9月7日上午，冀北省委常委会在省委办公楼三楼会议室召开。会议的核心议程，便是审议修改完善后的《冀北省国企改革实施方案》。
省委书记叶青松主持会议，省长许丛山就方案的修改背景、核心内容及实施重点做了详细说明。罗得良、李维杰和任正浠作为改革工作小组办公室核心成员列席会议，负责方案的补充说明。
与会常委们围绕方案展开热烈讨论，对混合所有制试点、办社会职能剥离、职工安置等关键条款逐一研判。
经过近两个小时的逐条审议，常委会最终全票通过该方案。当天下午，方案便以省政府红头文件的形式正式下发至各地市、省直各部门及省属国企，明确要求10月1日前完成改革动员部署，12月底前实现30家重点国企改革试点启动率100。
方案下发后，省委宣传部第一时间开启了宣传工作。《冀北日报》连续三天开辟“国企改革专栏”，头版头条刊登改革解读文章，详细阐释“一企一策”“混合所有制试点”等核心举措。
省电视台在新闻联播时段开设“改革进行时”专题，滚动播报沪粤国企改革成功案例，解读冀北改革方案的政策红利。
各地市党报、电视台同步跟进，形成全方位、立体化的宣传声势，营造出“改革势在必行、发展刻不容缓”的舆论氛围。
官场之中，政策落地的第一反应往往体现在会议部署上。凤凰市、秦市、甘单市等国企集中地市，在方案下发后的两天内便相继召开市委常委会扩大会议。
各地市市委书记亲自主持会议，传达省委常委会精神，成立由常务副市长牵头的本地改革专班，明确责任分工与时间节点。
石市、蓝舫市等非重点地市也迅速跟进，召开政府常务会议研究落实举措，确保改革指令层层传导、不留死角。
然而，与媒体的热烈宣传、各地市的积极表态形成鲜明对比的，是省属国企的微妙反应。
作为全省钢铁产业的龙头，唐钢在方案下发次日，便将文件全文张贴在厂区公告栏和办公楼大厅，看似态度端正、积极响应。
但在随后召开的中层以上干部会议上，董事长却通篇只谈安全生产、产能目标，对改革方案的核心内容只字未提，仿佛这份关乎企业未来的文件与唐钢无关。
会后，有中层干部私下询问改革推进事宜，得到的回应只是“等候上级进一步通知”，没有任何实质性安排。
邯钢则对外通过媒体发布声明，称将“严格按照省委省政府部署，稳步推进各项改革工作”，但内部却未出台任何具体落实举措，各部门工作依旧按部就班，没有丝毫改革启动的迹象。
其他省属国企也大多处于观望等待状态，石市的省属机械国企、章加市的特色资源国企等，既不公开表态抵触，也不主动推进改革，而是密切关注唐钢、邯钢的动向，打探省里的具体动作。
在这些国企看来，唐钢、邯钢作为全省国企的“标杆”，它们的态度和行动，将直接决定改革的真实力度。
如果省里对唐钢、邯钢的消极应对无动于衷，那改革大概率只是“形式主义”，走走流程即可；如果省里动真格，拿这两家龙头企业开刀，再按要求推进也不迟。
这种集体观望的背后，是对改革触及核心利益的抵触，也是对政策执行力的试探，更暗含着“法不责众”的侥幸心理，只要多数国企保持一致步调，省里便难以集中精力追责问责。
这种“看龙头、观风向”的心态，在没有明确看到省里的决心和强硬手段前，“拖延观望”是最稳妥的选择，既不会因抵触改革而被问责，也不会因过早推进而触动内部利益引发矛盾。
这些国企的反应，早在任正浠的预料之中。国企改革本质是利益格局的重新调整，触及的不仅是企业管理层的权力，更是数万职工的切身利益，抵触与观望本就在情理之中。
方案下发后的第五天，改革小组办公室便陆续收到了一些反馈信息，其中凤凰市经贸委的反馈信息显示，唐钢高层近期频繁与外部关联企业接触，部分优质资产的股权变更手续正在暗中推进，疑似存在转移资产、规避混改的行为。
几乎在同一时间，秦市港口机械制造厂也向改革办公室提交了一份《关于暂缓推进薪酬改革的请示》的书面申请，请示中称，近年来企业技术骨干流失严重，现有核心技术人员人心浮动。
若此时推进薪酬改革，可能导致更多技术骨干流失，影响企业正常生产经营，请求暂缓执行薪酬市场化调整条款。
任正浠一眼便看穿了其中的猫腻。秦市港口机械制造厂所谓的“技术骨干流失”，确实是企业存在的问题，但根源在于薪酬待遇与市场脱节、激励机制不完善。
而企业管理层以此为由暂缓薪酬改革，实则是为了保住自身的高薪待遇。现行薪酬体系中，管理层与普通职工薪酬差距悬殊，一旦推行市场化薪酬改革，管理层的薪酬可能会根据业绩重新核定，而普通职工的薪酬则有望得到提升。
这种“借保护技术骨干之名，行维护自身利益之实”的操作，是国企改革中常见的规避手段。
唐钢转移优质资产，是想在混改前将核心利益剥离，留下“空壳”参与改革；秦市港口机械制造厂暂缓薪酬改革，是想维持既得利益格局。这些行为看似各异，本质都是对改革的软性抵制。
两份材料摆在罗得良的办公桌上，这位省政府秘书长脸色铁青，怒火中烧。他猛地将材料拍在桌上，声音带着压抑的怒火：“简直是无法无天！”
作为改革工作小组办公室主任，他最担心的就是国企阳奉阴违，如今担心的事情接连发生，让他积压的怒火瞬间爆发，“方案刚下发就敢顶风作案，这是公然挑战省委省政府的权威！”
他拿起办公电话，分别拨通了李维杰和任正浠的内线电话，让两人立即到自己的办公室来商量应对之策。