偏将军的印信沉甸甸的，不仅是权力的象征，更是如山般的责任。陈朔的防区已不再局限于落霞川一隅，而是扩展至整个潞州东北部，辖三县之地，治所设在了刚刚收复、位于交通枢纽的“靖安府”。
相较于战火频仍的前线，靖安府算得上是一座大城，虽也饱经战乱，城墙斑驳，但骨架犹存，街市间已有了些许往来的行人商贩，透著一股顽强的生机。
偏将军府由原本的郡守府改建而成，谈不上奢华，却自有一股威严。陈朔站在府邸大堂内，看着悬挂在正中的潞州东北部详图，心中思绪万千。从黑山村的猎人，到如今坐镇一方的偏将军，其间生死搏杀，恍如隔世。
赵铁柱、李文、马彪三人肃立一旁，气质也皆与往日不同。赵铁柱愈发沉稳悍勇，李文眉宇间多了份干练，马彪则更显老成持重。他们如今皆是陈朔麾下倚重的臂膀，分掌军事、内政与防务。
“将军，府库已初步清点完毕，存粮匮乏，银钱短缺，户籍混乱，百废待兴。”李文捧著初步整理的文书，眉头微蹙。
“兵力方面，”马彪接口道，“磐石团经连番血战，需补充兵员，休整训练。新划拨来的两个团，战力参差不齐，亟待整编。”
赵铁柱拍著胸脯：“兵员好说！只要朔哥你下令，俺老赵保证把新兵蛋子操练得跟咱磐石团的老兄弟一样悍勇！”
陈朔转过身，目光扫过三位得力部下，沉声道：“地盘有了，名号有了，但根基未稳。如今我们就像站在一片薄冰之上，外有平南军虎视眈眈，内有诸多隐患亟待解决。一步走错，便是万劫不复。接下来，我们要做的，不是急于扩张，而是‘扎根’！”
如何在这片饱经创伤的土地上“扎根”？陈朔心中已有雏形。他结合前世的见识与此世的现实，提出了三大方略。
“其一，强军。”陈朔指向地图上几处关键隘口，“马彪，由你负责，整编新军，汰弱留强，统一操典，严明军纪。以磐石团为样板，我要在三个月内，看到三支能战敢战的强军！防务上，重点加固靖安府城防，并在外围险要处设立哨卡、军寨，形成梯次防御。”
“末将领命！”马彪抱拳，神色肃然。
“其二，安民。”陈朔看向李文，“文子，你肩上的担子最重。立刻着手清查田亩，登记户籍。颁布《垦荒令》，流民垦殖荒地，三年内免征赋税；颁布《减赋令》，降低现有田亩税赋，严禁官吏额外摊派。组织军中医官和民间郎中，设立医棚，防治疫病。同时，招募工匠，修复道路、桥梁、水利。”
李文深吸一口气，感受到巨大的压力，但也眼中放光：“将军放心！属下定竭尽全力，让这片土地重现生机！”
“其三，情报。”陈朔目光锐利起来，“我军耳目必须灵敏。铁柱，你从磐石团中挑选最机警可靠的弟兄，组建‘听风卫’，由你直接统领。不仅要侦察平南军动向，更要监控境内是否有可疑人员活动，尤其是与那飞鸟纹和狼旗军有关的蛛丝马迹！”
“明白！保证连只陌生的苍蝇飞进来，都逃不过咱们的眼睛！”赵铁柱瓮声应道。
第三节：新政初行
政令颁布，如同一块巨石投入死水，激起了巨大的波澜。
《垦荒令》和《减赋令》如同春风，吹散了笼罩在百姓心头的阴霾。大量流离失所的百姓开始返乡，或是开垦无主的荒地，沉寂的田野间渐渐有了人气。虽然清苦，但至少有了活下去的希望。
军纪的整顿也立竿见影。陈朔亲自巡视各营，处置了几名欺压百姓、克扣军饷的军官，无论其出身如何，概不姑息。同时，严格执行足额发放粮饷、论功行赏的政策，军心逐渐稳固，士兵对这位年轻的偏将军愈发信服。
然而，新政的推行并非一帆风顺。
首先跳出来的是地方上残留的豪强胥吏。他们习惯了在乱世中上下其手，陈朔的清丈田亩、降低赋税，无疑是断了他们的财路。这些人阳奉阴违，或是暗中煽动民众抵触清查，或是散布流言，说陈朔此举是为了收买人心，图谋不轨。
接着，军中也出现了不和谐的声音。新整编的部队里，一些原本的军官对陈朔“偏心”磐石团、推行严苛的新操典不满，认为这是排挤他们这些“老人”。
这一日，李文和马彪联袂而来，脸上都带着忧色。
“将军，城南张家联合几个大户，抵制田亩清查，还煽动了一些不明真相的佃户闹事。”
“将军，新编第二团都尉刘猛，公然抱怨操练太苦，待遇不公，其麾下颇有怨言。”
陈朔听完，脸上并无怒色，只是眼神愈发冰冷。
“知道了。”他淡淡说道，“看来，光给甜枣是不行的，有些人，需要听听杀威棒的声音了。”
次日，陈朔突然亲率一队亲兵，直奔城南张家。
那张家族长自恃族大势大，又有子弟在州郡为吏（虽已失联），竟带着家丁护院，堵在门口，态度倨傲。
陈朔根本懒得与他废话，直接下令：“张家抗拒政令，煽动民变，形同谋逆！给本将拿下！胆敢反抗者，格杀勿论！”
如狼似虎的亲兵一拥而上，张家那些平日里欺压乡里的家丁如何是百战老兵的对手？瞬间被击溃。张家族长被当场锁拿，其囤积居奇、隐匿田产的罪证也被搜出。
陈朔当即在张家门外设下公案，召集周边百姓，公开审理！人证物证俱在，张家族长无可抵赖。陈朔当众宣判其罪状，没收其非法所得田产，其本人押入大牢，秋后问斩！
此举如同雷霆，震慑了所有心怀侥幸的豪强！原本观望、抵触的清查工作，瞬间变得顺畅无比。
与此同时，陈朔召见新编第二团都尉刘猛。
刘猛还欲辩解，陈朔直接将几封他抱怨上官、煽动军心的信件掷于其面前。
“刘都尉，是对本将的军令有何不满？”陈朔语气平静，却带着无形的压力。
刘猛顿时汗如雨下，跪地请罪。
陈朔冷冷道：“念你初犯，革去都尉之职，降为队正，戴罪立功！若再敢动摇军心，定斩不饶！”
一番霹雳手段，快刀斩乱麻，内部的杂音瞬间消失。所有人都看清了，这位年轻的偏将军，不仅善战，更精通权术，恩威并施，绝非易于之辈。
内部初步稳定，但外部的威胁从未远离。
“听风卫”不断传回消息，平南军在雷豹败亡后，并未大举报复，反而收缩了防线，动向诡异。同时，有零星情报显示，似乎有一股不明势力，在陈朔的辖地与平南军控制区之间活跃，行踪隐秘。
这一日，陈朔正在处理公务，亲兵来报：“将军，府外有一书生求见，自称姓林，名枫，言有安邦定国之策献于将军。”
林枫？
陈朔对这个名字毫无印象。但值此多事之秋，一个陌生书生突然来访
他沉吟片刻，道：“请他到偏厅等候。”
放下笔，陈朔揉了揉眉心。内政军事千头万绪，外部强敌环伺，暗处还有神秘组织窥探。如今，又来了一个不知底细的书生
这龙兴之地，注定无法平静。这个林枫，是机遇，还是新的麻烦？