初夏的万山城，草木葱茏，生机盎然。军机堂内的气氛却与这明媚的时节截然不同，压抑得仿佛能拧出水来。长条木桌两侧，坐满了万山的核心文武官员，老一代的将领与官员面色沉稳，年轻一代的面孔则眼神锐利，两派之间隐隐形成对峙之势。一场围绕万山未来道路的激烈争议，正在这里悄然爆发。
争议的导火索，是上月民政司呈上的一份人口与资源统计报告。报告显示，经过两年的休养生息，万山的人口已从最初的十万增长至十五万，粮食产量虽逐年提升，但人均耕地面积却在不断减少；军械坊的技术研发虽屡有突破，却因硫磺、铁矿等战略资源的短缺，难以大规模量产新式武器。这份报告，如同一块石子，在万山的权力核心激起了层层涟漪。
“诸位，当前的安稳局面，是我们用数万人的鲜血换来的，来之不易啊！”率先打破沉默的，是身着戎装的周武。他作为跟随刘飞最早的老将之一，亲历了万山从无到有、从弱到强的每一场血战，对眼前的和平格外珍视。他站起身，目光扫过众人，声音沉稳而有力，“清廷虽暂时收缩兵力，却仍布下严密的封锁线，虎视眈眈。西南的南明、东南的郑成功，虽同为抗清势力，却各自为战，难以形成有效呼应。此时若贸然向外发展，必然会触动清廷的神经，引来他们的全力反扑。依我之见，当务之急是继续深耕防御，保境安民。加大屯田力度，改良作物品种，实现粮食自给自足；加固防御工事，完善预警体系，确保万山固若金汤；深耕技术研发，提升武器装备的质量，而非数量。只有根基稳固，才能在未来的风暴中立于不败之地。”
周武的话音刚落，立即得到了一众老将和老官员的附和。商务局主事赵文博站起身，补充道：“周将军所言极是。如今万山的对外贸易，仅靠与郑成功的海上补给线维持，物资紧缺的问题尚未根本解决。若贸然向外扩张，不仅会分散兵力，还会增加后勤压力。不如先整顿内部，完善税收制度，规范市场秩序，让百姓的生活更加富足。民心稳定，才是万山最大的底气。”
“守成派”的观点，代表了老一代文武官员的共识。他们大多经历过最艰难的岁月，深知生存的不易，更倾向于稳健保守的策略，不愿为了虚无缥缈的未来，赌上当前来之不易的局面。
然而，他们的话音刚落，年轻一代的官员便立刻提出了反对意见。率先站起来的，是军队中崭露头角的年轻将领赵虎。他身着新式军装，腰佩后装步枪，眼神中充满了锐气：“周将军、赵主事的担忧，我能理解。但守成派的想法，终究是治标不治本。万山弹丸之地，资源有限，人口增长迅速，长此以往，必然会陷入资源枯竭的困境。坐守孤山，终非长久之计！清廷虽然暂时收缩，但他们的实力依然强大，一旦平定了西南和东南的抗清势力，必然会回头全力围剿我们。与其坐以待毙，不如主动出击，伺机向外发展，联络更多的抗清力量。赣南、湘西等地，山高林密，清廷的控制力薄弱，民间抗清义士众多。若能与他们建立联系，不仅能扩大我们的抗清阵线，还能获取更多的资源和兵源，为万山的长远发展开辟新的空间。”
赵虎的发言，点燃了年轻一代官员的热情。商务局的李善才紧接着站起来，说道：“赵将军所言极是。从统计数据来看，万山的人均耕地已不足一亩，粮食增产的空间越来越小。若能向外发展，开拓新的耕地和资源产地，才能从根本上解决物资紧缺的问题。同时，联络赣南、湘西的抗清力量，还能建立新的贸易通道，打破清廷的经济封锁。这对万山的发展，有着至关重要的意义。”
军械坊的王辰也补充道：“向外发展，不仅能获取资源，还能引进新的技术和人才。赣南、湘西等地，有许多能工巧匠和饱学之士，若能将他们招揽到万山，必将推动我们的技术研发和文化教育更上一层楼。
“进取派”的观点，代表了年轻一代官员和将领的心声。他们思想活跃，充满理想，敢于冒险，更看重万山的长远发展，认为守成只会错失良机，唯有进取才能开创未来。
两派之间的争论，瞬间变得激烈起来。守成派强调风险，认为进取派的计划过于激进，容易引火烧身；进取派则强调机遇，认为守成派的想法过于保守，会让万山陷入被动。双方各执一词，互不相让，军机堂内的气氛愈发紧张。
周武看着眼前这些意气风发的年轻人，忍不住皱起眉头：“你们这些年轻人，就是太急躁！赣南、湘西的情况复杂，清廷虽控制力薄弱，却有大量的地方团练和土匪武装。我们的小型武装工作队一旦进入，很容易暴露目标，不仅无法联络到抗清力量，反而可能招致清军的围剿。到时候，不仅工作队会全军覆没，还会给万山带来灭顶之灾。”
赵虎立刻反驳道：“周将军，我们并非要大规模扩张，只是派遣小型武装工作队进行有限度的渗透和联络。工作队成员可以从山魈营中挑选，他们熟悉山地作战，擅长隐蔽和渗透，能够在不暴露目标的情况下，与当地的抗清义士建立联系。同时，我们还可以通过秘密渠道，向他们提供一些武器和物资，帮助他们发展壮大。这样的风险，是完全可控的。”
