郑东新区中原科技城创新大厦的顶层会议室里，气氛庄重而热烈。椭圆形的会议桌边围坐着二十余人，除了郑州市委常委、副市长和主要经济部门负责人，还有郑州大学、河南工业大学、郑州轻工业大学等高校的校长，以及省内外五家知名创投机构的负责人。
桌上，每人面前都放着一份蓝色封面的文件——《郑州市科技创新投资基金设立方案（征求意见稿）》。这是一场关乎郑州科创未来的专家论证会。
上午九点整，市科技局局长赵立春准时主持会议：“各位领导、各位专家，今天我们齐聚一堂，论证郑州市科技创新投资基金的设立方案。首先，我简要汇报方案的核心内容。”
大屏幕上，基金的整体架构图清晰浮现。
“根据市委市政府‘科创强市’的战略部署，我们拟设立总规模100亿元的科技创新投资基金。”赵立春的声音铿锵有力，“基金定位为政策性引导基金，核心使命是培育本土科创企业，重点投向我市战略性新兴产业和未来产业，尤其是具有核心技术的早期科创项目。”
他切换ppt页面，详解基金设计要点：“基金采用‘母子基金’架构。母基金规模100亿元，由市财政出资40亿元作为引导资金，其余60亿元向社会资本募集。母基金下设天使投资基金、风险投资基金、产业投资基金等若干子基金，覆盖企业从种子期到成熟期的全生命周期。”
“投资方向上，”赵立春加重语气，“重点聚焦六大领域：新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源与智能网联汽车、高端装备制造、未来产业（量子信息、基因技术、深海空天等）。值得一提的是，我们专门设立20亿元规模的‘青年科技创新专项基金’，重点支持45岁以下青年科技人才的创业项目。”
会议室里短暂安静，众人都在琢磨这个方案的亮点。100亿元的规模在省会城市中不算顶尖，但专门划出五分之一投向青年人才，无疑是极具诚意的创新之举。
“我有三个问题想请教。”分管财政的副市长陈建华率先开口，直击要害，“第一，40亿元财政出资分几年到位？对我市年度财政压力有多大？第二，60亿元社会募资，有没有明确的募资目标和合作机构？第三，基金的退出机制和风险控制体系，具体怎么设计？”
这三个问题关乎基金的可行性，赵立春早有准备：“陈市长，40亿元财政出资计划分四年到位，每年10亿元，完全在我市年度科技支出预算的增幅范围内，不会造成过大压力。社会募资方面，我们已与国内前十的创投机构初步接洽，有七家表达了合作意向，尤其是青年科技专项基金，差异化定位吸引了不少机构关注。
他接着解释风险控制：“我们建立了严格的投决和投后管理制度，设计了‘三个三分之一’的出资结构——母基金出资不超过子基金规模的30，社会资本出资不低于40，子基金管理团队出资不低于10，以此实现利益绑定、风险共担。退出方面，主要通过企业上市、股权转让、股东回购等方式，投资周期设定为5+2年。”
郑州大学校长、中国工程院院士张明远放下手中的文件，语气恳切：“作为教育工作者，我最关心的是基金如何打通高校科技成果转化的‘最后一公里’。我们郑州大学每年有数百项科研成果，但真正能走出实验室、转化为产品的不到10，难就难在从技术到市场的‘死亡谷’阶段。”
“张校长说到了点子上。”杨洛接过话头，目光扫过全场，“设立这支基金的核心使命之一，就是填平‘死亡谷’。我们初步设想，基金要与高校建立‘成果发现—项目培育—企业孵化’的全链条合作机制：高校筛选有潜力的科研成果，基金提供概念验证资金；验证通过后，支持科研人员创业成立公司；公司发展到成长期，基金继续跟进投资，助力扩大规模。”
张明远眼睛一亮，连连点头：“这个模式好！现在很多高校老师有技术、有想法，但不敢创业，一是缺启动资金，二是怕承担失败风险。如果基金能解决这些顾虑，科研人员的创业积极性肯定能被充分调动起来。”
“风险共担机制我们已经纳入方案。”赵立春补充道，“针对高校教师创业项目，基金采用‘无偿资助+股权投资’的组合模式——概念验证阶段给予无偿资助，进入公司化运营后转为股权投资。即便项目失败，前期的无偿资助也无需偿还，最大限度降低科研人员的创业风险。”
河南工业大学校长李国庆紧接着提问：“基金对青年科技人才的支持，具体评审标准是什么？如何确保评审过程的公平公正？”
“我们拟定了《青年科技创新项目评审办法》，核心原则是‘四个不唯’。”赵立春展示文件草案，“不唯学历、不唯职称、不唯论文、不唯奖项，重点考察项目的技术创新性、市场前景和团队执行力。技术专家占60，投资专家占30，产业专家占10。所有项目都要经过初审、路演、尽调、投决四道程序，全程留痕、可追溯。”
！“我从创投机构的角度提几点建议。”启明创投合伙人王磊举手发言，语气直率，“第一，基金定位必须清晰——是追求财务回报，还是侧重产业带动？两者目标不同，运作逻辑也截然不同，混在一起很容易两头落空。微趣暁说徃 罪薪章截庚芯哙第二，决策机制要专业，政府引导基金最忌讳行政干预过多，很多前沿科技项目短期内看不到盈利，如果投决会里政府官员占比过高，很可能因为‘看不懂’而错失好项目。第三，容错机制要明确，科技创新本身就是高风险，十个项目里可能只有一个成功，没有容错机制，管理团队就会趋于保守，不敢投早期项目。”
