铁砧广场上，血腥气尚未完全散去，但一种新的、更加凝重和秩序化的气氛，已经开始弥漫。所有人都屏息凝神，望着高台上那道决定他们命运的身影。
陆青珩的声音不高，却带着一种奇异的穿透力，清晰地传入每个人的耳中，也仿佛刻印在初生的皇朝基石之上。
“皇朝中枢，暂设四院一司，分理诸事，直接对朕负责。”
“其一，军政院。”陆青珩目光转向肃立一旁的周铭，以及如同铁塔般沉默站立的大山。“总领皇朝一应军政要务。下设政务堂与军机处。”
“周铭。”他点名。
“臣在！”周铭再次上前，躬身听令。
“着你暂领军政院主事，总摄政务堂。统筹户籍、粮秣、物资、营造、工坊、律法初审等一应民生内政。眼下首要，是安定人心，厘清人口物资，制定贡献章程，规划‘新长安’营建诸事。所需人手，从原联盟干吏、各部族通晓文理、明辨事理者中遴选考核任用。务求实效，摒弃虚文。”
“臣，领命！”周铭声音沉稳，眼神中重新燃起了锐利的光芒。这担子极重，却是他熟悉的领域，也是施展抱负的舞台。
“大山。”陆青珩看向那位沉默的巨汉。
大山踏前一步，地面似乎都微微震颤，他抱拳躬身，瓮声道：“帝君！”
“着你暂领军机处。负责兵员征募、编练、戍卫、征伐之事。整合原冥府部众、狼王所部、各部族战士及一切可战之力。汰弱留强，严明军纪，依新制重编。首要任务是肃清‘新长安’周边百里内一切不稳定因素——变异兽群、流匪、以及…不臣之徒。同时，组建常备巡逻与警戒体系。”
“诺！”大山言简意赅，但眼中凶光一闪，显然对“肃清”和“征伐”二事，早已迫不及待。
“其二，研策院。”陆青珩的目光转向赵明和陈远。两人在之前的资源争夺中展现出的技术能力和相对公允（或者说，更注重实际与未来）的态度，让他做出了这个决定。
“赵明，陈远。”
“在！”两人连忙上前，赵明神情依旧带着书卷气与悲痛后的坚毅，陈远则更加沉稳，眼中闪烁着对技术和知识的专注。
“着你二人共领研策院。赵明主理理论推演、符文解析、能量应用及…非常规知识整理；陈远主理机关造物、器械修复、新材料试制、民用技术转化。集中所有现存技术人才、文献资料、研究设备。当前要务：破解、改良自‘观察者’遗骸及遗迹中获得的任何有用技术；解决‘新长安’基本生存需求——净水、储能、医疗、简易防御；尝试培育可食用作物、驯化或利用变异生物。允许失败，但需记录在案，以资借鉴。资源优先向研策院倾斜。”
赵明与陈远对视一眼，都看到了对方眼中的沉重与兴奋。这是重担，也是前所未有的机遇。“必不负帝君所托！”两人齐声应道。
“其三，内务监。”陆青珩的声音略微低沉了一些。他身后，那片阴影似乎微微蠕动了一下。“老猫。”
“老奴在。”一个沙哑、干涩，仿佛铁片摩擦的声音，从陆青珩身后的阴影中响起。随即，那个佝偻、瘦小，仿佛随时会隐入黑暗的身影，如同鬼魅般，无声无息地出现在陆青珩侧后方半步的位置，微微躬身。他的出现，让台下许多人不由自主地打了个寒颤，想起了方才那诡秘致命的一刀。
“内务监，掌皇朝内部监察、情报缉事、刑狱典章、以及…帝君近卫。”陆青珩的声音平淡，却让所有人心中一凛。监察、情报、刑狱、近卫…这几乎囊括了对内控制的所有要害部门。“老猫暂领内务监主事。组建监听网络，监控皇朝内外动向，纠察不法，肃清奸细。一应情报，无论巨细，直接报朕。内务监独立行事，除朕之外，不受任何院司节制。”
“老奴，遵旨。”老猫的声音依旧干涩，没有起伏。但所有人都知道，从此刻起，这个如同影子般的人物，和他即将掌管的“内务监”，将成为悬在每一个“终末皇朝”子民头顶的、无形的利剑。
“其四，外情司。”陆青珩看向台下人群中的几个身影，那是原生存联盟中，以侦查、渗透、野外生存见长的几名好手。“外情司，专司对外情报侦查、远域探索、异族接触、及未知威胁预警。现由原联盟斥候统领‘夜枭’暂代主事。广派精干人手，探查‘新长安’周边五百里…不，一千里内所有地域详情：地理、资源、变异生物分布、能量乱流区、以及其他幸存者势力动向。绘制详图，定期回报。外情司探子，需精于隐匿、机变，可便宜行事。”
一个身材精干、面色黝黑、眼神锐利如鹰隼的中年汉子越众而出，单膝跪地，沉声道：“‘夜枭’领命！必不负帝君期望！” 他本是刀头舔血的独行客，后被联盟收编，最擅野外生存与侦查，此任命可谓人尽其才。
四院一司，架构初成。军政、研发、监察、情报，分工明确，权责清晰，又相互制衡（尤其是内务监的独立与威慑）。更重要的是，这架构完全打破了原有的部族、出身界限，只看能力与忠诚，为所有有一技之长或愿意效力者，打开了上升通道。
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陆青珩停顿片刻，让众人消化这突如其来的权力架构变动，然后再次开口，抛出了另一个重磅决定：
“除四院一司外，朕将亲自组建一支直属于朕的卫队——‘终末近卫’。”
“近卫不从属于军机处，独立成军。兵员从皇朝所有子民中遴选，无论出身，唯才是举，唯忠是取。需通过严格考核，不仅考验武力，更考验心性、忠诚、及对皇朝理念的认同。”
“终末近卫，将为皇朝最锋利的剑，最坚固的盾。享最优资源，担最重职责。具体遴选章程，稍后由大山会同内务监拟定公布。”
“终末近卫”的成立，意义非凡。这不仅是帝君的直属武力，确保其意志能得到最直接的贯彻，更是一个强有力的象征和榜样，一个打破旧有势力格局、直接从皇朝子民中选拔人才的通道。可以预见，这必将吸引大量有能之士，尤其是那些没有根基但渴望出人头地的年轻人。
短短时间内，陆青珩不仅以雷霆手段立威，诛杀叛逆，更迅速搭建起了一个虽然简陋但权责清晰、制衡有效、极具向心力和扩张潜力的统治框架。从虚无的“联盟”，到实体的“皇朝”，从一个松散的求生团体，到一个初步具备国家雏形的暴力机器与组织体系，转变就在这废墟广场上，在这血腥与誓言交织的时刻，完成了最关键的一步。
“架构已明，各安其职。”陆青珩最后说道，目光如冷电，扫过全场，“皇朝初立，百废待兴，强敌环伺。望诸君，谨记《初约》，戮力同心。”
“生存，发展，抗敌！”
“遵帝君令！” 这一次，回应声响彻云霄，整齐划一，再无异声。敬畏的种子已然埋下，秩序的框架初步建立。终末皇朝，这艘在废墟与血火中诞生的巨舰，终于，升起了它那面残破而倔强的帆，即将驶向未知而凶险的深黑之海。