黄崖洞兵工厂核心设备的成功“安置”和其蕴含的巨大产能，让副总参谋长和林默都激动不已。但这仅仅是第一步。林默深知，一个可持续的兵工体系，离不开能源、原材料和基础工业的支撑。他带来的那些“五小工业”设备，必须找到一个最合理的布局方案，才能形成合力。
在黄崖洞临时指挥部（一个加固过的山洞）里，林默摊开了一张详细的太行山区地图。副总参谋长、程厂长以及几位从总部和129师紧急调来的地质、矿业专家围拢在一起。
“参谋长，程厂长，各位同志，”林默指着地图，开始阐述他深思熟虑的计划，“兵工厂是核心，但要让机器转起来，我们需要煤、需要铁、需要电，还需要支撑根据地建设的化肥和水泥。我建议，我们以黄崖洞为核心，建立一个分散布局、功能互补的‘五小工业’体系。”
他拿起铅笔，在地图上开始标注：
1 核心区：黄崖洞本洞及水窖山区域 —— 小机械（军工核心）
3 原材料基地：黎城县西井镇周边 —— 小钢铁
4 化工与支农基地：涉县河南店一带 —— 小化肥（兼部分火药原料）
最后，林默指向了清漳河畔一个位于涉县与黎城交界的隐蔽峡谷：
6 动力心脏：清漳河峡谷 —— 小火电
一幅清晰的太行山根据地初级工业体系蓝图，呈现在众人面前。这个布局充分考虑到了资源分布、地理安全、运输条件和功能联动，极具战略眼光。
副总参谋长听得心潮澎湃，他指着蓝图，问出了最关键的问题：“林默同志，这个规划太好了！如果这些点都能顺利建立并运转起来，考虑到鬼子的扫荡、矿石品位可能不高、资源运输困难等现实因素，你估计，我们最低能达到什么样的产量？”
林默沉吟片刻，根据设备性能和当时的条件，给出了一个保守但依然令人振奋的估算：
“这还只是初步的、比较保守的估计，”林默补充道，“随着工人技术熟练、原材料供应改善，产量还有提升的空间。”
副总参谋长拿出随身携带的算盘，飞快地拨动起来，嘴里喃喃地计算着：“子弹……一天两万发，一个月就是六十万发，一年……七百多万发！步枪一天五十支，一个月一千五，一年一万八千支！还有钢铁、化肥、水泥……好！太好了！”
他猛地抬起头，眼中闪烁着激动的泪花：“林默同志！你这不仅仅是给了我们几条生产线，你是给我们整个华北抗日根据地，规划了一个未来的工业蓝图啊！这个产量，足以支撑我们进行中等规模的战役消耗了！我们再也不用在子弹问题上捉襟见肘了！”
他再也坐不住了，对程厂长嘱咐道：“老程，你立刻组织技术骨干，深入研究设备，做好安装和生产的全部准备！我马上返回总部，向老总们汇报这个天大的好消息！我们要立刻动员全区力量，支援这几个点的建设！”
副总参谋长带着这份沉甸甸的、描绘着根据地光明未来的工业蓝图，连夜策马赶回总部。他知道，当副总指挥和其他首长看到这份计划时，将会何等的兴奋和重视。一个拥有自己“造血”能力的、更加强大的八路军，即将在太行山上崛起！而这幅蓝图的绘制者——林默，再次以他超越时代的远见和不可思议的能力，深深地刻入了八路军最高层的心中。