国家发展的征程,从来不是一马平川的坦途。
林晓任职委员期间,数次直面关乎国计民生的“非常时刻”。这些突如其来的重大考验与复杂局面,既是对治理体系和治理能力的全面检验,更是对领导者意志、智慧与担当的极致淬炼。
盛夏时节,一场历史罕见的复合型自然灾害骤然席卷多个省份。
连续数日的极端强降雨突破历史极值,奔腾的洪水冲毁了一条条道路、一座座桥梁,大片城镇村庄被浊浪吞噬,仅露出零星的屋顶与树梢在水中沉浮。
更令人揪心的是,强降雨引发了大规模山体滑坡和泥石流,原本青翠的山峦多处出现狰狞的塌方痕迹,如同大地一道道深可见骨的伤疤。灾害导致多地电力、通讯、供水系统全面中断,数百万群众的生命财产安全受到前所未有的严重威胁。
时间就是生命,容不得一分一秒的耽误。上级部门迅速启动一级应急响应,成立抗灾救灾指挥部,统筹调度资源支援灾区。危急关头,林晓临危受命,担任前方协调指挥组组长,接到任命的当天下午便率领工作组,搭乘专用直升机奔赴灾情最严重的核心区域。
直升机在暴雨的短暂间歇中艰难穿行,机身在气流中剧烈颠簸。透过舷窗,下方的景象触目惊心:昔日繁华的县城已成一片汪洋,浑浊的洪水四处蔓延,救援车辆在仅存的高地缓慢挪动,身着橙色救援服的救援人员正驾驶冲锋舟,在淹没街道的洪水中搜救被困群众。下午四点,直升机终于在一处临时开辟的高地起降点降落,扑面而来的是混杂着泥土与水汽的潮湿空气,远处隐约传来群众的呼喊声与救援设备的轰鸣声。
林晓没有片刻停歇,刚走下直升机,便快步走向不远处临时搭建的指挥帐篷。帐篷内,几张折叠桌拼起的简易指挥台上,铺满了灾区地形图和各类灾情报表,当地各部门负责人正围坐在一起,神情凝重地讨论着救援方案。看到林晓进来,众人纷纷起身迎接。
林晓抬手示意大家坐下,目光快速扫过在场所有人,她面容沉静,但眼神锐利而坚定,透着不容置疑的力量。“同志们,我知道大家已经连续奋战了几十个小时,非常辛苦,但现在不是讲困难、谈疲劳的时候,每一分每一秒都关系着被困群众的生命安全,我们必须争分夺秒救人!”她开门见山,声音清晰而有力,“我首先传达上级的明确要求:始终坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命财产安全放在第一位!当前压倒一切的核心任务,就是不惜一切代价搜救转移被困群众,同时确保所有受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有伤病能及时医治、有临时安全住所,这‘五有’必须不折不扣落实到位!”
“领导,目前最大的问题是部分乡镇道路完全中断,救援车辆和物资进不去,里面的群众也出不来,通讯中断后,我们无法准确掌握被困人数和具体情况。”当地市委书记陈刚率先发言,语气中满是焦急,“而且气象部门预报,未来两天还会有强降雨,洪水可能进一步上涨,情况会更加危急。”
“通讯和交通是当前的重中之重,必须优先打通‘生命线’。”林晓手指指向地图上标记为红色的重灾区域,“协调工兵部队,连夜抢修主要交通干线,能通一段是一段;通讯部门立即调配卫星通讯设备,尽快恢复重点区域的通讯联络,确保指挥指令能够准确传达。同时,把所有救援力量整合起来,不要再分属不同系统各自为战,我们要建立统一高效的指挥体系。”
话音刚落,参与抢险的师长赵勇站起身:“领导放心,我们已经集结了三千名官兵,随时可以投入抢修和搜救任务,保证完成打通道路的任务!”
