下午两点，区委小会议室里，气氛有些凝重。
几位副区长，工商、税务、信访办的一把手都来了。
沙书记坐在主位，面色严肃。
会议开始后，信访办先把材料念了一遍，又把秦京茹的话复述了一遍。
汇报完毕，沙书记环视会场，开门见山：
“事情，信访办同志已经说清楚了。”
“就是一家合法登记、守法经营、群众口碑也不错的个体饭馆因为新到任的街道主任对改革开放政策理解不深、执行偏差，被当成‘zb主义歪风’的典型，遭到了严厉处罚。”
“现在，群众不服，觉得委屈，来向我们讨说法今天把大家请来，就是一起研究研究，这个‘说法’，我们该怎么给，给成什么样。”
沙书记顿了顿，目光在与会者脸上扫过：
“咱们有些同志啊，总把‘规矩’挂在嘴边，这没错但规矩是为什么服务的？是为了把经济搞死、把老百姓的手脚捆住吗？”
“我看不是！规矩的上面，还有d性、还有民心d和人民把权力交到我们手里，不是让我们用来吓唬老百姓、显示威风的！”
“大家都谈谈看法吧老张，你是分管领导，你先说。”
张副区长清了清嗓子，知道躲不过，必须表态：
“沙书记，各位同志，这件事…李大康同志，确实有不可推卸的责任。”
“他刚转业到地方，对基层工作的复杂性、特别是对当前大力发展个体经济的政策精神，学习不够，理解不深工作方法简单粗暴，急于求成，在群众中造成了不良影响。”
他观察了一下沙书记的脸色，斟酌着词句：
“我觉得，李大康主要是经验不足、适应期的问题，但初衷还是好的可以对其进行批评教育，让他深刻检讨……”
“老张！”
“现在问题的关键，不仅仅是什么‘工作方式’、‘经验不足’我看，是思想认识的根子出了问题！”
“有些同志，身子进了新时代，脑子还留在过去手里拿着旧尺子，量什么都是歪的！”
“这叫什么？这叫‘刻舟求剑’！”
张副区长被噎得一时语塞。
沙书记拿起面前的一份简报，加重语气：
“我收到消息，区里有不少个体户在传这件事他们说，‘看看政府怎么处理，要是连合法经营都保护不了，咱们还干不干了？’”
“同志们听听，这是什么声音？这是老百姓对我们政策的疑虑，是对我们区政府信任度的动摇！”
他敲了敲桌子，声音在会议室里回荡：
“如果我们今天，在这个问题上迁就、含糊，搞什么‘高高举起，轻轻放下’那就等于向全区个体经营者宣告：我们的政策可以朝令夕改，我们鼓励致富、搞活经济的话，只是说说而已！”
“那挫伤的，将是多少个‘何记饭馆’的积极性？这个责任，谁负得起？”
“老百姓依法办事、辛苦赚钱，天经地义谁要是觉得老百姓过好日子就是‘歪风’，那我看，是他自己的思想刮起了‘歪风’！”
会议室里鸦雀无声。
这时，工商局局长拿出一份统计数据：
“沙书记，张区长，各位同志。根据最新统计，截止上个月，全区正式注册的个体工商户，已经达到了一千七百四十三户直接或间接解决的就业岗位，超过五千个。”
“个体经济，已经成为我区经济的重要组成部分如果因为李大康同志这件事，寒了广大个体经营者的心，导致大家观望、退缩，甚至撤资关店”
“那我们区的经济发展，都是不可估量的损失这就像一辆车，个体经济是重要的轮子之一，不能自己把轮子卸了，还怪路不好走！”
“我们税务局也掌握情况，‘何记家常菜馆’自开业以来，每个月都按时足额申报纳税，从未有过拖欠记录，是名副其实的守法纳税户。”
“说实话，我们喜欢这样的纳税人，他们是‘小马拉大车’，拉动的是实实在在的就业和税收！”
“那个秦京茹同志，说话有理有据，拿出《宪法》和上级文件解读，而不是胡搅蛮缠这说明群众的法律意识、政策意识在提高。”
“所以咱们区政府，更应该带头依法办事不能让群众看了笑话！”
几位关键部门负责人立场鲜明，隐隐呼应了沙书记定下的基调。
沙书记点了点头，目光再次看向张副区长：
“老张，你还有什么补充意见吗？”
墙倒众人推。
张副区长知道大势已去，自己当初提拔李大康，此刻反而成了被动把柄。
“沙书记这话说得深刻，几位局长的意见也非常中肯。”
“这件事，确实暴露了我们一些干部在思想转轨、政策执行上的深层次问题我完全赞同书记和各位同志的意见，必须严肃处理，纠正错误，挽回影响！”
“对于李大康同志…唉看来‘法无禁止即可为’这句话，他是只记住了‘法’，没理解‘可为’的精髓，用错了地方啊！”
“好，既然大家意见统一，那我们就形成决议。”
“第一，关于李大康同志的错误行为，本质上是‘未能准确理解、执行经济发展政策，思想僵化、工作方式简单粗暴，在群众中造成恶劣影响’这个定性，要写入会议纪要！”
“第二，立即撤销对‘何记家常菜馆’的处罚决定，恢复经营，赔偿损失。”
