腊月二十六,清晨六点半。
公安部大楼九层的灯已经亮了。林枫站在办公室窗前,手里端着一杯刚泡好的浓茶。窗外,京城的天色正由深蓝转为鱼肚白,长安街上的路灯还亮着,早班公交车已经开始运行。
他昨晚睡得不算好,脑子里反复想着试点工作的各种细节。凌晨四点就醒了,索性起床到书房,把试点方案的要点重新梳理了一遍。现在,那份修改后的方案草稿就放在办公桌上,总共二十三页,包括试点选点原则、工作机制设计、风险评估、时间安排等七个部分。
秘书周扬轻轻敲门进来:“部长,早餐送来了。另外,李建国主任已经到了,在小会议室等您。”
“让他过来吧,边吃边谈。”林枫说。
“好的。”
几分钟后,政策研究室主任李建国拿着厚厚的文件夹走进办公室。这位学者型干部今天穿了件深色夹克,眼镜后面的眼睛有些血丝,显然昨晚也熬了夜。
“建国同志,坐。”林枫指了指对面的椅子,“吃了吗?”
“在家简单吃了点。”李建国坐下,打开文件夹,“部长,按照您昨天的要求,我们连夜修改了方案。重点对试点选点标准、协调机制设计、风险评估三个部分进行了细化。”
林枫接过方案,快速翻阅。早餐放在一旁的小桌上——一碗小米粥,两个包子,一碟咸菜,但他没急着吃。
“选点这部分,”他指着方案中的一页,“你们增加了‘区域带动效应评估’,这个思路很好。试点不能只解决试点地区的问题,还要考虑对周边区域的辐射带动作用。”
“是的。”李建国说,“我们研究组讨论认为,试点工作要放在国家区域发展的大格局中考量。比如选择辽东老工业基地试点,不仅要解决当地转型问题,还要探索对整个东北地区振兴的借鉴意义。”
林枫点点头,继续往下看。他看得很快,但很仔细,不时用笔在页边做标记。
“协调机制这部分,”他翻到第十页,“你们设计了‘双牵头’机制——试点地区党委政府负责落地实施,中央相关部委组成联合指导组负责政策协调。这个设计可以,但要加强指导组的权威性。可以考虑请一位副国级领导担任组长,相关部委负责同志任副组长。”
李建国快速记录:“这个建议好。有更高层级的领导牵头,跨部门协调力度会大很多。”
“风险评估这部分还要再细化。”林枫翻到第十七页,“你们列出了五类主要风险:社会稳定风险、财政金融风险、干部廉政风险、舆论风险、国际关注风险。但应对措施写得比较笼统。要针对每类风险,制定具体的防控预案。比如社会稳定风险,就要明确什么情况下启动应急响应,由谁负责,怎么做。”
“明白,我们马上补充。”李建国说。
林枫合上方案,端起已经有些凉了的小米粥,喝了几口。他想了想,说:“试点工作有个原则要明确——地方为主,中央指导。不能变成中央包办代替,要给地方足够的自主探索空间。但同时,底线不能破,红线不能碰。”
“这个度怎么把握?”李建国问。
“建立动态调整机制。”林枫说,“给试点地区一个‘负面清单’,明确哪些事绝对不能做。清单之外的事情,允许地方大胆探索。同时,中央指导组要定期评估,发现问题及时纠正。”
他放下粥碗,拿起一个包子:“方案基本框架可以,但还要打磨。给你们三天时间,把刚才说的几个问题完善好。周五上午,我们开个专题会,请相关部委的同志一起来讨论。”
“三天时间有点紧,但我们努力完成。”李建国说。
“辛苦大家了。”林枫说,“试点工作是大事,方案必须扎实。磨刀不误砍柴工。”
李建国离开后,林枫才把已经凉了的早餐吃完。这时已经七点四十了,上午的工作即将开始。
八点整,周扬进来汇报一天的日程安排:上午九点部务会,研究春节安保工作;十点半会见某省公安厅长;下午两点参加中央政法委的专题会议;四点听取扫黑办工作汇报;晚上七点还有个视频会议,与几个重点地区的负责同志研究试点准备工作。
“把晚上七点的会议改到明天上午。”林枫说,“今晚我有个家宴,女儿女婿要过来。”
“好的,我马上调整。”周扬快速记录。
上午的部务会开了两个小时,研究部署春节期间的治安防控、交通管理、应急值守等工作。林枫主持会议,要求各地公安机关“思想不松懈、工作不松劲、措施不松动”,确保人民群众平安过节。
十点半,某省公安厅长准时到来。这位厅长五十多岁,身材魁梧,说话声音洪亮。他汇报了本省扫黑除恶常态化机制建设情况,重点介绍了“打伞破网”方面的创新做法。
林枫认真听着,不时提问。当厅长提到“我们建立了涉黑涉恶案件回溯机制,对近五年办结的相关案件进行复查”时,林枫打断了他:“复查发现了什么问题?”
