天大天尊卢云静听着赵公明的慷慨陈词，垂眸间，冕旒垂珠轻轻晃动，眼底已掠过几分了然。比奇中闻旺 庚辛最全
他岂会不知赵公明言外之意。
纵观青史。
历朝历代出身寒微的军中胥吏、浴血沙场的前线士卒。
纵使凭一腔忠勇斩将搴旗，乃至殒身报国，名下本该享有的法定抚恤，到头来往往沦为一纸空文。
便是本就微薄的银粮馈赠。
经朝中层层胥吏盘剥、豪强势要克扣，辗转抵达遗属手中时，已是十不存一，聊胜于无。
本该名正言顺领受的恩恤，却要让忠良之后委曲求全，甚至诉诸旁门左道，才能求得半分慰藉。
非但未能收“恤死劝生”之效，鼓舞在役将士的斗志，反倒寒透了天下人的心。
如果连捐躯赴国难者的身后事尚且如此潦草，又有谁愿再执戈披甲，为王朝效命？
纵观诸天历代王朝的覆亡轨迹。
败因虽各有殊途，然而抚恤制度废弛、恩赏信义不立，实为贯穿始终的共性症结。
由此可见。
恤典一事。
绝非是朝堂典章中无关痛痒的细枝末节，乃是维系天庭军心、稳固社稷的根本大计。
“玉京恤典府，司职面向天庭全体，八部仙臣、天兵天将，并且包括诸天兵马。
卢云开口。
什么？！
居然还包含诸天兵马。
“陛陛下！”
元命真君有心想问。
天庭目前的财政，真的能支持这样的一笔庞大开支吗？！
诸天运朝啊。
“诸天运朝，疆域浩瀚，其兵马之数恐是超乎想象的天文之数！”
“远者不提，单说近来在瑶池不甚安分的妖清一朝，其派驻诸天前线的所谓驻防精兵，便有不下二十亿之众。”
诸天运朝加起来总共多少兵马？！
恐怕除了昊天大天尊之外，哪怕是九宸帝君们，都觉得是一支超乎寻常神仙想象的天文数字。
“诸天万界，运朝林立。”
“强如圣唐、武明、儒宋，弱似边荒小国，其兵马何止兆亿？”
“若我天庭恤典，真如陛下所言，覆盖全体诸天兵马。”
“凡战殁者皆厚恤其家，凡伤残者皆优养终身，凡有功者皆按新制封赏”
顿了顿。
赵公明也是躬身出声。
“如此浩荡恩赏，所需之仙晶灵石、天材地宝、乃至后续绵延不绝的香火愿力供奉”
“恐怕倾尽我天庭如今财部府库，难支撑其十一！”
见此，元命真君急忙紧跟着出声。
就连云端之上几位一直静观其变的九宸帝君，还有玉京山阵营里的先天神圣们也是隐隐有些不解。
显然，元命真君问出了他们虽未宣之于口，同样存在的疑虑。
以古制论。
便是“天子畿方千里”，所能直接供养的“万乘”之师亦有极限，何况覆盖诸天？
一时间，无数道目光再次聚焦。
有仙臣认为元命真君不识大体、在此刻扫兴的微恼。
有仙卿深以为然、急忙跟着出声。
至于，英招、帝江、红光、扶风他们已经学乖了。
静静等着看。
昊天大天尊，如何破解这道需求远远大于生产力的“现实难题”。
赵公明眉头微挑，并未立刻反驳，仿佛早有所料。
他侧目看了一眼身旁的张陵。
泰玄上相张陵会意，再次出列：
“元命真君所虑，乃是术；陛下所谋，乃是道。”
“真君只见其耗，未见其得。”
张陵转向元命真君，目光清正：
“真君可曾想过，为何诸天运朝，强如圣唐武明，其兵马愿受我天庭节制调度？”
“又为何如妖清之流，其龙廷内部纵有百万骄兵悍将，却始终难以真正拧成一股，易生内乱？”
不待回答，张陵自问自答，声音陡然提高：
“因其兵将效忠者，乃运朝龙主，而非天庭道统！”
“其生死荣辱，系于龙廷一家之私库，而非天道公义之赏罚！”
“朝廷厚，则效死；朝廷薄，则离心。”
“此乃私恩，而非公义！”
“而陛下今日所立玉京恤典，正要将私恩，变为公义！”
张陵挥袖，仿佛要扫清迷雾。
“凡为护卫诸天而战者。”
“无论其出身何朝何代，隶属哪位帝君、哪位龙主麾下，其恤典荣辱，皆由我天庭玉京神圣府一体制定、审核、发放、监察！”
“其英灵，入的是我天庭的贤良祠、英灵祠。”
“香火，受的是诸天万民通过我天庭大道天幕汇聚而来的感念！”
张陵目光灼灼，直视元命真君，也扫过全场：
“这意味着什么？”
“从今往后，诸天每一位将士心中都将明白，他们血战，不仅是为其君王，更是为诸天正道。”
“他们身后，不仅有家乡龙廷的抚恤，更有整个天庭体系的保障与荣耀！”
“用天庭的公信力与道统资源，为所有奋战者兜底！”
“此举所耗资财固然巨大，”
张陵语气一转。
“然而，它买来的是诸天亿兆兵马对天庭道统的认同、信赖与归属！”
“买来的是将士用命时，心中那份跨越运朝界限的底气！”
“买来的是将诸天看似散乱的兵力，在精神与利益层面，真正凝聚到护卫诸天这面大旗之下！”
“又岂是区区财货可以衡量的？”
顿时，李悝、东郭等仙臣，若有所思。
目前，天庭就像是周代宗法制度。
诸天运朝龙庭汇聚。
龙主效忠天帝，其麾下仙神将士却只知龙主，不知天帝。
家臣效忠大夫，大夫效忠国君，是不可以越级效忠的。
由此，昊天大天尊的目的还是清晰可见。
而如今，陛下这一步步走来——
先立气运龙门，梳理诸天气运长河，将散乱驳杂的龙气初步归拢于天庭正统之下，此乃气运一统之始。
复推功德币于财部，虽在诸天遭遇阻力、推行迟缓，却已播下天庭货币体系的种子。
遣派奸奇深入阎浮诡域，在主流秩序之外另辟蹊径，实验、打磨这套未来的经济命脉，此乃货币一统之谋。
再借瑶池盛会之机，巧施手段，明压暗抚。