清晨的东山港，海风带着咸湿的气息扑面而来。祁同伟站在码头的观景台上，望着远处的渔船编队缓缓归港，渔民们正忙着将新鲜的渔获搬上岸，喧闹的人声与海浪声交织成一幅生动的滨海画卷。“祁市长，东部滨海区有五十公里海岸线，沙滩、礁石、海岛一应俱全，就是旅游开发一直不成气候。”市文旅局局长周敏递过滨海区的规划图，“以前搞过几次沙滩旅游节，都是昙花一现，留不住游客。”
祁同伟接过规划图，目光落在“月牙湾”沙滩上。这片沙滩沙质细腻、海水清澈，曾被评为“全国最美十大沙滩”之一。“问题出在哪？”他指着规划图上的空白区域，“这里应该建配套设施，比如游客中心、淋浴间、特色餐饮，还有海上娱乐项目，不能只让游客来‘看海’，要让他们‘玩海’。”
正说着，一位皮肤黝黑的渔民走过来，手里提着一串刚上岸的螃蟹：“祁市长，俺是月牙湾村的渔民王大海。以前游客多的时候，俺们在沙滩上卖海鲜，后来被人举报说占道经营，就不让卖了。现在游客来了，想吃新鲜海鲜都找不到地方，只能去市区的饭店，贵得很。”
祁同伟接过螃蟹，沉甸甸的分量十足。“王大哥，这个问题我来解决。”他当即对周敏说，“在月牙湾沙滩旁边规划一个‘海鲜集市’，统一搭建摊位，规范经营，让渔民能直接把新鲜海鲜卖给游客。同时，引进几家知名的海鲜餐厅，搞‘现捞现做’，让游客吃到最新鲜的海鲜。”
王大海眼睛一亮：“祁市长，您说的是真的？要是能在沙滩旁边卖海鲜，俺们的收入至少能翻一倍。俺还会开摩托艇，能不能在海上搞摩托艇出租？”
“当然可以。”祁同伟笑着说，“我们打算在月牙湾开发海上摩托艇、帆板、潜水等娱乐项目，优先招聘你们当地的渔民，经过专业培训后上岗。另外，成立‘渔民旅游合作社’，统一管理海上项目，避免恶性竞争。”
上午十点，一行人乘船前往附近的“望海岛”。这座小岛面积不大，却有着独特的火山岩地貌，岛上还有一座明清时期的海防古堡。登上小岛，只见古堡的城墙已斑驳破损，杂草丛生。“这座古堡是重要的海防文化遗产，有很高的历史价值。”祁同伟抚摸着古老的城墙，“我们要修复古堡，建成海防博物馆，展示东山的海防历史和渔民文化。”
岛上的居民不足百人，大多是留守老人。70岁的张奶奶正在织渔网，见到祁同伟一行，热情地邀请他们进屋喝茶。“俺们岛以前可热闹了，后来年轻人都出去打工了，就剩下俺们这些老人。要是搞旅游，俺们也能给游客织点渔网手工艺品，挣点零花钱。”
祁同伟握着张奶奶粗糙的手：“张奶奶，您的渔网手工艺品很有特色，我们会在古堡博物馆里设一个‘海岛手作’专柜，专门卖您和其他老人的手工艺品。另外，岛上的闲置房屋可以改造成‘海岛民宿’，让游客体验渔家生活，住渔家屋、吃渔家饭、干渔家活。”
下午，一行人来到滨海区的“渔港古镇”。这座古镇已有百年历史，曾是东山港的繁华商业区，如今老店铺大多关门，只剩下几家零散的杂货铺。“这里的建筑风格很有特色，骑楼、商号、码头遗址都保存完好。”规划院李教授说道，“可以打造成‘复古渔港风情街’，引进文创店、咖啡馆、特色小吃，再现当年的繁华景象。”
祁同伟走进一家百年老字号“海味斋”，店主陈老板正对着账本叹气。“祁市长，俺这店开了三代了，以前靠卖鱼干、虾酱养活一家人，现在游客少，生意越来越差，都快撑不下去了。”陈老板拿出一瓶自制的虾酱，“这是俺家的秘方，味道绝了，就是没人知道。”