“好。”林晓点头赞许,随即作出具体部署,“我建议将受灾区域划分为八个网格,每个网格由一名指挥组成员牵头负责。部队人员主要承担重灾区搜救、道路抢修和大型设备操作任务;消防队伍重点负责城镇区域的人员转移和被困群众解救;地方救援力量和社会救援队伍配合开展物资转运、临时安置等工作,分区包片、各司其职,形成立体施救的合力。”
她顿了顿,看向卫生健康部门的负责人:“王局长,大灾之后防大疫是关键。请你们立即调配医疗队伍和防疫物资,在各个临时安置点设立医疗点,一方面救治受伤群众,另一方面开展环境消杀、饮用水检测等工作,坚决防止疫情发生。”
“明白,我们已经从周边省市抽调了20支医疗队,携带药品和消杀设备正在赶来的路上,预计今晚就能抵达部分安置点。”省卫健委主任王敏迅速回应。
接下来的几天里,林晓的身影出现在各个重灾片区。天刚蒙蒙亮,她便乘坐冲锋舟前往被洪水围困的村落,站在摇晃的舟艇上,朝着屋顶上等待救援的群众挥手喊话,安抚大家的情绪;中午,她踩着没过脚踝的泥泞,走进临时安置点,仔细查看群众的住宿条件,拿起发放的方便面和矿泉水,询问是否能吃饱穿暖;下午,她来到临时医疗点,俯身查看受伤群众的伤情,握着一位老大娘的手,轻声询问身体恢复情况;傍晚,她又赶往物资分发点,监督物资发放流程,确保每一份救援物资都能公平、及时地送到受灾群众手中。
连日的高强度工作让林晓的双眼布满血丝,雨靴上沾满了厚厚的泥浆,脸庞被风雨吹打得粗糙泛红,但她始终精神饱满,毫无倦意。每当她出现在救援现场,看到她坚毅的身影,听到她沉稳的声音,无论是救援人员还是受灾群众,心中都会涌起一股踏实的力量,仿佛找到了主心骨。
“领导,您都两天两夜没怎么合眼了,趁现在雨势稍小,您赶紧休息一会吧,这里有我们盯着。”指挥组成员秘书长李涛实在看不下去,劝说道。
林晓摆了摆手,揉了揉有些发胀的太阳穴:“没事,我还撑得住。现在还有那么多群众被困在里面,我怎么睡得着?再说,大家不都一样在坚守岗位吗?”她看向帐篷外,雨丝还在密集地飘落,“对了,昨天说的那个孤岛乡镇,现在情况怎么样了?”
“还是老样子,通往外界的道路和桥梁都被冲毁了,直升机因为暴雨和浓雾无法降落,里面有近五百名群众被困,据逃出来的村民说,村里的药品和食品已经快用完了,老人和孩子的情况比较危急。”李涛面露难色地回答。
林晓眉头紧锁,走到地图前,目光紧紧盯着那个标记为“极度危险”的乡镇。沉默片刻后,她猛地抬起头,语气斩钉截铁:“陆路不通就走水路,水路不行就人力开路!不能再等了,再等下去会出人命的!”她当即作出决定,“赵师长,麻烦你从部队里挑选一批身体素质好、有山地救援经验的战士,组成突击队;李秘书长,协调民政和卫生部门,准备好足够的食品、药品和救生设备;通讯部门给突击队配备卫星电话,确保随时能联系上。突击队携带必要物资,徒步强行进入,无论遇到什么困难,必须在24小时内把被困群众安全带出来!”
“是!保证完成任务!”赵勇立刻起身领命。
当天傍晚,突击队集结完毕。林晓亲自来到集结点为队员们送行,她看着眼前这些年轻的战士,每个人的脸上都写满了坚毅。“同志们,灾区的群众正在盼着我们,你们肩上扛着的是五百多条生命的希望。我要求你们,既要完成救援任务,也要注意自身安全,一个都不能少地回来!我在这里等你们的好消息!”
