随着情报部门的调查信息陆续汇总到费尔多案头，南斯拉夫此次突如其来的示好，背后隐藏的用意终于逐渐清晰。这一切，都要从二战后南斯拉夫与苏联的复杂纠葛、以及冷战格局下的地缘博弈说起。
二战结束后，苏联的势力范围扩张到了俄国历史上前所未有的巅峰，几乎整个东欧都被纳入其势力辐射范围之内。即便那些未被苏联直接管辖的国家，也大多是与苏联同属sh主义阵营的盟友。南斯拉夫便是其中特殊的一员——它虽与苏联秉持相同的意识形态，在对抗西方阵营时能做到同仇敌忾，却始终不服苏联的管控；更坚决拒绝加入华约组织，始终在两大阵营的夹缝中坚守着独特的独立姿态。
要理清南斯拉夫的立场，首先要回望其复杂的建国历程。历史上先后出现过两个南斯拉夫：一个是南斯拉夫王国，另一个是南斯拉夫联邦。1918年，塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚三国联合组建了塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国，1929年正式更名为南斯拉夫王国，其领土涵盖了后来的塞尔维亚、黑山、克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑和北马其顿等六个国家，是东南欧颇具影响力的主权国家。
然而，这份独立与统一并未持续太久。1941年，纳粹德国对南斯拉夫王国发动突袭，王国迅速沦陷，领土被德国扶持的六个傀儡集团瓜分殆尽。国王彼得二世无力回天，只能带着家眷和政府大臣流亡英国，南斯拉夫王国名存实亡。但即便国家沦陷，南斯拉夫领土上的抵抗运动从未停歇，而领导这场抗争的核心人物，便是后来缔造南斯拉夫联邦的铁托。
铁托的人生经历，早已注定了他与苏联之间复杂的关系。一战期间，铁托被奥匈帝国征召入伍，在与沙俄军队作战时被俘。在沙俄战俘营中，他不仅学会了俄语，还迎娶了一位俄国妻子，更亲眼见证了苏俄诞生、苏联崛起的全过程。
这段特殊的经历深刻影响了铁托的思想，让他对sh主义理念产生了认同，却也让他看清了俄国扩张主义的本质。不得不说，真正的强者从不抱怨环境，铁托在战俘营的岁月里，没有消沉颓废，反而在观察与学习中沉淀了自己的政治理念。
1920年，铁托结束流亡回到南斯拉夫，随即投身革命事业，成为一名职业革命家。当时他所加入的gc主义组织被南斯拉夫王国政府定性为非法组织，因此铁托常年处于地下活动状态，还多次被捕入狱，却始终没有放弃自己的理想。
直到二战爆发，南斯拉夫王国沦陷，国际局势发生剧烈动荡，铁托才终于迎来了事业的转折点——在国家危亡之际，他领导的抵抗运动迅速凝聚起民心；成为南斯拉夫境内最具影响力的反法西斯力量。
也正是在抗击德国侵略的过程中，铁托与苏联之间的矛盾开始逐渐显现并扩大。当时南斯拉夫境内的反法西斯力量并非铁板一块，除了铁托领导的gc主义游击队，还有米哈伊洛维奇领导的切特尼克运动。两者的核心分歧在于政治诉求：铁托希望彻底推翻南斯拉夫王国，建立一个全新的sh主义国家；而米哈伊洛维奇是流亡国王彼得二世指定的代理人，核心目标是驱逐德军、恢复王国统治。
铁托本以为同为sh主义阵营的苏联会全力支持自己，彻底否定米哈伊洛维奇和南斯拉夫王国的合法性。但苏联的选择却让他大失所望——当时米哈伊洛维奇背后有南斯拉夫王国流亡政府的支持，而流亡政府又得到了英国的认可。
斯大林为了避免与英国撕破脸，争取西方阵营在战后对苏联势力范围的认可，竟然选择支持米哈伊洛维奇，对铁托领导的游击队态度冷淡，既不公开表态支持，也未提供多少实质性的武器和物资援助。
在铁托和南斯拉夫人民看来，南斯拉夫联邦的建立，完全是靠自己浴血奋战的结果，苏联不仅没有给予多少支持，反而在关键时期支持自己的政治对手。可等到南斯拉夫联邦正式成立后，苏联却开始迫不及待地找上门来，试图插手南斯拉夫的内政外交，这让铁托和南斯拉夫人民极为反感。
最让南斯拉夫人无法接受的，是苏联在领土争端和经济利益上的强硬掠夺。当时南斯拉夫与意大利正在争夺里雅斯特地区——这片土地位于多瑙河进出亚得里亚海的咽喉要道，战略地位极其重要。
