唐振华和候叔平两人低声讨论了几句，然后唐振华抬起头，沉声道：“好，那就按照徐慎同志说的办！这个方案既科学合理，又具有可操作性，能够很好地解决当前的问题。徐慎同志，你觉得目前我们应该从哪里入手？”
徐慎早已经想好了答案：“侯书记、唐县长，各位领导，既然市质监局和环保局下周就要下来检查，那我们当务之急就是先把那些污染严重、安全隐患极大的作坊关停掉。这样做，一方面可以迅速降低检查到土钢作坊环境污染和安全的风险，另一方面也能给市里一个积极的态度，表明我们解决问题的决心。”
他顿了顿，想起了上次在向阳作坊遇到的抵抗，补充道：“不过，上次我们要求作坊停业整改时，遭到了村民和工人的联合抵抗，这次关停严重污染的作坊，很可能还会遇到类似的情况。为了避免发生冲突，确保关停工作能够顺利进行，这次最好能加派一些人手，希望公安、城管等部门的同志能给配合我们一起前往，维护现场秩序。”
唐振华点了点头，说道：“你考虑得很周全。关停工作确实需要足够的人手保障，避免发生意外。”他看向侯叔平：“侯书记，你觉得呢？”
侯叔平沉声道：“我同意徐慎同志的意见。关停严重污染的作坊是当前最重要的任务，必须尽快落实。就由徐慎同志明天带队，公安、城管、环保、质监等部门各派几名同志配合，组建专项工作组，前往龙岩乡关停那些严重污染的土钢作坊。相关部门要全力配合，确保工作顺利进行。”
“好！”唐振华拍板道，“就这么定了。徐慎同志，明天的关停工作就交给你了，一定要注意方式方法，避免发生冲突，确保万无一失。”
“请领导放心，我一定全力以赴，完成任务！”徐慎站起身，坚定地说道。
大家开始讨论明天关停工作的详细方案。徐慎将几家严重污染的作坊名单、地址、负责人联系方式等信息一一整理出来，然后确定了详细的行动路线和工作流程。同时，唐振华联系了公安、城管、环保、质监等部门的相关负责人，确认了明天参与行动的人员名单和集合时间。
第二天一早，南陵县县政府大院四辆喷绘着“公安”“城管执法”“环境监察”“质量监督”标识的车辆并排停着。
“徐科，各部门都到齐了。”县公安局治安大队副队长赵炳承大步走过来。“公安这边抽调了12名骨干，防爆装备都备齐了，确保应对突发情况。”
徐慎抬起头，目光扫过站在车旁的各部门同志，“辛苦各位了。龙岩乡的炼土钢作坊，污染严重安全隐患巨大，今天我们联合执法，只有一个目标：关停问题严重的炼钢厂，不留死角，不存姑息。”
徐慎顿了顿：“本次行动可能会有抵抗。大家记住，既要严格执法，也要注意自身安全，程序必须合法，证据务必留存完整。”
“没有问题，我们出发。”徐慎一声令下，四辆执法车依次驶出县政府大院。
上午八点半，执法车队抵达龙岩乡东北部的一片洼地，这里散布着四家小规模炼土钢作坊。车刚停稳，作坊老板就从屋里跑了出来，看到执法车时，脚步猛地顿住，眼神瞬间慌乱起来。
“我们是县联合执法队的。”徐慎走上前，将一份盖着县政府红章的关停通知递给他，“你的作坊属于非法炼土钢问题严重作坊，现在依法责令你立即停止生产，限期三日内拆除设备、清理场地，并限期一个月内进行整改，再达不到标准永久关停。”
作坊老板接过通知，长长地叹了口气：“唉，该来的还是来了。”他回头望了一眼冒着黑烟的土炉，“其实半个月前就听说要关停了。”他转头对屋里喊了一声：“大家伙，把鼓风机关了，别烧了！”
