七月的东江，天气炎热。
但比天气更热的，是全市上下迎接全省政法工作交流现场会的氛围。
主干道两侧挂起了红底白字的标语：“热烈欢迎全省政法系统领导莅临指导”
“打造平安东江，服务发展大局”。
交警在主要路口增岗执勤，街面干净整洁，连路边的绿化带都经过精心修剪。
市委招待所门口，红旗飘扬。
早上八点，参会车辆陆续抵达。
来自全省十三个地市的政法委书记、公安局长、司法局长、法院院长、检察院检察长，以及省直政法各部门负责人，近百名政法系统领导干部齐聚东江。
徐天华身穿白色短袖衬衫、深色西裤，站在招待所大堂门口迎候。
他身旁是市长白安国、市委副书记赵平章、市政法委书记马富强、市公安局局长陈亮等班子成员。
“陈书记，欢迎欢迎！”
徐天华大步迎上前，与刚从车上下来的陈继革紧紧握手。
陈继革今天穿着浅灰色夹克衫，精神饱满。
他握着徐天华的手，用力摇了摇道：“天华同志，你们东江这个阵势不小啊。”
“省委政法委把这么重要的会议放在东江，是我们的荣幸。”
徐天华笑容得体道：“我们一定全力以赴，把会议办好。”
说话间，安长明的车也到了。
徐天华迎上去道：“安省长，一路辛苦了。”
安长明从车里出来，脸上挂着公式化的笑容，与徐天华握手时力道不轻不重。
“天华同志，东江准备得很充分嘛。”
“我这一路过来，看到满街的标语，很有氛围。”
这话听着是夸奖，但细品却带着一丝讽刺，好像在说东江只会搞形式。
徐天华面色不变，笑着回应道：“安省长过奖了。”
“我们就是想营造一个良好的会议环境，让各位领导能够专心交流工作。”
安长明点点头，没再说什么，转身去和陈继革打招呼了。
上午九点，会议在市委大会议室正式开幕。
陈继革主持会议，安长明首先代表省政府致辞。
他的发言中规中矩，强调了政法工作的重要性，要求各地市学习借鉴先进经验，但通篇没有一句直接表扬东江的话。
明眼人都能看出来，这是软抵抗。
轮到陈继革讲话时，气氛明显不同了。
“同志们。”
陈继革环视会场，声音洪亮道：“省委对这次现场会高度重视。”
“为什么选择在东江开？”
“因为东江的政法工作有亮点、有创新、有实效！”
陈继革翻开讲稿，但更多时候是脱稿讲话。
“……他们的执法规范化建设，从接处警到案件办结，全流程标准化操作，群众满意度提升了18个百分点！”
会场里响起热烈的掌声，各地市来的领导们纷纷看向东江这边的座位，眼神里带着赞许，也带着审视。
徐天华坐在第一排，面带微笑，腰杆挺得笔直。
陈继革继续道：“更重要的是，东江探索出了一条政法工作与经济社会发展深度融合的新路子。”
“他们的平安乡镇建设，不是单纯地抓治安，而是把基层治理、矛盾调解、民生服务、经济发展有机结合起来，实现了社会安定和经济发展的良性互动！”
这话说得很有水平，既肯定了东江的工作，又点出了政法工作的新方向。
安长明坐在主席台上，面无表情地听着，偶尔端起茶杯抿一口。
开幕式结束后，进入现场观摩环节。
第一站是市公安局指挥中心。
巨大的屏幕上，显示着全市主要路口、重点区域的监控画面。
马富强亲自担任讲解员，语气颇为自信。
“特别是夜间治安，我们通过视频可以有效降低事故。”
陈继革仔细观看演示，不时提出问题。
安长明跟在队伍中间，偶尔在本子上记录几笔，但始终没有发表意见。
第二站是城东派出所，这个派出所是执法规范化建设的示范点。
从进门处的接待大厅，到案件办理区的功能分区，再到涉案财物管理室、调解室，每一个环节都严格按照标准流程操作。
民警现场演示了一起纠纷警情的规范化处置，接警后三分钟出警，现场执法记录仪全程录音录像，回所后第一时间制作询问笔录、收集证据。
整个过程条理清晰，程序严谨。
“我们要求，每一起警情处置都必须做到五个规范。”
“语言规范、程序规范、文书规范、着装规范、行为规范。”
派出所所长向观摩团汇报道：“规范化不是束缚手脚，而是为了更好地保护群众权益，也保护我们干警自己。”
陈继革很感兴趣，详细询问了执法记录仪的管理，办案区录音录像等情况。
当他听到东江全市基层派出所已经全部配备这些设备时，当场表示道：“这个经验值得全省推广！”
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安长明终于开口了，但问的是另一个问题道：“这套设备投入不小吧？东江的财政能支撑吗？”
