尽管张坤很想与赵云再多交流交流，增进一下感情。
但他身为黄巾军领袖，今天来了这么多百姓，有一大堆事情等着他处理和决断呢。
吃完饭，张坤先让赵云安顿好。
自己则前往县寺处理政务。
赵云在安顿好后，立刻前来县寺向张坤报到。
张坤处理好县寺中事务后，便带着赵云、张护出城视察。
他想去看看下面的吏员们是怎么做事的，有没有欺压百姓。
情况比他想的好很多。
在田登这几日三令五申，又许诺好好做事会给予一定奖励的情况下，吏员们对待百姓还算是颇为耐心的。
至于让他们对百姓客气？
有些素质高点的吏员可能会，但大部分都还是颇为严厉的。
想让封建社会的官吏们转变态度，以服务的心态去对待百姓？
那怎么可能！
当然了，现在的百姓大字不识一个，民智未开，若是对其太客气，有些人说不定会蹬鼻子上脸。
对他们严厉一些，反而更好管理。
巡视一圈后，张坤准备返回城内。
正好在城门处遇到了田登，他正在组织吏员给百姓们发放农具。
张坤走了过去。
田登早就发现了张坤，连忙前来拜见。
“拜见太平将军。”
“先生请起。”张坤微笑抬手，问道：“为何现在就开始发放农具了？”
田登解释道：“这些有一部分一直在上艾定居的百姓，有一些是之前就已经前来上艾，已经有田产和居所的百姓。他们家中的谷子都已经收了，正值农闲，下官就想让他们多开垦一些耕地。”
张坤微笑颔首，对田登这个做法颇为满意。
随即又问道：“可给他们发放报酬？”
田登愣了愣，官府征他们做事，还需要发放报酬？
见田登这样，张坤瞬间就明白了，不过他并没有怪罪田登，毕竟以前征发民夫做事，朝廷什么时候给过报酬，甚至还需要他们自己自带吃的。
张坤道：“百姓的代役赋已经归统于田赋当中，既然有了新政，就要按照新政来做事，以后不得再征发百姓做事，若要征他们做事，必须发放一定的钱粮，至少也得供吃供喝。”
田登连忙行礼：“喏。”
上艾城小，周边人口不多，所以很多地方虽然适合耕种，但并没有得到开垦。
如今这么多百姓来到这里，可没有那么多土地分配给他们。
所以想要耕地，还得他们自己去开垦。
“走，去看看你们的农具。”
来到发放农具的地方，一旁堆放着大量农具，其中就有犁。
看到直辕犁，张坤指着道：“这犁不够省力，我能造一种新犁，可以更灵活，更省力。叫几名匠人前来，我教他们造出来。”
田登闻言，忍不住道：“将军竟然还懂工巧？”
张坤不谦虚的点了点头：“略懂。”
很快，工匠前来。
在张坤的指导下，造出了曲辕犁。
曲辕犁，华夏历史上，农用工具最伟大的发明之一。
甚至到了21世纪，一些偏远山地农村依旧在使用。
张坤不仅在梦中见过，还亲自体验过，对其构造颇为熟悉。
造出来之后，张坤亲自到田里试用。
田登为张坤找来了一头耕牛，亲自牵牛。
张坤和田登亲自耕田，引来了不少百姓的围观。
在耕牛的牵引下，犁很快破开泥土，将硬土翻了起来，而且曲辕犁能够犁得更深，将更深的泥土翻起来。
在遇到很硬的土时，张坤左右摇晃着曲辕犁，很轻松就将这硬土给犁了起来。
这是直辕犁没办法做到的。
接着，将耕牛拉开，让人来拉犁。
毕竟耕牛太珍贵了，并不是家家都能用得起耕牛的。
可就算换了人，用起来依旧比直辕犁要更好。
一旁观看的农民忍不住赞道：“好东西啊！若是用这犁耕地，可以将更深的土翻起来，来年的收成一定会更好，还能耕更多的地，开垦出更多的耕田。”
张坤只是示范性的犁了两三圈，便让围观的农民去体验。
获得了一致的好评。
张坤对田登道：“让匠人们抓紧多制造一些曲辕犁，可以提高开垦耕地的效率。”
“喏。”
田登应下，立刻吩咐一旁的吏员去召集更多的匠人。
张坤则带着赵云等一众护卫返回城中。
在张坤的身后，赵云看向张坤的眼神更显敬佩。
通过之前与张坤交谈，他就知晓张坤博学多才，万万没想到张坤连工巧技艺也擅长，发明出这等利民的工具。
而且，张坤甚至还会耕地！
这说明张坤通晓农事，更重视农民。
赵云虽然重武，但也读过不少书，知道农乃一国之本。
张坤如此重视农事，若是他能统御天下，百姓们的日子，绝对会过得更好。
接下来这段时间，百姓们陆陆续续抵达上艾，尽管张坤和田登做足了准备，但面对到来的十多万百姓，还是难免出现了一些混乱。
好在一切都在可控的范围内。
上艾这片局域足够大，安置十多万百姓是绰绰有馀的。
不过随着人口的增加，管理的不足和粮食成了上艾急需解决的问题。
官吏不足的问题不难解决，可以将近期表现好的吏员提拔，再培养一些新的吏员。
要紧的是粮食问题，尽管上艾提前存储了十八万石的粮食，实际消耗比张坤他们预测的要快。
一个月的时间，十八万石粮食已经消耗了将近一半。
若是按照这个速度下去，就算节约一点，最多也只能再坚持一个多月。
这十八万石粮食，已是张宝竭尽所能为上艾筹集的了，前线打仗也需要大量粮草。
尤其是在其他州郡的黄巾军汇聚来之后，张宝和张梁的粮草都捉襟见肘，不可能再给张坤供应粮草。
转眼已经是十一月，太行山中刚下过了一场大雪，大地一片雪白。
好在经过一个月的努力，前来上艾的百姓们都已经修建好了居所，张坤一直给他们供应着粮食。
虽然冷了一些，但只要有粮食，他们还是能够熬得过这个冬天的。
上艾县寺内，张坤和上艾一众官员围着火炉而坐，商议如何解决粮草的事情。