“这些年，我一心想着把林城发展起来，想着让老百姓过上好日子。
但太急了，太快了，为了速度，有些程序简化了，有些标准降低了，有些隐患忽视了。
现在出了事，我才明白，没有质量的速度，不是真正的速度；
没有安全的发展，不是真正的发展。”
这些话，他说得很艰难，但每个字都是真心的。
叶尘认真听着
“开发区的管网工程，当年是谁负责的？”
城建局长站起来，脸色苍白。
“是我。
1996年，为了赶在雨季前完工，确实……确实简化了一些程序。
但设计单位和施工单位都是有资质的，验收也是合格的……”
“合格？”
“现在出了这么大的事，你跟我说合格？”
城建局长低下头，不敢再说话。
“设计单位、施工单位、监理单位，全部彻查。”
“瑞金同志，这件事纪委全程介入。
如果有腐败问题，一查到底；
如果只是失职渎职，也要严肃处理。”
“好的。”
叶尘又看向李达康：“达康书记，除了眼前的抢险和后续的治理，林城的发展思路需要调整。
你觉得应该怎么调整？”
这个问题很大，也很关键。
所有人都看着李达康。
李达康深吸一口气：“我的初步想法是三点：
第一，重新审视开发区所有项目，环保、安全不达标的，一律整改或关停；
第二，调整招商引资方向，从‘数量’转向‘质量’，重点引进技术含量高、环境污染小的企业；
第三，创建健全长效机制，把环保、安全作为领导干部考核的一票否决项。”
他说完，看着叶尘，等待评判。
叶尘沉默了几秒钟，然后说。
“这三点，方向是对的。
但还不够。”
“这次林城事件，给我们全省敲响了警钟。
汉东要发展，但不能走先污染后治理的老路；
要速度，但不能以牺牲质量和安全为代价。
我提一个要求：从今天起，全省所有地市，重新审视自己的发展思路。
不符合科学发展要求的，该调整的调整，该停下的停下。”
“可能有人会问：慢了怎么办？
落后了怎么办？”
“我要说，慢一点，稳一点，不是坏事。
真正优质的发展，是可持续的发展，是让老百姓有获得感、幸福感、安全感的发展。
那种以牺牲环境、牺牲安全、牺牲老百姓利益为代价的发展，宁可不要！”
掌声响起来，很热烈。
记者们的摄象机、照相机对准叶尘，记录下这个时刻。
李达康看着叶尘，心里涌起复杂的情绪。
他佩服叶尘的魄力，也感激叶尘的理解和支持。
但同时，他也清楚，林城的发展，将因此迎来一个转折点。
速度，真的要慢下来了。
下午，调查组在开发区管委会召开了第一次正式会议。
会议室里坐满了人，气氛比上午更加凝重。
叶尘坐在主位，左右是沙瑞金和宋长河，对面是李达康和林城市委市政府班子成员。
省直各部门负责人坐在两侧，后排是调查组的专家和工作人员。
会议开始前，沙瑞金先通报了一个情况：“根据初步调查，开发区管网工程存在严重的质量问题。
设计单位违规借用资质，施工单位偷工减料，监理单位形同虚设。
更严重的是，在工程验收环节，可能存在权钱交易。”
他顿了顿，看向城建局长：“张局长，1996年的验收报告，是你签的字吧？”
城建局长张庆安的脸惨白如纸，汗珠从额头滚落：“是……是我。
但我当时……”
“当时怎么了？”沙瑞金追问。
“当时……开发区建设任务重，工期紧，市里要求必须按时完工。
验收的时候，有些数据……有些数据可能不够准确。”
张庆安的声音越来越小。
“不够准确？”
“是严重失实吧？
我们调取了当年的施工记录和现在的检测数据对比，管材厚度不达标，接口防渗处理不合格，关键部位甚至没有做防腐处理。
这样的工程，你是怎么验收通过的？”
张庆安浑身发抖，说不出话来。
李达康看着这个跟了自己多年的老部下，心里像被刀子割。
张庆安是他从建委提拔上来的，能力强，肯吃苦，这些年为林城建设出了不少力。
但就是太听话了，太想做出成绩了，结果……
“除了工程质量问题，”
“我们还发现，开发区部分项目的招投标存在违规操作。围标、串标、虚假招标，问题很严重。
涉及的企业有十三家，其中五家是省内知名建筑企业。”
他调出一份名单，投影在幕布上。
一个个企业名字，一个个项目名称，触目惊心。
会议室里一片哗然。
李达康死死盯着那份名单，拳头在桌下握紧。
他知道开发区建设快，知道有些程序可能不规范，但没想到问题这么严重，涉及面这么广。
“这些问题，林城市委市政府知道吗？”
叶尘问得很平静，但平静下是惊雷。
李达康站起来：“有些知道，有些……不知道。
作为市委书记，我失职。”
“不是失职，是失察。”
“达康同志，我知道你一心想把林城发展好。
但发展不能闭着眼睛往前冲，要有规矩，有底线。”
“今天这个会，不仅要查问题，更要找原因。
为什么会出现这些问题？
是制度漏洞？
是监管缺失？
还是发展理念出了偏差？”
省发改委主任发言：“叶书记，我觉得根本原因是考核导向问题。
这些年，全省上下都盯着gdp增速，盯着招商引资数量，盯着项目建设进度。
在这种导向下，各地难免重速度轻质量，重数量轻效益。”
“说得对。”
省环保厅厅长接话。
“我们环保部门经常很尴尬。
企业要上项目，地方要发展经济，我们一严格，就被说是‘阻碍发展’。
久而久之，有些地方环保就成了摆设。”
“还有安全监管。”
省安监局局长说。
“不出事，你好我好大家好；
一出事，就是监管不到位。
但平时要投入要人，地方又说没钱没权。”