伊予港的硝烟尚未完全散尽，李信的目光已投向四国岛西北部的赞岐——这片如今归属香川县的平原，是四国岛最肥沃的农耕区，却也是四部落中势力最弱的一个。更关键的是，赞岐没有自己的盐场，全靠从濑户内海沿岸的三处晒盐场运盐，一旦断盐，不出三日，部落内部必生乱局。
“传我将令，命扶余骑兵五百人、鲜卑骑兵三百人，即刻奔袭赞岐沿海的晒盐场，只围不杀，凡运盐船只一律扣下，若有反抗，只缴武器，不伤性命。”李信站在“沧溟一号”的甲板上，手中的舆图被海风微微吹起，他指着晒盐场的位置，对身旁的扶余首领耶律与鲜卑首领慕容烈叮嘱，“记住，你们的优势是快，务必在赞岐部落反应过来前，把三处盐场全封了。”
耶律与慕容烈齐声领命，翻身上马。扶余骑兵擅长在平原奔袭，鲜卑骑兵则惯于沿海岸线机动，两支骑兵队如两道黑色闪电，朝着晒盐场疾驰而去。不到两个时辰，最靠近赞岐部落的第一处晒盐场已被控制——晒盐场的盐工们刚把晒好的盐堆成小山，就见骑兵们举着秦式环首刀围了上来，为首的扶余小校高声喊道：“大秦征东将军有令，此盐场暂由秦军接管，所有人不得私运盐斤，违者按军法处置！”盐工们哪里见过这般精锐的骑兵，纷纷扔下工具，退到一旁不敢动弹。
三处盐场接连被封的消息传到赞岐部落首领耳中时，部落的盐仓已只剩下不足十日的存盐。族内的长老们急得团团转，年轻子弟更是在营地里叫嚷：“没有盐，饭都吃不下，怎么种地？怎么打猎？”首领试图派人去伊予借盐，却在半路得知伊予已被秦军平定，连铜制武器都被熔了，吓得连忙撤回使者。
就在赞岐部落人心惶惶时，秦军的第二步行动已悄然展开。李信派两百名秦军骨干，带着五百名早已习惯秦式装备的扶余、鲜卑士兵，进驻赞岐平原边缘的一处废弃村落。秦军士兵手持改良后的诸葛连弩——这种弩箭的射程比倭国的木弓远五十步，搭箭速度也快一倍；扶余、鲜卑士兵则骑着东瀛本地的矮脚马，腰间挂着秦式环首刀，每日在平原上操练，刀光剑影与弩箭破空声，隔着数里都能听见。
“围而不攻，就是要让他们知道，反抗没用，归附才有活路。”李信站在村落的了望台上，看着远处赞岐部落的营地，对副将李舟说道。果不其然，三日后，赞岐部落内部爆发哗变，几名年轻子弟冲进首领的帐篷，逼着他去秦营投降。首领无奈，只能带着部落的地图，领着十名子弟，捧着仅存的一袋小米，来到秦营。
“末将赞岐部首领，愿向大秦称臣，献上图册，求将军赐盐。”首领跪在李信面前，头也不敢抬。李信扶起他，接过地图，指着案上的隶书字帖：“归附可以，但需学大秦的文字。你先写下‘赞岐’二字，学会了，盐场即刻解封，还会给你们送来糖和茶叶。”
首领握着毛笔，手却不停发抖——他从未见过这种书写工具，更别说写隶书。一旁的秦军文书耐心教导，握着他的手，一笔一划地写下“赞”“岐”二字。当首领颤巍巍地独立写出这两个字时，李信笑着让人搬来一袋盐、一罐糖：“这是给你们的赏赐，回去告诉族人，想学秦语秦字的，可来营中上课，每日有盐吃，学会了还有糖。”
赞岐不战而降，李信将其设为征伐四国岛的总基地——这里平原广阔，可囤积粮草；靠近濑户内海，便于炮船补给，接下来，便轮到阿波与土佐。
阿波部落占据今德岛县，靠阿波海峡为生，部落的一半收入来自海峡贸易；土佐部落居于今高知县，临太平洋，靠海产捕捞度日。这两个部落原本就忌惮伊予的强势，如今伊予被灭，又听闻赞岐归附后得了盐糖，心中早已动摇，却还在观望——他们怕秦军会夺走自己的核心生计。
李信早已摸透他们的心思，第一步便是“威慑”。他让人将从伊予缴获的铜制武器——短刀、矛头、箭簇——全部运到赞岐的铁匠铺，用秦军带来的熔炉，熔铸成一尊三尺高的秦鼎。鼎身上用隶书刻着“大秦征东，四国服顺”八个字，鼎足则刻着伊予部落的图腾，以示“反抗者的下场”。
