既然决定解决烂帐，那就离不开一个字，‘钱’。
县财政的家底她摸过，那几个寒酸的数字，她快能背出来了。
工资都发得勉强，要挤出这笔安置款，除非大家接下来几个月，全去喝西北风。
让久源集团出？
她摇摇头，这不现实。
李小南叹气，要搞钱，就必须开辟新的资金来源啊。
她靠坐在宽大的椅面上，看着墙上的行政规划图发呆。
突然，一个念头闪过。
她抓起桌上的电话，“杨主任，让国土局的戴方元，过来一趟。”
国土局作为县政府重要部门，就在政府楼里办公，听见书记召唤，戴方元几乎是跑步前进。
“书记，您找我？”
李小南指了指对面的椅子，“方元同志，坐。找你过来，是想了解一下，县里的土地储备和出让情况。”
戴方元心里咯噔一下，新书记刚来，就要动土地的心思？
作为为数不多的、业务骨干出身的局长，他对全县的土地使用情况，可以说是了如指掌。
戴方元从随身的公文包中，掏出了土地储备分布图，以及近三年来的土地出让记录，缓缓推到李小南面前。
李小南接过文档，快速翻阅着，手指不断在图纸上划过。
说起来，安南县也很有意思。
别看它穷，却比广南提前很多年，探索成立了经开区。
不过与广南不同的是，安南县的经开区，‘空心化’严重，土地虽然圈了一大片，但企业只有寥寥几家，还有大量土地闲置着。
但早也有早的好处，成立之初，虽在城市边缘，可随着城市化进程加快，安南经开区所处的位置，和老城区逐渐衔接，形成了一种‘若即若离’的关系。
这样一来，既能享受到县城的公共服务和基础设施辐射，又摆脱了老城区的格局限制，这也是久源集团、不愿放手的原因之一。
如果蒋久源能充分利用好，他在安南的人脉，将农机厂那个位置，规划成城市的新中心，也未必没有可能。
想到这，李小南摸了摸下巴，她越想越觉得，久源集团打的，就是这个算盘。
她抬头看向戴方元，“方元同志，农机厂后面这片地呢？”
戴方元身体微微前倾，待看清楚书记问的是哪片地后，皱眉道：“书记，这片地，目前是集体建设用地和一部分农田，面积大概有二百三十亩左右。
从权属上说，还没有完成征收储备，所以不在我们现有的出让计划里。”
李小南的手指，在标黄的局域上，画了个圈，“如果要动这片，从激活征收，到最后的净地出让，最快需要多久？”
“这个……”
戴方元在心里飞速计算着，“征地补偿谈判、办理农转用手续、拆迁安置……就算一切顺利，最快也得八个月到一年时间。”
说着这，他斟酌了下用词，轻声道：“这还不算、可能遇到的阻力。”
李小南自然明白，他话里的意思。
阻力什么的，倒无所谓，主要是时间上来不及。
她缓缓摇头，“太慢了。”
但紧接着，她的手、猛地向另一侧划去，“这一大片，土地性质是现成的国有建设用地，产权清淅，没有任何历史包袱。为什么让它在这儿晒太阳？”
戴方元露出一抹苦笑：“书记，不瞒您说，这块地我们推了三次。
第一次是三年前，有家外地企业想接手，但当时和县里在价格上没谈拢。
后面两次挂牌，都因为位置不够好，要价还高，久而久之，就这样了。”
李小南皱眉，这个位置，照比农机厂那边，确实偏不少。
她的目光，在地图上的经开区和老城区之间来回扫视。
忽然，手指落在两点之间的一条虚在线，正是规划中、尚未修建的城市主干道。
“戴局长，如果县里集中财力，把经开一路从现在的断头状态，直接修到这块地门口呢？”
戴方元先是一怔，随即眼中迸发出光彩，“书记，您的意思、是让基础设施先行，从而提升土地价值？”
“没错！”李小南点头，“路通了，这可就不是荒地了，而是能承载城市扩张的新空间。”
她越说、思路越清淅，语速也快了起来：“光想着贱卖可不行，得学会经营土地。
我们可以把这块地，整体规划，不再零散出让，最大程度提升土地价值。”
戴方元清楚，李书记的想法，很有搞头，但现实问题是，钱从哪来？
以目前安南的财政状况，恐怕很难……
似乎看懂了他的想法，李小南轻笑：“钱的事，你不用担心，我来想办法，你先把这个概念做出来。
要有详细的规划方案和投资效益分析，我们得让投资者看见，这块地，未来可能产生的巨额利润。”
戴方元深吸口气，强压下心头的激动。
说实话，只要钱没问题，其他别的，在他这，更没问题。
他隐约感觉，眼前这位新书记的思维，早已跳出了‘卖地换钱’的旧频道，她在下一盘、关乎城市未来发展的重要棋局。
搞不好，安南的经济，还真能让这条过江龙给盘活了。
“我明白了，书记！我回去后，立刻组织精干力量，争取一周内，拿出初步方案。”
李小南满意的挥挥手。
戴方元走后，李小南的目光，再次投向地图。
在她看来，修路的钱，倒比农机厂安置费好搞。
一方面，她可以试着争取上级的交通专项补贴，另一方面，可以试着说服本地银行，提供由政府信用或土地资产兜底的项目贷款。
至于为什么不贷款，安置农机厂的职工，这其中有着冷酷、却很现实的原因。
资金‘性质’不同。
修路，是投资性支出。
这笔钱花出去，能立刻提升土地价值，产生经济效益，银行愿意为这种能‘生钱’的项目买单，因为能看见、未来的还款来源。
但职工安置费不一样，属于消耗性支出，不产生任何经济回报。
银行又不是做慈善，根本不会批这样的贷款。
所以，最好的办法，就是把安置这个‘包袱’，捆绑在发展这个引擎上，一起解决。