黄鑫点头应下：“我这就去安排。4500 人不算少，先分批次练，从基础队列到实弹射击，一步一步来。”
操场上，新兵们正顶着烈日站军姿，汗珠子顺着脸颊往下淌，却没人敢动。
刘光洪望着那片攒动的绿色身影，编制有了，人齐了，就差把装备和训练跟上。
等这批武器到位，保安团才能真正成为守护群岛的屏障。
黄鑫带着那批退伍军人抵达群岛后，刘光洪知道，是时候把联盟内部的架子彻底搭起来了。
此前缺军事人才，政务方面也没人能牵头，如今退伍老兵能撑住军事的摊子，黄鑫跟着罗部长多年，虽没在基层待过，却熟稔政务系统的条条框框，正好能主持内务。
这天，刘光洪召集了霍大少、陈家主事人，以及南洋各大家族的代表，再次齐聚小故宫的聚贤堂。
众人落座后，刘光洪开门见山：“今天请各位来，是想把联盟的内部架构理顺。
先给大家介绍一下， 黄鑫，以后由他牵头负责联盟的日常政务和协调工作，军事训练这块也由他统筹。”
黄鑫站起身，微微颔首：“各位前辈，初来乍到，往后工作多有仰仗，还请大家多提意见。”
陈家老爷子率先鼓掌：“光洪推荐的人，我们信得过。有黄先生这样懂章法的人主持内务，咱们往后办事更能事半功倍。”
霍大少也笑着附和：“早就该把规矩立起来了，省得各家族各管一段，遇事容易乱。”
随后，会议进入职务分配环节。
黄鑫拿出早已拟好的方案，条理清晰地阐述：“联盟下设三个部门， 军务部，由这次过来的退伍老兵分任正副主管，负责保安团的训练、调度和装备管理；
政务部，协调各家族事务、对接当地部落及马来当局；
后勤部，统筹物资、粮食和港口运输。”
他顿了顿，看向众人：“军务部直接对刘光洪负责，政务和后勤则由各家族派人参与，重大决策仍需各位共同商议。这样既保证效率，也能兼顾各方利益。”
方案合情合理，众人几乎没有异议。
南洋另一大家族的负责人问道：“那和土着部落的沟通，归哪个部门管？”
“政务部牵头，军务部配合安保，” 黄鑫答道，“还会专门设一个联络处，由熟悉部落事务的汉人长老和部落开明派共同参与，争取把矛盾化解在萌芽状态。”
刘光洪补充道：“各部门的人，优先从各家族的年轻人里选，再搭配些有经验的老人带一带。咱们得培养自己的人才，不然架子搭得再大，也撑不起来。”
会议开了整整一个上午，从部门权责到人员任免，逐条敲定。
黄鑫收拾文件时，刘光洪拍了拍他的肩膀：“接下来，就看你的了。”
黄鑫笑了笑：“放心，有这么多人搭手，错不了。”
大方向定下后，黄鑫雷厉风行地搭建起各部门框架，不到一个月，军务、政务、后勤各部门的负责人就都由众人推选了出来，联盟的运转渐渐有了章法。
这段时间，刘光洪也没闲着，他在群岛的各个岛屿间来回奔波考察。
上一次来，他总觉得心里有些说不出的别扭，这次重走一遍，终于咂摸出了问题的症结，联盟现在控制的这些岛屿，上限似乎真的就只是个自由贸易港。
这些岛屿面积普遍不大，最大的几个也就跟香江本岛差不多，这直接限制了长远发展。
岛屿之间往来全靠船运，想修大桥连通又得不偿失，分散的格局让资源难以集中。
“如果真要实现心里的规划，必须得找块更大的地盘。” 刘光洪站在最南端岛屿的礁石上，望着南方海平面尽头那片隐约的陆地，眼神渐渐坚定。
那片土地名义上属于马来，但远离其核心统治区，而且一直都被西方财团把控，并不受当局重视。
他特意让人打听了一下，那里面积足有 8000 多平方公里，离群岛直线距离不到 10 海里，更关键的是，当地汉人比例已占到 10。
若能把这块地方纳进来，既有足够的土地承载工业、农业发展，又能和现有群岛形成呼应，远比困守在零散的岛屿上更有潜力。
只是，那终究是马来的地盘，哪怕对方不重视，贸然动手也会引来麻烦。
回到住处，他立刻叫来了黄鑫和霍大少：“南边那片大陆，你们怎么看？”
霍大少凑过来看了眼地图，眼睛一亮：“那地方我去过，资源不少，就是开发得差。马来当局在那边没有驻军，只有些西方财团的武装，松散得很。”
黄鑫则更谨慎：“关键是当地人的态度，还有马来高层的反应。咱们现在根基未稳，要是动静太大，怕是会引火烧身。”
刘光洪点头：“所以先不着急动手，派人渗透进去，从生意做起，跟当地汉人搭上线，再慢慢跟部落搞好关系。一步一步来，总能找到机会。”
刘光洪和霍大少、黄鑫简单碰过头后，便让两人召集联盟核心成员，再次在小故宫聚贤堂开了会。
等人到齐，刘光洪开门见山，将议题抛了出来：“各位，群岛这些年的发展，我看在眼里，确实让人振奋。
但咱们要实现最终的目标，不能困死在这方寸之地里 —— 必须走出去。”
他走到挂着地图的墙边，手指重重敲在群岛的位置：“受地理限制，就算把这些岛经营到极致，最多也就是个繁汉的自由贸易港，咱们终究是守着港口的‘暴发户’。
战略纵深太浅，真遇上风浪，各岛之间靠船运调度资源，速度根本跟不上。”
“这次从北欧买到的装备，能解燃眉之急，但远远不够。”
刘光洪话锋一转，目光扫过众人，“下一步，必须搞近海防御。
手里有了能护家的家伙，才能挡住别人的觊觎，才有底气谈更远的事。”