从政治生态层面来讲,此次雷霆行动净化了冀北省的官场与省属国企生态。长期以来,部分省属国企与党政机关存在的利益勾结、权力寻租、政企不分、权责不清等问题,一些官员与国企管理层相互勾结,形成利益集团,是阻碍改革、侵蚀国有资产的毒瘤。
冀北省委通过精准打击,斩断了国企与机关单位之间的利益输送链条,树立了“权责分明、回归本源、公平公正、廉洁高效”的改革导向。
各级干部与省属国企负责人认清一个事实,那就是在改革大局面前,任何个人利益、局部利益都必须服从全局利益,以往“靠关系、走门路”,“以权谋私”的行事方式再也行不通,必须回归到“依法履职、为民服务”的本位。
同时也彰显了冀北省委省政府“言出必行、令行禁止”的权威。省委在国企改革部署中明确提出“守住国有资产不流失、职工权益有保障”的底线。
此次一系列动作正是对这一底线的坚决扞卫,让各级官员与国企负责人深刻认识到,省委的决策部署不容置疑、不容违背。
从国有资产保护层面而言,一系列处置行动有效遏制了国有资产流失。唐钢、邯钢等企业通过转移资产、虚报亏损、低价转让等方式侵占国有资产的行为被及时制止,涉案资产被依法查封、追缴。
这不仅挽回了已经流失的国有资产,更形成了强大的警示效应,让一些试图觊觎国有资产的人不得不考虑是否值得冒险。
通过建立健全资产清查、财务审计、监督问责等机制,为国有资产安全筑牢了防线,确保国企改革在“国有资产不流失”的底线之上推进。
从社会稳定层面来看,省委的果断处置赢得了广大职工与群众的支持。此前部分国企职工因被煽动,对改革存在误解与抵触情绪。
但随着魏东强、孙卫国等一批侵害职工利益的“蛀虫”被查处,职工们看清了真相,认识到改革是为了企业更好发展、为了保障自身长远利益。
职工们对改革的支持度显着提升,参与改革的积极性被调动起来,为改革的顺利推进奠定了坚实的群众基础。
同时,也向社会传递了省委省政府“守住职工饭碗不砸”的坚定承诺,维护了社会大局稳定。
省委的这一系列动作,在全省范围内形成了强大的震慑效应。
省属国企管理层中,此前那些对改革持观望、抵触态度的负责人,纷纷主动向改革工作小组汇报工作,提交整改方案。
蓝舫市一家省属机械国企的董事长,主动找到驻企监督指导组,交代了企业此前“虚列研发费用”的问题,并表示愿意配合整改,补缴相关款项。
省直机关单位中,与国企改革相关的职能部门工作人员,工作作风明显转变。省财政厅、省经贸委等部门主动加班加点,梳理改革相关政策,对接地市专班解决实际问题,再也没有出现此前“推诿扯皮”的现象。
各地市官员也深刻认识到,国企改革已成为省委省政府的“硬任务”,任何试图阻挠、敷衍的行为都将受到严肃追责。
凤凰市、甘单市等地的地市专班,迅速调整工作节奏,由市长亲自牵头召开改革推进会,协调解决属地国企改革中的堵点难点。
在这场席卷全省的改革风暴中,第一阶段国企改革的推进成效显着。
第一阶段改革自10月29日启动,为期半个月,涵盖唐钢、邯钢、燕山石化等10家体量最大、问题最突出的省属重点国企。
在省委的强力推动与监督指导组的精准督导下,10家省属国企全部按时完成了阶段性改革任务。
混合所有制试点方面,唐钢在新任党委书记、董事长兼总经理车卫华的带领下,迅速梳理优质资产,与沪钢、浦详制铁等战略投资者达成初步合作意向。
车卫华凭借在省委办公厅积累的协调能力,快速对接省经贸委、省工商局等部门,办理股权改制前期手续,为后续与其他合作企业正式签约奠定了基础。
邯钢在新的领导班子到位后,全面清查财务账目,纠正了虚报亏损的问题,主动向改革工作小组提交了混改方案,明确了股权出让比例与战略投资者引入标准。
办社会职能剥离方面,秦市、凤凰市作为试点地市,率先完成了国企职工医保属地化移交。
燕山石化将旗下3所职工子弟学校、2家社区医院全部移交地方政府管理,省财政厅按照改革方案拨付了相应的配套补贴资金,确保这些机构正常运营。
资产清查方面,10家省属国企均完成了近三年固定资产处置情况的全面核查,共发现并纠正违规处置资产问题23起,追回违规所得800余万元。
作为改革工作小组办公室副主任、改革监督指导处处长,任正浠在第一阶段改革中发挥了核心作用。
自10月29日进驻唐钢以来,任正浠始终坚守在改革一线。他带领监督指导组,既当“监督员”,又当“指导员”,既严格核查违纪违法线索,又耐心指导企业制定整改方案。
在唐钢,他协助车卫华稳定职工队伍,梳理改革思路,协调解决了设备清查、财务对接等多个棘手问题。
针对唐钢部分中层干部因前期涉案被查导致的工作断层,他建议车卫华从基层选拔优秀年轻干部,甚至是资深职工临时补位,确保企业生产经营与改革推进“两手抓、两不误”。
其他省属国企改革工作,任正浠也深度参与,他坚持“一企一策”,针对不同企业的突出问题制定差异化督导方案。
对燕山石化,重点督导办社会职能剥离的衔接工作,协调省教育厅、省卫生厅与地方政府做好学校、医院的移交对接。
对秦市港口机械制造厂,重点督导薪酬改革推进,指导企业建立市场化薪酬机制,缩小管理层与普通职工的薪酬差距。