屋里传来一阵声响，鼓风机的轰鸣戛然而止，烟囱里的黑烟渐渐变淡。作坊老板搓了搓手，对徐慎说：“领导，我配合，现在就停工。就是这设备……拆了之后，我也没啥营生了。”
“县里有扶持政策。”徐慎从公文包里拿出一份文件，“愿意继续干就去买合规的设备，县里也给设备补贴。想转型换了营生，政策也有相应资金支持。”
接下来的一个小时里，执法队陆续关停了另外三家小作坊。这些作坊的老板反应大同小异，有的唉声叹气，有的默默收拾工具，没有出现任何抵抗行为。正如徐慎所料，小作坊规模小、利润薄，老板们心里也清楚，非法炼土钢终究不是长久之计，政府的关停通知只是让他们下定决心退出。
上午十点，执法车队抵达龙岩乡中部的一片开阔地，这里集中着五家中等规模的炼土钢作坊。与小作坊不同，这些作坊大多有两间以上厂房，土炉数量在3-5个不等，门口停放着几辆运输钢材的卡车。当执法车驶近时，一家名为“兴发”的作坊门口突然涌出十几名工人，手里拿着铁铲、钢管，作坊老板是一个叫王彪的中年男人。
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“你们想干什么？”王彪挡在厂房门口，双手叉腰，语气嚣张，“我这作坊开了三年，给乡里交了多少税？解决了多少人就业？说关停就关停，我的损失谁来赔？”
徐慎上前一步，神情严肃：“王老板，你的作坊没有合法环保审批手续和安全生产许可，属于非法经营。而且经检测，你的作坊废水废气排放严重超标，已经对周边环境造成了严重污染，关停是依法依规的必然要求。”
“污染？我怎么没看到污染？”王彪冷笑一声，指了指远处的农田，“你看那庄稼长得好好的，怎么就污染了？我看你们就是没事找事，想抢我的生意！”他回头对工人们喊道：“兄弟们，他们要砸我们的饭碗，我们不能答应！把他们赶出去！”
工人们犹豫着向前挪动了几步，手里的工具发出“叮叮当当”的声响。赵炳承见状，立刻对身后的公安干警使了个眼色，四名干警迅速上前，形成一道人墙，警棍在手，神情威严：“王老板，煽动工人暴力抗法是违法行为，后果自负！”
王彪脸上的嚣张气焰瞬间收敛了几分，但仍不死心：“我不管什么法不法的，想关停我的作坊，除非我死了！”
“王老板，你冷静点。”徐慎拿出一份检测报告，“这是我们上次在你作坊排污口取样的检测结果，重金属严重超标，这些有害物质会渗透到土壤和地下水中，影响几十年甚至上百年。你家孩子也在附近上学，你就不怕他出问题？”
提到孩子，王彪的眼神闪烁了一下。徐慎趁热打铁：“县里现在有对应的扶持政策，如果你们主动配合拆除设备，还能获得额外的补贴。但如果你们执意抵抗，不仅得不到任何补贴，还要承担法律责任，到时候得不偿失。”
王彪沉默了，他低头沉思了几分钟，又看了看身后的工人——那些工人大多是附近的村民，脸上满是犹豫，显然不想为了一份工资而冒险。“唉，算我栽了。”王彪最终妥协了，对工人们说，“都把工具放下，停工吧。”
工人们如蒙大赦，纷纷放下手里的工具。王彪看着正在冒烟的土炉，脸上满是不甘，但还是对徐慎说：“我配合关停，但补贴的事情，你们可得说话算话。”
“放心，只要你按要求完成关停和清理，补贴会在十个工作日内发放到位。”徐慎点了点头，让执法人员进入作坊进行检查和关停。
接下来的两家中等规模作坊，老板们虽然也有抵触情绪，但看到严阵以待的公安干警，最终都选择了配合。只有第四家作坊的老板试图召集工人阻拦，但赵炳承带领公安干警迅速控制了局面，将两名带头闹事的工头带走调查，老板见状，也只能乖乖束手就擒。