“第三，街道办要代表区政府，向经营者公开道歉，挽回影响。”
“第四，李大康同志调离现任岗位，由区委组织部另行安排工作。”
“另外”
沙书记身体微微前倾，补充了最关键的一条：
“办公室根据本次会议精神，起草一份通知，题目就叫《关于保护个体经济合法权益、纠正不当行政行为的通知》，下发到各街道、各部门。”
“要强调管理与服务并重，严禁以罚代管、随意取缔、乱扣帽子！”
“要用这件事，给全区干部提个醒：改革开放是大势所趋谁逆这个势，谁就要被淘汰！”
会议结束后，区里就派人去了街道办。
而此时，李大康还在办公室里，绞尽脑汁写着一份《关于对何记家常菜馆进行整顿的情况说明》。
他试图从“加强市场管理”、“纠正无序经营”、“维护多数群众利益”的角度，为自己的行为寻找政策依据和合理性。
这时，办公室的门被直接推开，区委组织部的两名干部，面色严肃地走了进来。
“李大康同志！”
李大康抬起头，愣了一下，心里涌起一股不祥的预感。
“区委研究决定，暂时停止你街道办主任职务，接受组织谈话。”
话音落下，李大康脑子“嗡”的一声。
“什么？停止职务？”
李大康站起身来。
“为什么？我…我是严格管理……”
“你的问题，不是严不严格，是方向错了！”
组织部同志把决议复印件放在桌上。
“自己看吧。”
李大康拿起文件，当看到“思想僵化”、“作风粗暴”这些字眼时，手开始发抖。
“另行安排……”
在体制内待了这么多年，他知道这个词意味着什么——边缘部门、闲职、政治生涯的终结。
李大康跌坐在椅子上，脸色灰白。
他想不明白，自己明明是按文件办事，怎么就成了“思想僵化”？
明明是在纠正“不良倾向”，怎么就成了“损害公信力”
就在李大康被谈话的同时，那份《关于保护个体经济合法权益、纠正不当行政行为的通知》已经印好，准备下发到全区各个角落。
近期，个别单位在管理工作中，出现简单粗暴、随意处罚等现象，损害了个体经营者的合法权益，影响了改革开放政策的贯彻落实……
全区各级干部要深刻认识到，保护合法经营、支持个体经济发展，是贯彻改革开放方针的具体体现……
严禁以罚代管、随意取缔，严禁将合法经营扣上‘zb主义’等帽子……
对违反上述要求的，一经查实，严肃处理……”
这份通知，后来被很多个体户偷偷抄写，藏在柜子里。
他们觉得，这薄薄一张纸，是政府给的“尚方宝剑”，关键时刻能顶大用。
而这一切的源头，是南锣鼓巷里那个叫秦京茹的女人，和那家叫“何记”的小饭馆。
消息传回胡同，已经是第二天傍晚。
秦京茹正在家里做饭，何建设气喘吁吁跑进来：
“妈！妈！街道来人了！”
“说让咱们明天恢复营业！还…还要赔偿损失！”
“真的？”
“真的！”
何建设激动得脸通红。
“来了好几个人，态度可好了说李主任被调走了，新主任要亲自给咱们道歉！”
秦京茹愣在原地，好半天没反应过来。
“走，看看去！”
何记家常菜馆门口，已经围了不少街坊邻居。
在众人的围观中，新主任走到秦京茹面前，亲自把那份《撤销处罚决定通知书》，郑重交到她手里：
“秦京茹同志，经上级调查核实，街道办对你的处罚存在重大失误，现予以撤销。”
“没收的物品今日退还，停业期间的损失，街道办会酌情赔偿。”
“对于前期工作失误，给你们造成的困扰和损失我代表街道党工委、办事处，向你们表示诚恳的歉意！”
说话的同时，市容队员们把炉灶、锅碗、桌椅一件件搬回来。
菜刀、案板、炒勺……都是熟悉的家伙什。
围观的街坊们爆发出响亮的掌声。
送走新主任后，看热闹的邻居们也渐渐散去。
秦京茹走到店堂中间，慢慢地蹲下身，捂着脸哭起来。
她想起去信访办那天，自己有多害怕；
想起等待的那半个多小时，有多难熬；
想起回家路上，腿软得扶墙走的样子
第三天，“何记家常菜”重新开业，鞭炮放了足足十分钟。
与此同时，街道不仅兑现了补偿的承诺，还送来一块“守法经营模范户”的金属牌子。
秦京茹把牌子挂在最显眼的位置。
她知道，这块牌子是护身符，更是责任。
从今往后，自己可以堂堂正正地做生意，堂堂正正地活着。
“看来以后有事，不能光靠找关系了，得讲法。”
“是啊，以后再有人乱来，咱也敢说话了”
甚至连棒梗那样的小混混，都隐约觉得，这世道好像不一样了。
连“官家”的人，都不能随便欺负老百姓那他们这些在街面上晃荡的，是不是也更得收敛着点？
日子再度恢复平静，锅碗瓢盆碰撞声、食客的谈笑声，再度充盈着“何记”店面。
但有些东西，确实在不知不觉中，永远地改变了。
一种对规则、对法律、对“讲理”的朦胧认知，如同春雨润物开始在普通人心里，悄悄生根、发芽