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双方的争论愈演愈烈，甚至出现了情绪激动的场面。老一代官员认为年轻一代“不知天高地厚”，年轻一代则认为老一代“思想僵化，固步自封”。新旧之间的理念碰撞，在这场会议上达到了顶峰。
刘飞始终坐在主位上，一言不发，静静地听着双方的争论。他的目光在周武、赵文博等老臣和赵虎、李善才、王辰等年轻人之间来回移动，脸上没有丝毫表情。他深知，这场争议并非简单的理念分歧，而是万山发展到一定阶段的必然产物。守成派的稳健，是万山生存的基础；进取派的锐气，是万山发展的动力。两者缺一不可，只有将两者平衡好，才能让万山在稳健中求发展，在发展中保持稳健。
待双方争论得差不多了，刘飞才缓缓站起身，双手虚按，示意大家安静。军机堂内瞬间恢复了宁静，所有人的目光都集中在他身上。
“诸位的发言，都有道理。”刘飞的声音平和却充满力量，“守成派的担忧，并非没有道理。当前的局面来之不易，我们必须珍惜，不能贸然冒险，损害万山的根本。进取派的想法，也值得肯定。万山的长远发展，确实不能只靠坐守孤山，必须主动寻找机遇，向外发展。”
他顿了顿，目光扫过众人，继续说道：“所以，我的决定是，一方面继续巩固根本，另一方面进行有限度的进取。巩固根本方面，我们要继续加大屯田力度，推广高产作物，确保粮食自给自足；加固防御工事，完善预警体系，提升军队的战斗力；深耕技术研发，提升武器装备的质量，同时加强内部管理，稳定民心。进取方面，我批准向赣南、湘西方向派遣小型武装工作队，但必须严格限制规模和行动范围。工作队成员从山魈营中挑选，每队不超过二十人，主要任务是联络当地的抗清力量，收集情报，建立秘密联络点，不得主动与清军发生冲突，更不得擅自扩张领土。一旦发现危险，立即撤离。”
刘飞的决定，既肯定了守成派的稳健，又认可了进取派的锐气，完美地平衡了两派的利益。守成派见刘飞强调巩固根本，且对工作队的行动严格限制，心中的担忧渐渐消散；进取派见刘飞批准了派遣工作队的计划，虽然规模有限，但终究是迈出了向外发展的第一步，脸上露出了兴奋的笑容。
周武站起身，躬身道：“总督英明。我们守成派一定会全力配合，做好巩固根本的工作，为工作队的行动提供坚实的后盾。”
赵虎也站起身，激动地躬身道：“多谢总督！我们进取派一定会严格遵守命令，带领工作队完成任务，绝不辜负总督的期望。”
刘飞点点头，满意地说道：“很好。我希望你们两派能够放下分歧，通力合作。守成派要多给年轻一代一些指导，帮助他们规避风险；年轻一代要多向老一代学习，学习他们的经验和沉稳。只有我们团结一心，才能让万山的未来更加光明。”
会议结束后，两派官员纷纷走出军机堂。守成派的老官员们聚在一起，讨论着如何加强屯田和防御；进取派的年轻官员们则兴奋地聚在一起，筹备着派遣工作队的事宜。虽然理念不同，但他们都明白，刘飞的决定是为了万山的长远发展，他们的目标是一致的。
接下来的一个月里，万山上下都忙碌了起来。守成派主导的屯田和防御工作有条不紊地进行着，田地里的庄稼长势喜人，防御工事得到了进一步加固，军队的训练更加刻苦。进取派主导的工作队筹备工作也进展顺利，山魈营挑选了四十名精锐士兵，组成两支工作队，分别前往赣南和湘西。工作队成员身着便装，携带少量的武器和物资，以及刘飞写给当地抗清义士的亲笔书信，悄悄离开了万山城，消失在茫茫山林中。
刘飞站在北门城楼上，望着工作队离去的方向，眼中充满了期待。他知道，这两支工作队的行动，不仅关系到万山能否向外发展，更关系到万山未来的抗清大业。他相信，在守成派和进取派的共同努力下，万山一定能够在稳健中求发展，在发展中保持稳健，最终实现驱逐鞑虏、光复华夏的伟大目标。
初夏的阳光洒在万山城的街道上，百姓们的脸上洋溢着幸福的笑容。他们不知道，一场关乎万山未来的争议刚刚在军机堂内结束，也不知道，两支肩负着特殊使命的工作队已经悄然出发。但他们相信，只要跟着刘总督，只要团结一心，就没有什么能阻挡他们前进的步伐。
内部争议的解决，让万山的发展进入了一个新的阶段。守成与进取的平衡，如同鸟之双翼、车之两轮，将推动着万山在抗清的道路上，不断向前，不断超越。而那两支前往赣南和湘西的工作队，也将在不久的将来，为万山带来新的希望，新的机遇。
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