随后，李信派两队士兵，抬着这尊铜鼎，分别前往阿波与土佐部落。抵达阿波海峡时，阿波首领正带着族人在岸边观望，见秦军抬着铜鼎走来，脸色瞬间变了。“这鼎，是用伊予的铜器熔铸的。”秦军小吏指着鼎身，“伊予部落反抗大秦，武器尽毁，族人缺盐；赞岐归附，有盐有糖，还能保留平原耕地。你们若反抗，这鼎便是前车之鉴；若归附，大秦不仅不夺你们的海峡贸易，还允许你们用隶书记账，日后与本州、九州的贸易，大秦还会为你们护航。”
阿波首领伸手摸了摸鼎身的隶书，冰凉的铜温让他心头一凛——他知道，秦军有能轰碎木船的火炮，自己的部落根本无力抵抗，更何况保留贸易权的条件，比他预想的好太多。“我愿归附！”他当即表态，让人取来部落的贸易账册，“从今往后，账册皆用隶书书写，还请将军派人教族人认字。”
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另一边，抬着铜鼎的秦军抵达土佐时，土佐首领正看着海滩上晾晒的海产发愁——部落的盐快用完了，海产没盐腌，很快会坏掉。秦军小吏将铜鼎放下，笑着递过一袋秦盐：“土佐部落靠海产为生，大秦知道。只要归附，你们可继续捕捞海产，用海产换大秦的盐、糖、茶叶，比例由你们定；若不愿归附，这鼎便是你们的铜器下场，日后也别想从大秦得到一粒盐。”
土佐首领看着那袋雪白的秦盐——比他们之前用的粗盐干净太多，尝一口，咸味纯正，没有杂质。他立刻让人召集族老，商议片刻后，便带着部落的海产样本，来到秦营：“我土佐愿归附大秦，求将军赐盐，教族人学隶书。”
次日，阿波与土佐的首领各自派了五十名子弟，前往赞岐的书学堂学习——他们看着赞岐的子弟捧着盐袋、嚼着糖块，眼中满是羡慕，再也没有了丝毫犹豫。
四国岛全域平定，李信在四地各设一处“秦官署”，官署的核心职责只有两件：物资管控与教育扎根。
官署的院落里，每日清晨都排满了来领盐糖的部落百姓。秦吏坐在案前，面前摆着“领物券”，券上用隶书写着领物人的名字、领盐数量、领糖数量。“要领盐糖，需在这券上签字，不会写的，让子女代笔。”秦吏对一名老妇人说道。老妇人的孙子才八岁，刚在书学堂学了三天，握着毛笔，歪歪扭扭地写下自己的名字“阿盐”——这是秦吏给他取的名字，意为“有盐吃的孩子”。当老妇人接过盐袋与一小块糖时，孙子举着领物券，兴奋地喊道：“我会写字了！我能领盐了！”
书学堂则设在官署旁的茅草屋里，由秦军骨干任教——这些士兵大多识些字，经过简单培训后，便成了老师。学堂里，孩童们坐在土炕上，面前摆着用木板做的“课本”，上面刻着“人、口、手、盐、糖、米”等常用字。“每日来上学，先领一小撮盐，放在自己的小陶罐里；学会十个字，奖励一小块糖；学会一百个字，奖励一大块糖，还能去官署帮忙记账，挣更多盐糖。”老师的话刚说完，孩童们立刻拿起木棍，在地上认真地写了起来——他们的小陶罐里，盐粒越来越多，眼中的渴望也越来越强烈。
夜幕降临时，李信在赞岐的官署里，将平定四国岛的方法一一总结在楮纸上：
1 控要害：先掌握部落的核心需求——赞岐缺盐、阿波靠贸易、土佐需盐腌海产，捏住要害，不战而屈人之兵；
2 示威慑：用熔铸铜鼎、展示火炮威力等方式，让部落知晓反抗的代价，同时避免过度杀戮，保留归附余地；
3 予利诱：不剥夺部落的核心生计，反而提供盐糖茶叶等稀缺物资，用“利益绑定”代替“武力压制”；
4 扎根教育：以盐糖为奖励，倒逼部落学习秦语秦字，从孩童抓起，让秦制、秦文化真正融入部落生活。
写完最后一条，李信将楮纸卷起，递给信使：“快马送往咸阳，呈给太子殿下。此法不仅可用于东瀛，日后开拓其他新土，亦可借鉴。”
信使策马离去，夜色中的赞岐基地，官署的灯火与书学堂的烛光交相辉映。远处的濑户内海，炮船的轮廓在月光下静静停泊；近处的平原上，传来孩童们背诵隶书的稚嫩声音——大秦的制度与文化，正如同这夜色中的灯火，一点点照亮四国岛，也一点点扎根在东瀛的土地上。