听完方洲的问题，周国良思考了几秒，回答道：“这两个案子，虽然说家属都有责任，但是并不是主要责任，而且从主观意愿上来判断，家属并没有冒领养老待遇的想法，所以大概率不会追究家属的责任。
方洲点点头，问道：“樊国忠和陈秀花的案子现在是什么进展？”
距离上次工作例会通报这两起案件，已经过去了接近十天的时间。
这两起违规领取养老待遇的案件分别被移交给新市区和米东区社保分中心进行处理，其中陈秀花的情况要更为复杂，还得牵扯到伊宁市的社保中心。
周国良说道：“樊国忠的儿子已经把事情的经过交代清楚了，只不过”
“不过什么？”
“他家的情况也挺复杂的。”
“樊国忠退休之前算是乌石化的中层领导，早些年趁着管理还没那么严格的时候，把他儿子樊学明也弄进了厂里，那会儿乌石化的效益很好，普通的工人每年都能赚上十几万，他们家几口人都在厂子里工作，家境还是很殷实的。”
“后来，樊国忠退休了，没有人撑腰，再加上那几年乌石化的效益慢慢跟不上了。”
“樊学明干脆就辞职出来自己创业了，结果折腾了几年，不光把全家十几年的积蓄搭进去了，还欠了不少钱。
周国良叹了口气，说道：“前两年的时候，他去内地跟别人合伙开了一个公司，没有正儿八经的业务，就是满世界找人拉存款返利息，走的是非法集资的路线，结果被公安机关侦破了，他父亲樊国忠是法人，被判了三年多。”
方洲问道：“所以他就把主意打到他父亲的养老待遇上了？”
周国良点点头，说道：“对，他贷款在市里买了学区房，儿子正在上小学，不能断供，全家都把这笔养老待遇当成了救命稻草。”
说完之后，周国良犹豫了片刻，然后说道：“他这个事情里面，还有一个奇怪的地方。”
“什么意思？”
“就是根据他的供述，伪造照片冒领养老待遇这个办法，并不是他想出来的，是他听别人说的。”
方洲皱了皱眉头，问道：“听别人说的？他听谁说的？”
周国良摇了摇头，道：“不清楚，这个情况是他被公安部门审讯的时候反映出来的，并没有写到咱们的案情报告里。叶主任也是听公安那边的同志说了两句，最后也没个结果。”
“好像他是跟别人喝酒的时候，无意间听到谁提起过这种方法。”
“没有再调查下去吗？一般人可不会出这种主意。
“现在还没有进展，我觉得多半没什么结果，就他现在这种条件，如果记得是谁说的，为了立功也会交代的，他既然没说出来，恐怕也是真的想不起来了。”
方洲沉思了几秒，感觉事情似乎没那么简单。
周国良观察了一下方洲的表情，继续汇报道：“樊国忠那边，多领的待遇都已经被花光了，他本人和家属目前也没有能力偿还，具体是要强制执行还是其他方式，得看法院那边的判决了。”
方洲点点头，对于这种人，他实在难以同情。
尽管樊学明有很多理由为自己解释，可是对方洲而言，这笔养老待遇是属于所有参保人共同拥有的财产，决不允许有人擅自挪用。
方洲问道：“陈秀花那边的进展呢？”
周国良翻了下手中的报告，说道：“那边的进展倒是挺顺利的，新市区的马主任亲自跟伊宁市那边联系了，伊宁市也被吓了一跳，当天就联系了陈秀花的儿子，对方也很配合，多领的养老待遇已经打回社保账户了。”
“陈秀花的儿子反复解释，他并不是想冒领这笔钱，只是觉得他母亲还没有去世。”
“我觉得他是打听到这种情况属于欺诈，所以才这么说。”
“这些事情就让他跟公安部门去说吧，我们只要负责把待遇追缴回来就行。”
方洲翻看着周国良递交上来的案情报告，问道：“对于陈秀花的案件，我之前有个疑问，最近这段时间也恶补了政策，就是不知道自己理解的对不对，周科长，您帮我分析分析。”
“您太客气了。”
“陈秀花的参保地是乌鲁木齐，领取的是乌鲁木齐市的养老待遇，按理说伊宁市完全可以不理会她的养老待遇资格认证，为什么那边的工作人员会这么积极地帮她去完成认证？”
“从案情报告上来看，这里面也没有什么利益牵扯，我的想法是，这跟目前推行的社会化属地化管理有关吗？”
“没错，就是因为这个。”
周国良解释道：“城镇职工的养老待遇资格认证，是按照退休时登记的居住地来进行管理，如果退休时填写的地址属于新市区，那今后的养老待遇资格认证就归新市区管理。”
“如果地址出现了变动呢？”
“如果变动之后的现住址还在自治区范围内，那么只要本人到新住址的社区进行了登记，那他的管理也会随之转移。”
“如果现住址不属于自治区范围，那他就仍然由原区县进行管理。”
“这叫社会化管理，意思就是，退休人员的管理服务职能全都由居住地的区县和社区提供。”
对于这方面的政策，方洲最近也在学习，只是听了周国良的解释之后，理解得更加透彻。
方洲反问道：“也就是说，如果退休人员改了国籍搬到了国外，那么他的养老待遇还是归原区县负责？”
“没错，不过这种情况只针对城镇职工，城乡是完全不同的。”
“城乡居民可以去往国外暂居，却不能更改国籍，一旦失去了中国国籍，那么他的养老待遇就会马上终止，彻底丧失领取的资格。”
方洲平静地点了点头，这些都是政策上白纸黑字的内容。
周国良继续说道：“城乡的退休人员，执行的是属地化管理，也就是不论参保人如今住在哪里，他的养老待遇资格认证都是由参保地的区县来管理。”
“这几年，厅里推行了很多便民举措，其中就专门要求，各地州市要对居住在本辖区的城乡退休人员，提供相关的服务，不得以参保地为依据拒绝服务。”
“这也是减少老人多跑腿的一个流程优化。”
“正是因为这项政策，伊宁市那边才会帮陈秀花的儿子进行人工认证。”
“这些举措的初心是没有问题的，极大程度地为老人提供了便利，只不过伊宁市的业务流程太不细致，这才出现了这么严重的疏漏。”
听完周国良的解释，方洲脑海中的一些疑虑这才完全打消。
随后，方洲笑着问道：“周科长，你觉得我们的业务流程和其他地州市相比，怎么样？”