厅长愣了一下,随即回答:“确实发现了一些问题。主要是部分案件取证不规范,个别案件定性不准,还有少数案件存在‘见黑不见伞’的情况。”
“发现了多少起?”
“初步统计,全省共发现需要重新核查的案件37起,涉及8个地市。”
“怎么处理的?”
“我们已经成立专案组,对这些问题案件逐案复查。同时,对相关办案人员进行追责问责,目前已处理12人。”
林枫点点头:“这个做法值得肯定。扫黑除恶不是运动式,要形成长效机制。案件回溯是个好办法,能发现问题,堵塞漏洞。你们要好好总结经验,可以适时在全国推广。”
厅长明显松了口气:“谢谢部长肯定,我们一定把工作做扎实。”
会见结束后,林枫对周扬说:“通知扫黑办,让他们关注一下这个省的回溯机制,做个专题调研。”
“好的。”
中午,林枫在办公室简单吃了工作餐。饭后,他靠在椅子上休息了二十分钟。这是多年养成的习惯,短暂的午休能保证下午精力充沛。
下午两点,林枫准时来到中央政法委。今天的专题会议研究的是政法领域全面深化改革问题,会期半天。会议室里坐了二十多人,都是相关部门负责同志。
主持人先传达了中央领导关于政法改革的重要指示精神,然后请大家发言。
林枫是第四个发言的。他结合公安工作实际,谈了三点思考:“第一,改革要坚持问题导向。现在群众反映强烈的执法不规范、办案效率低、服务不便民等问题,要通过改革切实解决。第二,改革要注重系统集成。政法各部门的改革要统筹推进,不能各改各的。比如以审判为中心的刑事诉讼制度改革,就需要公检法司协同配合。第三,改革要立足长远。不能只解决眼前问题,要着眼制度建设,形成长效机制。”
他举了个例子:“比如我们正在推进的跨部门大数据协同平台建设,就是一项打基础、利长远的改革。平台建成后,可以实现政法各部门数据的安全共享和业务协同,不仅能提高办案效率,还能加强对执法司法活动的监督。”
发言引起了不少与会者的共鸣。会后,几位同志主动找林枫交流,讨论改革的具体问题。
回到部里时,已经快五点了。林枫直接来到扫黑办会议室,听取近期工作汇报。
扫黑办主任汇报了全国扫黑除恶专项斗争“回头看”的进展情况。数据显示,专项斗争结束后,各地涉黑涉恶犯罪发案率明显下降,但一些新情况新问题也开始出现:比如黑恶势力向网络空间渗透,利用新技术手段从事违法犯罪活动;再比如“保护伞”更加隐蔽,查处难度加大。
林枫听完汇报,说:“扫黑除恶转入常态化,不代表可以松口气。要适应新形势,研究新战法。特别是网络黑恶犯罪,要加大打击力度。另外,‘打伞破网’要持续深入,不能有‘过关’思想。”
他看了看时间,已经六点十分:“今天先到这里。春节后,你们拿出一个常态化扫黑除恶的工作指引,要具体、可操作。”
“是!”
