底层的府、县。
只有这样，才能守住地盘，才能产出效益。
现在陆云缺的，就是这些一二流高手，以及无数精锐士兵。
陆云心中的遗撼，周阳自然是不知道的。
见将军前来巡查，他开始兴奋介绍：“将军，这座河谷本地蛮夷叫做小月谷，从这里继续向北，便是彻彻底底的荒山，从未有人烟涉及的那种。
打下小月谷后，我亲自带队，乘船沿谷水而上。
期间行了百馀里，两岸都是荒山险滩，各种猛兽毒虫遍地，瘴气沼泽密布，常人根本无法生存。
再往上游深入，也曾发现了一二座小河谷，但这些河谷全是杂草密林，没有经过半点开垦。
想要居住，得先将这些不知长了多少年的杂草巨树，通通铲除挖倒才行。
而杂草密林之中，也不知有多少沼泽毒虫，没有防备进入，必会死伤惨重。
见到这种情形之后，属下确认上游再无蛮夷，便就率队撤回来了。”
自从向陆云报捷之后，周阳便率队深入更上游的谷水流域。
所见便如其所说，一片蛮荒，人烟绝迹。
这种土地，可不是陆云现在征讨东江与谷水中下游流域可比的。
这两片流域，此前是经过林邑蛮夷上百年时间的开垦，期间不知付出了多少人命，这才有了如今初具人气的模样。
也有了陆云对山中领地，进行大开发的基础和底气。
他不是在零的基础上开垦。
而是在五或七的基础上，开垦成十乃至二十。
但谷水最上游的蛮荒之地，却是彻头彻尾的零基础。
想将这片地方开垦出来，不下重本，不付出大量人命，根本完成不了。
如今陆云才打下一片新地盘，还有那么多有着基础的荒野等着去开垦，自然没兴趣去开发这种原始森林。
所以听完周阳的话后，他便立刻熄了继续向上游开拓的念头，转而道：“既如此，那此次征讨，便到小月谷为止吧。”
陆云给这次的山中征讨，画下了尾声。
接着又道：“之前我一路而来，见上游六座河谷，唯有中心两座河谷颇大，左右四座河谷较小。
我欲以这两座河谷为基，分别并入各自两侧的两座河谷，设立上谷县、中谷县。
如此，此次征讨，便连拓五县。
算上东江中下游的山中四县，在这大山之中，我治下便有九县之地。
九县之土，足可设置一府。
我欲建东江府，以之统辖山中九县，府尹由本将兼任，府丞则由吕道长担任，道长以为如何？”
虽然上谷县、中谷县统辖的河谷面积都较小，两县三座河谷全都开垦出来，估计也就只能得个七八万亩的田地。
但以此为基，也足以设置县城了。
而两县设立之后，陆云在山中的地盘，便正式来到了九县之地。
按照越国主流的九县设一府制度，有九县地盘，足可设府。
在山中开拓近三年，他终于有了一府地盘。
“山中领地之广，不下外界一府，为了更好治理，于各县之上设立府衙，合情合理，将军此意颇好。”
对于陆云的这个决议，吕启功自然双手支持，恭维一番之后，便回道：“若将军不弃，下官愿受府丞之职，为将军之大业，尽绵薄之力。”
府丞的职位，对于几乎自成一国的陆云来说，几乎就等于丞相之职了。
而事实上，吕启功先前担任西江县丞，做的便就是府丞的事。
此时将对方提拔上来，不过是酬其功劳，令其名正而言顺罢了。
陆云笑道：“有道长相助，本将后方无忧也。”
这话并非是单纯的夸赞，而是在陈述事实。
在他麾下，目前寻遍所有，也找不出一个比吕启功理政能力更强之人。
而且除了个人能力外。
吕启功还是紫阳教主，门下近六万信徒，门中拥有的高手，更是占了陆云麾下高手的大半，冲刺在各军各县的高层之中。
而是今年刚刚设立的医官体系，更是由紫阳门徒一手撑起来的。
仅是为了团结这些紫阳一系的势力，露营就必须给吕启功一个高位。
否则紫阳一系的势力不配合，提拔他人，如李通之流上来。
先不说能力够不够的问题。
便是李通拥有的威望，便无法让人服众。
所以就象陆云在领地内，具有不可替代的地位一样。
吕启功在他麾下，尤其是在政务方面，同样有着不可替代的作用。
不过紫阳一系的势力虽大，换到一个没有超凡力量的世界，甚至可以说是功高盖主，到了君王必须清洗的地步。
但谁让这个世界是超凡世界呢？
这种世界的主流，注定只能是超凡之力。
所以只要陆云掌握了势力内的最高武力，便不用担心麾下派系谋权纂位。
真有人敢这么做，直接暴力清洗即可。
玩权谋斗不过别人，但纯粹的比拼武力，比得只是谁的拳头大而已。
正因如此。
对于紫阳道在自己势力内不断扩张，陆云虽然清楚，却也并没太大忧虑。
一个最强也不过二流的派系，对于已有先天之力的他来说，挥手便可复灭。
绝对的实力鸿沟面前，足以让任何野心家清醒了。
更不用说。
陆云现在还准备用天官之位，来控制吕启功这位紫阳教主。
只要接受了这个位置，那基本就不会有背叛可能。
派系的最高层都是我的忠狗，底下人就更翻不了天了。