“有棉衣穿！”
大干境内，百姓们无不艳羡。
原来章帝时期的百姓，过的如此之好。
棉衣啊，那可是家境殷实的家庭才能穿的起的。
象他们这些贫苦百姓，别说棉衣，冬天到了，能穿几件柳絮塞的衣服，已是烧高香。
“章帝时期的百姓好福气啊！”
有百姓赞叹，“想当初咱被征调修筑河道时，冬天到了，别说棉衣，就连件厚实些的麻布衣裳都凑不齐。北风跟刀子似的刮在身上，冻裂的口子渗着血，和着泥水粘在皮肉上，晚上躺在窝棚里，浑身冻得发僵，连翻身都难。”
一个瘸腿的老汉拄着木棍，凑过来低声道：“可不是嘛！我那老弟，就是那年修河堤冻坏了腿，开春后没挺过去，就这么没了。你看章帝在位时，但凡征调民夫，冬日里必有官坊发放的棉衣，管饭的灶上还天天熬着姜汤驱寒，哪会有人冻饿而死？
“还有屯田的农户！”
一个中年妇人抹了把眼角的泪，声音发颤，“我娘家大伯，早年给官府屯田。冻死的，饿死的，你看咱们的娃，大冬天的还光着脚丫子，连双象样的布鞋都没有。”
不知是谁又叹了一句：“唉，要是咱们能过一天章帝在位的日子就好了。”
【见奴役美洲土着成效显著，章帝紧接着又做起了贩卖奴隶的买卖。】
【当然，这贩卖的价格，是极其昂贵的，还不是寻常百姓能够承担，因为只要买了一个奴隶，奴隶往后生的，就全是买家的私有财产，只要买家经营的当，要不了多久，就能回本。】
【当然，能买得起奴隶的，都是些非富即贵的人，跟普通老百姓没什么关系，我们的章帝也根本没打算赚百姓的钱，他只是想赚有钱人的钱。】
【不过，这等牟利之法却引起了大干国内商人们的注意。】
【要知道，贩奴的利润实在惊人。虽说美洲的绝大多数土着，早已被卫亢率领的干军掌控，但那片大陆地域潦阔，总归还有不少漏网之鱼。商人们只需带上些许人手，深入山林抓捕这些土着，再用大船将他们运回大干贩卖即可。据《干史》记载，这段时期的商人单靠美干奴贸，就能做到以三成成本，赚取逾百倍的利润。】
【而且，被这群商人拉回的美洲土着，售卖价格远低于大干官府所售卖的价格，因此，一经推出，就遭到了市场的疯抢。】
【不过这群土着由于没有经过奴房的隔离观察，还是有不少隐患的，不少百姓因此感染疫病，消息一出朝野震动。章帝得知后勃然大怒，几番派人彻查，虽斩杀了不少奸商，却终究堵不住这群人逐利的私心。】
【这般乱象之下，章帝陷入了两难：究竟该彻底禁绝商人的走私行径，还是索性承认其合法性，与他们合作将走私的土着交由奴房统一隔离？】
【前者想要实现，有些不太可能，但要是后者的话，岂不是会催生财阀的诞生？】
【况且商人逐利成性，谁能保证他们不会为了压缩成本，阳奉阴违继续私走？】
【这其中的利害纠葛，远比彻底禁绝要复杂棘手得多。】
【章帝夜不能寐，案头摊着数不清的政令，等待他批阅，边关将士的棉衣尚需源源不断输送，江南因私奴携带疫病而亡者已逾千人……桩桩件件，都迫在眉睫。
【杜绝走私？太难了，大干的商路早已盘根错节，沿海大小港口皆有商贾暗线，官兵前脚封港，后脚便有小船载着奴隶从滩涂隐秘登岸，杀不尽，抓不绝。】
【更遑论，一旦严令禁绝，官坊贩奴价格居高不下，那些急需劳力的勋贵世家便会暗中抵触，朝堂之上非议必起。】
【可若承认走私合法性，与商贾合作？章帝指尖划过“财阀”二字，眉头紧锁。商贾逐利，若让他们握住了奴市命脉，今日能为了减价而无视隔离，他日便能为了暴利而豢养私兵，勾结官员，尾大不掉。】
【更可怕的是，一旦官府与私商同流，受到压迫的还是百姓，民心崩塌，远比疫病更难医治。】
【最终，章帝还是选择承认了商人们走私的合法性。毕竟国内正亟待美洲土着填补劳力缺口、开垦荒田，两相权衡之下，终究是利远大于弊。至于疫病隐患，只需责令沿海奴房严加管控，再斥资在各州府广建医馆、救治患病百姓，就可妥善解决。】
【而走私会导致财阀的出现，章帝不是没有想过，但他是不怕的，为啥？因为不管财阀赚的有多大，只要他不离开大干，他就还是大干的财产，只要自己想，那财阀就是他的存钱罐，相反，要是财阀离开了大干，那意义就不一样了，所以，章帝怕的不是走私也不是财阀，而是走资。】
【何为走资？】
【就是商人们用大干的力，赚大干百姓的钱，做大做强后，选择带着资产跑到其他国家，那么这个损失，就是章帝接受不了的了，你可以在我的地盘挣钱，但你也只能在我的地盘花，若人人都如此携资外逃，长此以往，大干的国本必将亏空殆尽。】
【为杜绝这一弊端，章帝随即颁下一道圣旨，昭告天下：
凡涉足美干奴贸者，均需在户部登记造册，缴纳高额利税，且名下资产需留存七成于大干境内，严禁私自带往海外。】
【商贾若想购置田产、开设工坊，官府可酌情准许；但凡是有丝毫转移资产、私通外邦的举动，一经查实，便以抄家灭族论处，绝不姑息。】
【不止如此，章帝还专门设榷奴署，专管奴市贸易，凡私商所贩土着，需送至榷奴署下辖奴房隔离三月，确认无疫后方能入市，隔离费用由商贾承担，一分一厘不得拖欠。】
【为安抚民心，章帝又下旨，各地因私奴染疫而亡故的百姓，官府皆发放丧葬银钱，且在各州府广建医馆，延请名医坐诊，寻常百姓瞧病抓药，可减免三成费用。】