这个问题很刁钻，暗指东江可能为了搞面子工程而过度投入。
徐天华接过话头，从容回答道：“安省长问得好。”
“我们采取的是分期投入、逐步完善的思路。”
“而且这些投入带来了实实在在的效益，治安好转直接带动了营商环境改善，去年全市新增市场主体同比增长21，招商引资到位资金增长34。”
“从这个角度看，投入是值得的，也是有回报的。”
徐天华用数据说话，既回应了质疑，又展示了政法工作对经济发展的促进作用。
陈继革赞许地看了徐天华一眼，安长明点点头，没再追问。
第三站是市局禁毒支队，展示的是刚刚破获的缉毒大案战果。
展板上，详细展示了案件侦破过程、缴获的毒品和毒资、打掉的贩毒网络。
最引人注目的，是牺牲民警的事迹介绍。
马富强的声音有些低沉道：“这个案子，我们牺牲了两名同志。”
“他们用生命，换来了这个特大贩毒团伙的覆灭。”
观摩团成员肃然起敬，包括安长明。
陈继革站在展板前，沉默良久，然后深深鞠了一躬。
这个举动，让现场所有人都动容了。
陈继革直起身，声音沉重而坚定道：“我们政法干警，用生命守护了平安。”
“东江的同志做到了，而且做得很好。”
“我们要记住这些英雄，也要把他们的精神传承下去。”
陈继革转身对随行的省政法委办公厅主任石岳鑫说道：“把这两位同志的事迹整理出来，报省委，建议追授荣誉称号，并在全省政法系统开展学习活动。”
“是！”
安长明站在人群后面，看着这一幕，眼神复杂。
他不得不承认，徐天华这一手安排得很高明。
用牺牲民警的事迹来展示东江政法队伍的奉献精神，这比任何工作汇报都更有说服力，上午的观摩在凝重而感人的氛围中结束。
中午简单用餐后，下午一点半，观摩团乘车前往双林县，实地查看平安乡镇建设。
车队由警车开道，十几辆中巴车浩浩荡荡驶出市区，沿着省道向双林县方向开去。
徐天华坐在第一辆车上，陪同陈继革和安长明。
白安国、马富强等人坐在后面的车上。
“天华同志，你当年在双林当县委书记时，就开始搞平安乡镇建设了吧？”
“是的，陈书记。”
徐天华点头道：“那是99年到01年。”
“当时双林还是贫困县，治安问题、矛盾纠纷不少。”
“我们就想，能不能把基层治理和经济发展结合起来抓。”
“先让社会安定下来，老百姓才能安心搞生产、谋发展。”
“这条路，就是当年修的平安大道。”
“以前这里坑坑洼洼，抢劫案件时有发生。”
“我们把路修好了，安装了路灯和监控，设立了治安岗亭，案件率一下子就降下来了。”
安长明坐在靠窗的位置，一直看着窗外，没有说话。
但他的手指，在膝盖上轻轻敲击着，似乎在计算时间。
车队行驶了约四十分钟，进入双林县境内。
路边开始出现平安示范村，和谐社区的标牌。
田野里，水稻长势喜人。
村庄中，白墙灰瓦的房屋整齐排列。
“变化很大啊。”
陈继革感叹道：“我听说，双林以前是全省有名的上访大县？”
“最严重的时候，一年到市里、省里上访的有上千人次。”
徐天华坦然承认道：“我们分析，上访多，根本原因还是穷。”
“老百姓日子不好过，矛盾就多。”
“所以我们提出平安促发展，发展保平安的思路，一方面抓治安整治，一方面抓产业发展。”
“三年时间，我们修了四百多公里乡村公路，新建了三十多个特色种植基地，引进了七家农产品加工企业。”
“农民有了稳定收入，矛盾纠纷自然就少了。”
“到我离开双林时，年上访量降到了不到一百人次。”
安长明突然开口道：“天华同志，你离开双林四年了。”
“现在的上访情况怎么样？”
这个问题问得突然，而且带着某种深意。
徐天华心头一动，但面上依然平静道：“安省长，据我了解，双林这些年一直延续着当时的做法，上访量保持在低位。”
“当然，具体情况，一会儿到了观摩点，县里的同志会详细汇报。”
陈继革看了安长明一眼，眼神里闪过一丝不易察觉疑惑，安长明不会故意提起一些事情，显然是搞了什么小动作……
车队继续前行，距离第一个观摩点平安示范镇青山镇还有不到十公里。
安长明看着窗外，他在等。
等着看，自己安排的那场好戏，会不会如期上演。
而徐天华坐在那里，目光扫过安长明微微抖动的指尖，心中警铃大作。
多年从政的直觉告诉他，接下来要去的那个平安乡镇，恐怕不会那么平安。
但他没有表现出来，只是微笑着继续向陈继革介绍双林的情况。
车窗外的阳光依然炽烈，车队在蜿蜒的乡村公路上平稳行驶。