走出会议室,林枫感到有些疲惫。他回到办公室,脱下外套,在椅子上坐了一会儿。
窗外,天色已经完全暗下来。长安街上的车流形成一条光带,在夜色中缓缓流动。京城冬夜的景象,他已经看了很多年,但每次看,都有不同的感受。
手机响了,是沈青云打来的。
“下班了吗?念青和陆远已经到家了,昭昭也带来了。”
“马上就走。”林枫说,“你们先吃,不用等我。”
“那怎么行,等你回来一起吃。路上注意安全。”
“好。”
挂断电话,林枫收拾好东西,走出办公室。
下楼时,他遇到几个加班的年轻干部,正拿着饭盒去食堂。见到林枫,他们都停下脚步打招呼。
“这么晚还没走?”林枫问。
“还有点工作没做完。”一个戴眼镜的年轻干部说,“春节前的报表要赶紧报。”
“辛苦了,但也别熬太晚。”林枫说,“工作要做,身体也要注意。”
“谢谢部长关心。”
坐上车,老韩平稳地启动车辆。小赵从前排转过身:“部长,直接回家?”
“嗯。”
车辆驶出大院,汇入晚高峰的车流。林枫靠在座椅上,闭上眼睛。一天的会议、汇报、谈话在脑海中闪过,像快速播放的电影画面。
他想起上午李建国送来的试点方案,下午政法委会议上关于改革的讨论,扫黑办汇报的新情况新问题……千头万绪,都需要他思考和决策。
这就是他每天的工作状态。从早到晚,一个接一个的会议,一份接一份的文件,一个接一个的决策。有时候会觉得累,但更多的是责任感和紧迫感。
国家这么大,问题这么多,每一天都很重要,每一个决策都可能影响无数人的生活。
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车辆驶入小区,停在家门口。林枫深吸一口气,调整了一下状态,推门下车。
家里灯火通明,刚进门就听到婴儿的咿呀声。客厅里,沈青云正抱着昭昭,林念青和陆远坐在沙发上。
“爸回来了!”林念青先站起来。
“嗯。”林枫放下公文包,脱下外套,“路上有点堵,等久了吧?”
“没多久。”沈青云抱着昭昭走过来,“来,让外公抱抱。”
林枫接过外孙。小家伙今天穿了件红色的小棉袄,衬得小脸红扑扑的。见到林枫,他睁着乌溜溜的大眼睛,小手在空中挥舞。
“昭昭今天特别精神。”林念青笑着说,“下午睡了一大觉,现在正有劲呢。”
“是吗?”林枫抱着外孙,在客厅里慢慢走动。小家伙在他怀里很安静,眼睛一直盯着他看。
陆远站起来:“爸,您坐,我去帮妈端菜。”
“好。”
晚饭很快摆上桌。五菜一汤,都是家常菜,但做得用心。沈青云特意炖了鸡汤,给每个人都盛了一碗。
“今天怎么都过来了?”林枫问。
“陆远明天要出差,去广州参加一个学术会议。”林念青说,“去三天,我想着趁他出差前,一家人一起吃个饭。”
“工作要紧。”林枫对陆远说,“学术会议多参加有好处,能了解前沿动态。”
“是的爸。”陆远恭敬地说,“这次会议主题是人工智能在公共管理中的应用,有几个国际知名学者来做报告。我想去学习一下,看看能不能对我们的研究有启发。”
林枫点点头。他对这个女婿一直很满意,踏实稳重,有专业素养,对念青也好。
“你们研究所最近在忙什么?”他问。
“主要在做一个关于‘智慧社区’的课题。”陆远说,“我们想探索如何利用大数据、物联网等技术,提升社区治理的精细化水平。比如独居老人的安全监护、社区安全隐患的智能预警、居民服务的精准推送等。”