一战后协约国曾承诺将其划给意大利，但随着奥匈帝国崩盘、南斯拉夫王国建立，里雅斯特被划入南斯拉夫势力范围；二战中意大利又将其夺回，战后南斯拉夫游击队已出兵收复该地区。可此时英美两国也盯上了这个咽喉要地，苏联为了换取美国的经济援助，竟然擅自做主，将里雅斯特一分为二，北部归英美管辖，南部归南斯拉夫，完全无视南斯拉夫的主权与利益。
类似的事情还发生在南斯拉夫与奥地利争议的卡林西亚地区，苏联为了获取奥地利境内的德国遗留资产，又一次大手一挥，将卡林西亚划给了奥地利。这两起领土争端的处理方式，严重伤害了南斯拉夫人的民族感情，也让铁托彻底看清了苏联为了自身利益不惜牺牲盟友的本质。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！经济上，苏联的掠夺更是毫不掩饰。战后南斯拉夫百废待兴，计划建立一套完整的工业产业链，实现经济独立。可斯大林却直接否定了这一想法，声称苏联工业实力雄厚，南斯拉夫作为“兄弟国家”，没必要费力建设工业体系，只需成为苏联工业的原料产地，享受苏联的工业成果即可。
不仅如此，苏联还提出要与南斯拉夫组建联合石油公司，规定南斯拉夫境内开采的石油只能以极低的价格卖给苏联，且前五年不准收税；更过分的是，石油的勘探、开采、分配等核心权力，都要交给联合公司掌控。这无疑是赤裸裸的经济掠夺。
更令人发指的是，苏联还试图直接控制南斯拉夫的财政大权，竟然在南斯拉夫境内擅自成立银行，企图通过金融手段逐步蚕食南斯拉夫的主权，最终将其彻底变为苏联的附庸国。难怪后来有人评价，苏联对南斯拉夫所谓的“援助”，与它从南斯拉夫掠夺走的利益相比，简直是小巫见大巫。
苏联之所以如此处心积虑地控制南斯拉夫，核心原因在于其极具战略价值的地理位置。俄国从沙俄时期就对港口和出海口有着极度的渴望，先后夺取了圣彼得堡、克里米亚、海参崴等重要港口；到了苏联时期，更是开始谋求全球范围内的海外军事基地，比如后来的越南金兰湾、叙利亚塔尔图斯港等。
南斯拉夫位于东南欧，一旦被苏联掌控，整个东欧将彻底纳入苏联势力范围，亚欧大陆之间的陆上交通命脉也将被苏联掌控；更关键的是，南斯拉夫在亚得里亚海拥有漫长的海岸线和众多优良港口，苏联若能在此立足，就能绕过黑海的地理限制，直接在亚得里亚海部署舰队，随时可以巡航地中海，极大地提升其在欧洲南部的战略威慑力。
面对苏联的步步紧逼，铁托始终坚守底线，坚决拒绝屈服。1948年，恼羞成怒的斯大林终于撕破脸，下令驱逐南斯拉夫驻莫斯科的贸易代表团，撤走了所有援助南斯拉夫的军事顾问和专家，双方关系彻底破裂。
此后数年，南斯拉夫在苏联的封锁与打压下艰难求生，也逐渐意识到在冷战格局中，不能同时得罪美苏两个超级大国，否则必将陷入万劫不复的被动境地。因此，从1948年到1955年，南斯拉夫开始逐步缓和与美国的关系，寻求西方阵营的经济与外交支持，以平衡苏联带来的压力。
1955年，也就是不久前，赫鲁晓夫为了改善苏联在国际上的孤立局面，主动前往南斯拉夫访问，向铁托道歉并承诺尊重南斯拉夫的主权与独立，双方关系在表面上得到了缓和。但铁托深知，苏联的本质从未改变，南斯拉夫想要真正实现独立发展，就必须坚持“不结盟”的路线，绝对不能倒向任何一方阵营，唯有在美苏之间保持平衡，才能为国家争取到最大的生存与发展空间。
如今，南斯拉夫与苏联的关系刚刚缓和，此时适度向美国贴近，无疑是维持平衡的最佳策略。而费尔多作为美国空军总司令兼nasa局长，是美国决策层的核心人物，影响力举足轻重，此前南斯拉夫一直没有找到合适的契机与他建立联系。
此次费尔多喜得双千金，正是一个绝佳的突破口——以祝贺新生儿的名义送上祝福，既显得合情合理，又不会引起不必要的猜忌，还能顺势拉近与费尔多的私人关系，为后续南斯拉夫与美国的沟通与合作铺垫基础。
弄清楚这一切后，费尔多不禁对铁托的政治智慧心生佩服。在两大超级大国的夹缝中，铁托能够精准把握局势，通过灵活的外交策略为国家谋求生存空间，这份眼光与魄力，确实非同一般。而南斯拉夫此次送礼的用意，也从单纯的“示好”，变成了冷战格局下一次精准的外交布局。