“请领导放心,坚决完成任务!”战士们齐声高喊,声音响彻云霄,随后便转身冲进了茫茫雨幕,消失在泥泞的山路尽头。
那一夜,林晓在指挥帐篷里彻夜未眠,每隔一个小时就询问一次突击队的情况。直到第二天清晨六点多,卫星电话终于传来了好消息:突击队克服重重困难,成功抵达被困乡镇,所有群众都已安全转移,正在向临时安置点进发。听到这个消息,林晓紧绷了十几个小时的神经终于稍稍放松,她靠在椅子上,长长地舒了一口气,眼中闪过一丝欣慰的光芒。
就在抗洪救灾工作进入关键阶段、各项救援任务有序推进之时,另一条战线的压力也在不断积聚——经济金融领域的风险悄然抬头。
受全球经济环境变化、疫情多点散发等多重超预期因素叠加影响,部分行业企业经营困难加剧,房地产市场出现阶段性波动,地方债务风险隐患逐渐显现,金融市场一度出现恐慌情绪,股市、债市波动明显,市场信心受到一定冲击。
林晓虽然身在抗洪一线,但始终没有放松对经济金融形势的关注。她利用救援间隙,通过加密通讯设备与相关部门保持密切联系,及时了解经济运行动态。在她看来,救灾和稳经济同样重要,经济稳则人心稳、社会稳,如果经济出现大的波动,不仅会影响救灾工作的后续保障,更会影响整个发展大局。
在抗洪救灾最紧张的阶段稍缓后,林晓立即将部分精力转回经济维稳工作。她利用夜间时间,组织召开视频会议,与发改委、财政部、央行、银保监会等经济金融主管部门负责人共同研判形势、商量对策。
视频画面中,各部门负责人依次汇报了当前经济运行的相关情况,分析了面临的风险和挑战。
听完大家的汇报后,林晓发表了自己的看法:“当前形势虽然严峻,但我们有足够的底气和能力应对。信心比黄金更重要,现在最关键的是稳定市场预期,凝聚发展信心。我们必须加强政策统筹协调,打出一套精准有力的‘组合拳’,综合施策、多管齐下,有效对冲下行压力。”
她具体部署道:“财政政策要更加积极有为,一方面加快减税降费政策的落地见效,减轻企业特别是中小微企业的经营负担;另一方面,加快专项债券的发行和使用进度,重点支持基础设施建设和民生项目,拉动有效投资。货币政策要保持流动性合理充裕,灵活运用降准、降息等工具,加大对实体经济的支持力度,特别是要精准滴灌中小微企业、科技创新企业和绿色产业,解决企业融资难、融资贵的问题。”
针对房地产市场出现的波动,林晓强调:“要始终坚守‘房住不炒’的定位,不能偏离这个根本方向。同时,要坚持因城施策、分类指导,充分考虑不同城市的实际情况,支持刚性和改善性住房需求。当前最重要的是做好‘保交楼、稳民生’工作,压实开发商主体责任和地方政府监管责任,确保已售项目按时交房,维护购房群众的合法权益,稳定房地产市场秩序。”
“对于地方债务问题,要坚持底线思维,压实地方政府主体责任,分类施策、精准处置。一方面要稳妥化解存量债务,优化债务结构,降低利息负担;另一方面要严格控制增量债务,坚决遏制隐性债务增量,坚决守住不发生系统性风险的底线。”林晓语气坚定地说。
她特别强调了预期引导的重要性:“各部门要加强信息披露,及时、准确、全面地向社会发布经济运行数据和政策解读,主动回应市场关切,释放清晰稳定的政策信号。要严厉打击造谣传谣、扰乱市场秩序的行为,防止恐慌情绪蔓延,营造良好的市场环境。”
“领导,我们担心部分政策出台后,市场反应不及预期,您看是否需要进一步加大政策力度?”央行副行长张明问道。
“政策力度要根据实际情况动态调整,既要足够有力,又要防止‘大水漫灌’,避免引发新的风险。”林晓回应道,“各部门要加强沟通协调,形成政策合力,同时要密切跟踪政策实施效果,及时发现问题、调整优化,确保政策能够落地生根、发挥实效。”
在林晓的统筹协调和各部门的密切配合下,一系列力度空前的稳经济政策措施密集出台、快速落地。这些政策措施犹如“及时雨”,有效稳定了市场预期,提振了市场信心,避免了风险的扩散蔓延,为经济的稳定恢复赢得了宝贵的时间和空间。
经过一个多月的艰苦奋战,灾区的洪水逐渐退去,道路、电力、通讯等基础设施逐步恢复,受灾群众得到了妥善安置,灾后重建工作有序启动;经济金融领域的各项稳增长、防风险措施也取得了明显成效,市场信心逐步恢复,经济运行呈现出企稳回升的良好态势。
这场“非常时刻”的考验,让林晓更加深刻地体会到“治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣”的深刻内涵。
无论是应对突如其来的自然灾害,还是化解复杂的经济金融风险,最根本的是要始终坚持保持定力,不为一时的困难所吓倒,不为短期的波动所困扰,牢牢把握发展的主动权。
而她自己,作为这庞大国家治理体系中的一个关键环节,在国家和人民需要的非常时刻,必须挺身而出、勇挑重担,以坚定的意志、科学的方法、务实的作风,稳稳扛起应尽的责任。