祁同伟打开瓶盖，一股浓郁的鲜香扑鼻而来。“陈老板，你的虾酱是宝贝。”他当即决定，“我们把‘海味斋’列为‘东山老字号’，给予资金扶持，帮你升级包装、拓展销售渠道。同时，在风情街搞‘老字号美食节’，让游客品尝东山的特色美食，打响‘渔港味道’的品牌。”
离开渔港古镇，祁同伟在海边的临时会议室召开了办公会。“周局长，一周内拿出滨海区旅游发展详细规划，重点打造‘月牙湾海上娱乐区’‘望海岛海防文化区’‘渔港古镇风情区’三大板块；王副市长，协调交通部门，开通市区到月牙湾、望海岛的旅游专线，方便游客出行；财政局，再拨付三千万资金，用于滨海区的配套设施建设和古堡修复。”
傍晚时分，钟小艾带着北京的文旅设计团队赶到东山。在祁同伟的陪同下，团队连夜考察了滨海区的旅游资源。“祁市长，东山的滨海资源太有潜力了。”团队负责人刘总兴奋地说，“我们可以打造‘东山滨海狂欢季’，夏天搞沙滩音乐节、海鲜美食节，冬天搞温泉度假、渔家年俗活动，让东山四季都有旅游亮点。”
“这个想法很好。”祁同伟说道，“但要注意差异化发展，南部山区主打生态禅意，滨海区主打休闲娱乐，让游客能根据自己的喜好选择不同的旅游线路。另外，要把禁毒文化融入旅游发展，在塔寨周边建一个‘禁毒教育主题公园’，让游客在旅游的同时接受禁毒教育。”
第二天一早，祁同伟带着设计团队来到塔寨。如今的塔寨，毒品痕迹已被彻底清除，村民们正在忙着种植茶叶和果树。看到祁同伟，村民们纷纷围上来打招呼。“祁市长，听说要建主题公园，俺们都支持。俺家的老房子以前是林耀东的制毒点，俺愿意捐出来，改成禁毒教育展厅。”村民林大叔说道。
祁同伟深受感动：“林大叔，谢谢您的支持。主题公园不仅是教育基地，更是塔寨新生的象征。我们会保留部分制毒遗址作为警示，同时打造禁毒文化广场、禁毒宣传长廊，让大家铭记历史，远离毒品。”
下午，祁同伟主持召开了东山市旅游发展工作会议，全市各区县的负责人和相关部门代表参加了会议。会上，他提出了“一体两翼、全域旅游”的发展战略：“以市区为核心，南部山区生态禅意旅游和东部滨海休闲旅游为两翼，串联起塔寨禁毒教育基地、渔港古镇、千年古寺等景点，打造‘东山旅游精品线路’。”
会议结束后，祁同伟留下了周敏和刘总。“刘总，设计方案要尽快完善，下个月就要启动南部山区和滨海区的项目建设；周局长，加强旅游市场监管，严厉打击宰客、欺客等行为，让游客在东山玩得开心、住得安心、吃得放心。”
走出会议室，夜色已浓。祁同伟站在市政府的广场上，望着远处的灯火。东山的旅游发展蓝图已在他心中清晰勾勒，从南部山区的青山绿水到东部滨海的碧海金沙，从千年古寺的禅意悠远到渔港古镇的风情万种，每一处都充满了希望。他知道，旅游发展的道路还很长，但只要坚持以民为本、生态优先，就一定能让东山成为名副其实的“旅游胜地”，让老百姓的日子越过越红火。
手机响起，是钟小艾发来的消息，附上了旅游博主们拍摄的南部山区短视频，配文“东山，藏在深闺的宝藏之地”，已经有了上百万的点赞。祁同伟笑着回复：“这只是开始，东山的美，还有更多等着大家发现。”