立州！
姜越心神一震。
这二字带来的冲击，远比朝堂上任何攻讦都要巨大。
立州，意味着澎湖将从“澎湖王封地”转变为“大周澎湖州”，治理权、兵权、财权都将逐步收归朝廷直辖。
她前期投入的心血、资源，她试图构建的相对独立于长安旧势力的海外基业蓝图……
所有的思绪在电光石火间翻滚，她面色不变，视线看向武帝，等待下文。
武帝将她瞬间的眼神变化尽收眼底，继续道：
“沈箐言，立州后可名正言顺设官派兵，以‘海防’定编，解逾制之嫌。
可设市舶分司，规范海贸，增朝廷税源。
可借州府建制，引入朝廷律法，使澎湖真正融入版图。
至于人口，她相信以沈章之能，辅以新政吸引，不出三年可达立州标准。”
“沈供奉……思虑甚远。”姜越缓缓道，“若能立州，于朝廷海疆稳固、税赋增收，确是大善。只是……”
她话锋微转，带上了属于封君的实际考量，
“澎湖能有今日，儿臣府库耗费颇巨，沈章等人亦是呕心沥血。
若立州，朝廷派遣官员接手，儿臣府中前期投入账目、岛上人事交割、军民心思安抚，
皆需妥善处置，方能平稳过渡，不致生乱，反损朝廷威严。”
她没有直接反对，也没有急切表功，而是提出了非常现实的操作难题和潜在风险，将问题抛回给朝廷，也守住了自己作为封君和投资者的底线。
武帝微微颔首，对姜越提出的问题早有预料。
“你能想到这些，可见是用了心的。朕岂会让做事的人寒心，让开拓之功被轻易抹杀？”
她坐直了身体，“澎湖立州，势在必行。
此为巩固东南海疆之国策，亦是对天下昭示，凡有志开拓、为国建功者，无论女男，朝廷必不相负。”
“然立州非一蹴而就，州县僚属、防戍体系、赋税章程，皆需时间构建。
朕意，在正式设州之前，先权设澎湖都督府，暂领全岛军政、民政、海防诸务，直属朝廷。”
“擢沈章为权知澎湖都督府事，加银青光禄大夫、持节、钦差巡察东南海疆使，仍驻澎湖，总揽开拓。
原你王府属官，可择优纳入都督府体系，协同办事。”
“你，”武帝看向姜越，“澎湖王封号与开府之权不变。
都督府初立，根基未稳，仍需借重你在当地的威信。
你可选派得力属官参与协理，确保过渡顺畅。”
“至于你王府前期投入，”
“朕会命户部与你王府长史，共同核算所耗，由国库分期拨还。
此外，澎湖正式设州后，头三年的市舶司税收，可划出一定成数，作为‘酬功’，具体比例，由户部与你议定。”
说完，武帝静静看着姜越：“如此，朝廷得实利，海疆得稳固。
沈章得名分舞台，可继续施展。
你保封号、得补偿、留影响，亦不失为国开拓之功勋。
你以为，沈箐此议，与朕这番安排，可能解澎湖眼下之困，兼顾各方之宜？”
姜越垂眸，心中已是明镜一般。
母亲此举，高明至极。
通过设立“澎湖都督府”，既将澎湖治理权实质性地纳入朝廷直辖（由沈章这个朝廷钦差主事），
避免了她“藩王擅地”的嫌疑和朝臣攻讦，又暂时保全了她的亲王体面和开府之权。
补偿前期投入并许诺未来税收分成，则安抚了她作为投资者的利益诉求。
而她通过参与澎湖都督府，依然能保持对澎湖相当程度的影响力。
更重要的是，母亲明确表态支持“立州”，支持沈章，这本身就是对她们过去一年多艰难开拓的最大肯定，也是对朝中保守势力的有力回击。
沈箐的提议，经过母亲的完善，已然成了一个无懈可击的破局之策。
她起身，整肃衣冠，郑重一揖：“母皇圣虑周详，沈供奉谋划深远。
如此安排，于公于私，于朝廷于澎湖，皆是最善之策。
儿臣……心悦诚服，必当遵旨而行，全力配合沈都督，稳定澎湖，筹备立州，使我大周海疆，永固东南！”
“好。”武帝笑道，“你能识大体、顾大局，朕心甚慰。
具体章程，朕会命中书、户部、吏部与你尽快议定。
澎湖之事，关乎国策与新政颜面，务必办得妥帖、漂亮。”
“儿臣奉敕。”姜越肃然应道。
退出紫宸殿，姜越望向东南天际，目光悠远。
立州……都督府……沈章主政……朝廷直辖……母亲的这一局棋，落子精准，既解了燃眉之急，又布下了长远之局。
而她，看似让渡了部分直接控制权，却换来了更稳固的朝廷背书、更清晰的利益保障，以及母皇更深的信任。
沈章也将被推到一个更广阔、也更危险的舞台上，去迎接更大的风浪与机遇。
或许，这才是真正的“开府建牙”，不是圈地自固，而是在朝廷的棋局中，占据一个不可或缺，进而能影响全局的关键位置。
姜越唇角微扬，步履沉稳地向宫外走去。
她得尽快修书一封，送往澎湖。
沈章，想必也在等待着长安的消息，等待着这场风暴过后的，新的征程。
想想，沈章科举入仕，进士出身，却又开疆拓土，干了武将的活，把文武百官都比了下去，将来必定名垂千古。