“这个方向好。”林枫说,“社区是社会治理的基本单元,社区治理现代化了,整个社会治理水平就能提升。你们的研究要注重实用性,要能解决实际问题。”
“我们一定注意。”陆远说。
吃饭时,话题自然转到了孩子身上。林念青说起昭昭最近的趣事:会认人了,看到爸爸妈妈的照片会笑;开始对声音敏感了,听到音乐会安静下来;小手越来越有劲,能抓住小玩具了……
林枫听着,脸上露出温和的笑容。他看着女儿说话时幸福的表情,看着女婿认真倾听的样子,看着妻子眼中满足的光,心里涌起一股暖流。
这就是家的感觉。无论工作多忙多累,回到家里,看到家人平安幸福,所有的疲惫都会消散。
饭后,林念青和陆远主动收拾碗筷。沈青云泡了茶,端到客厅。
林枫抱着昭昭,坐在沙发上。小家伙已经有些困了,眼睛半睁半闭,小嘴微微动着。
“今天去见老人,谈得怎么样?”沈青云轻声问。
“谈得很好。”林枫简单说,“试点工作可能要启动了。”
“那你的担子更重了。”
“嗯。”林枫看着怀中的外孙,“不过这也是必经之路。理念提出来了,就得在实践中检验。”
昭昭在他怀里睡着了,呼吸均匀。林枫小心地把孩子交给林念青,让她抱去卧室。
客厅里安静下来。沈青云给林枫续了茶:“你也别太累。工作重要,身体也重要。”
“我知道。”林枫端起茶杯,“对了,春节怎么安排?念青他们要在家里过吗?”
“他们说在家过除夕,初一去陆远父母家。”沈青云说,“我想着,今年春节咱们简单点,就一家人吃个团圆饭。你工作忙,别安排太多应酬。”
“好。”林枫说,“今年春节安保任务重,我也走不开。简单点好。”
两人又聊了一会儿家常。八点半,林念青和陆远抱着已经睡熟的昭昭告辞。他们住在不远的小区,开车十分钟就到。
送走女儿一家,林枫回到客厅。沈青云在收拾茶几,他走过去帮忙。
“时间真快。”沈青云忽然说,“念青都有孩子了。感觉她昨天还是个小姑娘,今天就当妈妈了。”
“是啊。”林枫说,“咱们也老了。”
“你不老,正是干事业的年纪。”沈青云看着他,“就是别太拼了。你现在的位置,已经很高了,该注意身体。”
林枫笑了笑:“我心里有数。”
收拾完客厅,两人各自洗漱。九点半,林枫走进书房,还想看一会儿文件。
沈青云跟进来:“说好了早点休息,怎么又来书房?”
“就看一会儿,今天有几份急件要批。”林枫说。
“那别超过十点。”沈青云给他倒了杯温水,放在桌上,“我等你。”
“你先睡吧,不用等我。”
“我再看会儿书。”沈青云在沙发上坐下,拿起一本杂志。
林枫打开文件,开始工作。书房里很安静,只有翻动纸页的声音和钟表的滴答声。
十点整,林枫批完最后一份文件。他抬起头,看到沈青云已经在沙发上睡着了,杂志滑落在地上。
他轻轻走过去,捡起杂志,给妻子盖上毯子。沈青云醒了,睁开眼:“几点了?”
“十点了。”林枫说,“去床上睡吧。”
“你工作完了?”
“完了。”
两人走出书房,关灯,回卧室。
躺在床上,林枫很快就睡着了。这一天,他确实累了。
第二天清晨,林枫照常六点起床。沈青云还在睡,他轻手轻脚地洗漱,然后走进书房。
今天的工作安排得很满:上午要研究试点方案,下午要听取几个省的公安工作汇报,晚上还有个外事活动。
但他没有急着开始工作,而是先站在窗前,看着外面渐渐亮起来的天色。