上午十一点半，执法队已经顺利关停了12家小作坊和4家中等规模作坊，整个过程虽然有小波折，但总体进展顺利。而此时，龙岩乡乡政府的副乡长办公室里，周建华正坐立不安。
他的办公桌上，电话正在响个不停，屏幕上显示着各种陌生号码——都是各个作坊老板打来的求救电话。
“周乡长，徐慎他们已经关停了兴发作坊，下一步肯定要来向阳作坊了，您快想想办法啊！”电话里传来孙富贵焦急的声音。
“知道了，我正在想办法，你先别慌，徐慎到你那应该还有一段时间。”周建华安抚道。
电话那头是向阳作坊的老板孙富贵，他的声音带着几分慌乱：“周乡长，我怎么能不慌呀？我听王彪说徐慎带了公安、城管好几十人，我这作坊要是被关停了，我就彻底完了！”
“慌什么！”周建华的语气带着几分不耐烦，“你忘了我上次怎么跟你说的？待会儿徐慎来了，你别跟他硬碰硬，先跟他讲道理，实在不行，就组织工人跟他耗着，最好能弄点小冲突，只要有人受伤，乡里就能以‘维护稳定’的名义介入，到时候事情就有转机了。”
孙富贵犹豫了：“周乡长，这样行吗？徐慎这次来势汹汹，而且手续齐全，我怕……”
“怕什么！”周建华打断他，“你想想，你这作坊每年能赚多少钱，就这么被关停了，你甘心吗？再说了，我是龙岩乡的副乡长，这里是我的地盘，徐慎就算再厉害，也得给我几分面子。你放心，只要你敢扛住，我一定站在你这边。”
挂了电话，周建华从抽屉里拿出一张照片，那是他和徐慎在党校学习时的合影。照片上，两个人手臂紧紧地搭在一起。周建华看着照片，眼神复杂。
上次徐慎来龙岩乡调研，发现了炼土钢作坊的问题，两人为此发生了激烈的争吵。徐慎坚持要关停这些作坊，而周建华则认为应该先发展经济，污染问题可以后续再解决。两人吵得面红耳赤，最后不欢而散，曾经的同窗情分，也因为这件事变得岌岌可危。
但周建华始终觉得，他和徐慎之间的情谊没有那么脆弱。只要他亲自出面，徐慎一定会看在往日的情分上，网开一面。“徐慎，你可千万别让我失望啊。”
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中午十二点，徐慎的执法车队抵达向阳作坊附近。自从红星作坊出事老板跑路之后，孙富贵私底下买走装备扩大生产，目前向阳作坊已经是龙岩乡规模最大的土钢作坊。
徐慎眼神变得更加锐利：“赵队长，待会你带人守住门口和各个出口，防止工人逃跑或发生冲突；我去和孙富贵谈谈。”
执法车停在向阳作坊门口一百米处，徐慎和几名执法人员下车，朝着作坊门口走去。孙富贵已经带着十几名工人在门口等候，他脸上带着几分刻意的镇定，但眼神里的慌乱却掩饰不住。
孙富贵走上前，皮笑肉不笑地说道，“不知道今天你们带着这么多人来我这小作坊，有何贵干？”
“孙老板，我们是县联合执法队的，奉命关停非法炼土钢作坊。”徐慎拿出关停通知，递到孙富贵面前，“这是县政府的红头文件，现在依法责令你立即停止生产，拆除设备，清理场地。”
孙富贵接过通知，看都没看就扔在了地上，冷笑一声：“关停？你们怕是搞错了吧？我这向阳作坊可是龙岩乡的重点企业，每年给乡里交的税就有几十万，解决了几十个村民的就业问题，你说关停就关停，是不是太草率了？”
“草率？”徐慎弯腰捡起通知，重新递给他，“孙老板，你的作坊是否合法，不是你说了算，也不是乡里说了算，而是法律说了算。”
双方初次交锋，战火就要一触即发。