始皇三十九年至四十一年
岭南的烽烟渐渐散去，帝国的版图再无大规模的空白。嬴政，这位驱动战车数十年的帝王，终于将目光从无尽的征伐，暂时收回到了帝国内部的深耕与巩固上。这三年，没有震天的战鼓，只有织机札札、算盘声声，以及驰道上络绎不绝的车马喧嚣。一场以“富国安民、稳固根基”为目标的建设，在庞大的帝国有序展开。
帝国的商业血脉在政策的持续鼓励下，以前所未有的活力奔腾起来。
农业，帝国的根基，得到了更用心的经营。
帝国的触角，试图更深地扎入社会的每一个角落。
三年的和平发展，使得帝国呈现出一种“富庶”与“有序”的表象。仓廪更加充实，市井愈发繁荣，法令行于四方。来自帝国四面八方的物产汇聚于咸阳，彰显着天下一统带来的物质丰盈。
然而，在这繁荣之下，暗流依旧涌动。严苛的法律与沉重的隐性徭役（如维护庞大基础设施的劳役）依然让底层民众喘不过气。被征服的六国贵族后裔，在繁华的阴影中舔舐着亡国之痛。对百越、匈奴的征服与防御，消耗着海量的资源。
嬴政站在阿房宫那日益增高的台基上，俯瞰着他的江山。他看到了市井的烟火，听到了商旅的驼铃，也感受到了那无声处积聚的疲惫与怨望。他知道，绝对的和平从未存在，帝国的车轮不能停歇。这三年的发展，如同为一张拉满的强弓积蓄着力量，下一个目标是什么？是更遥远的西方，还是帝国内部更深层次的改造？无人知晓。但所有人都明白，始皇帝的意志，永远不会安于现状。短暂的休憩，或许只是为了下一次更宏伟的出发。