这三点建议一针见血，会议室里不少人点头赞同。
杨洛认真记录着要点，等王磊说完，郑重回应：“王总的建议非常专业，切中了政府引导基金运作的关键。关于定位，我们的思路很明确——首要目标是政策性，培育郑州的科技创新生态，带动产业升级；在此前提下，尽可能实现保值增值。”
“关于决策机制，我们计划成立独立的基金管理公司，完全按市场化机制运作。投决会成员中，外部专家占比不低于三分之二，且拥有一票否决权。政府只负责定方向、定规矩，绝不干预具体项目的投资决策。”
“至于容错机制，”杨洛顿了顿，目光坚定，“我们已经起草了《科技创新投资容错免责实施办法》。对于投资早期科技项目产生的正常亏损，只要程序合规、尽调到位、决策科学，就不对基金管理团队和个人追责。当然，容错不是无限度的，我们会建立严格的监督机制，防止道德风险和利益输送。”
王磊满意地点头：“有这样的机制设计，我们机构愿意深度参与。说实话，现在各地政府引导基金遍地开花，但真正能按市场规律运作的不多。郑州如果能做到，一定会形成强大的吸引力。”
论证会从上午九点持续到中午十二点半。高校代表希望简化科技成果作价入股的流程，投资机构建议扩大子基金管理团队的遴选范围，企业代表呼吁基金向本土传统企业的技术升级项目倾斜，政府部门则强调基金要服务全市的产业布局各方意见充分碰撞，方案的轮廓越来越清晰。
中午简单的工作餐后，下午的会议转入更具体的制度文件讨论——基金章程、管理办法、实施细则，每一条款都被反复推敲。
市司法局副局长逐条解读《基金管理章程》草案：“第三十七条，明确基金的投资限制——不得投资股票、期货、房地产等非实体经济领域；不得投资国家和省市产业政策禁止或限制的行业；不得向他人提供贷款或担保；不得从事可能使基金承担无限责任的投资”
“第四十二条，风险准备金制度——基金每年从已实现收益中提取10作为风险准备金，专项用于弥补投资亏损。达到基金实缴规模的20时，可不再提取”
“第五十五条，信息披露要求——基金管理公司每季度向出资人报告基金运行情况，每年聘请会计师事务所进行审计，审计报告向社会公开，接受社会监督”
这些条款细致严谨，既体现了对科技创新的包容，也守住了风险防控的底线。杨洛格外关注风险控制和公开透明两个环节——科创投资风险高，必须把规矩立在前面；政府基金用的是纳税人的钱，更要经得起监督。
下午四点，所有文件讨论完毕。会议进入最后一项议程——表决。
赵立春站起身，声音洪亮：“现在，对《郑州市科技创新投资基金设立方案》进行表决。赞成的请举手。”
与会人员齐刷刷举起手，没有一人犹豫。
“反对的请举手。”
无人举手。
“弃权的请举手。”
依旧无人举手。
“好！方案全票通过！”赵立春宣布，“下一步，我们将根据今天的意见修改完善相关文件，按程序报市政府常务会、市委常委会审议。”
散会后，杨洛留下了科技局、财政局、发改委的核心负责人。
“基金设立只是第一步，关键在于后续的市场化运作。”杨洛语重心长地说，“100亿元看起来是笔巨款，但如果撒胡椒面式地投出去，可能几年就见底了，却很难培育出有竞争力的科技企业。我们必须把钱用在刀刃上，精准滴灌那些真正有核心技术、有市场潜力的科创项目。”
赵立春郑重表态：“书记放心，我们一定精心设计运作流程。特别是青年科技专项基金，我们计划下个月就启动首批项目征集，重点面向高校、科研院所和企业的青年科技人才，发掘真正有潜力的好项目。”
“征集范围可以再扩大一些。”杨洛建议，“不仅限于郑州，还可以面向全省、全国，甚至全球的河南籍青年科技人才，以及愿意来郑州创业的海外人才。建设科创高地，要有开放的心态和胸怀。”
！“明白，我们马上调整征集方案。”赵立春认真记录。
杨洛继续叮嘱：“基金运作必须坚持市场化、专业化原则。管理团队要面向全国公开招聘，薪酬待遇要对标市场水平，让专业的人做专业的事。政府部门要做好服务和监督，既不能越位干预，也不能缺位失责。”
离开创新大厦时，已是傍晚。夕阳的余晖洒在龙子湖畔的建筑群上，给玻璃幕墙镀上了一层金色。杨洛站在大厦门口，望着这片拔地而起的科技新城，心中感慨万千。
他想起在贵州推动大数据产业发展的日子。那时的贵州，科技基础远比现在的郑州薄弱，但靠着坚定的决心和精准的政策，硬是在一片荒芜中培育出了大数据产业集群。如今的郑州，有众多高校作为人才支撑，有扎实的产业基础作为依托，有得天独厚的区位优势作为保障，发展科创产业，理应走得更快、更远。
100亿元的科创基金，是一个信号，更是一个起点。它向全社会传递出明确的信息：郑州重视科技创新，郑州支持青年人才，郑州决心建设成为国家创新高地。
这个信号，会被企业家捕捉到，会被科学家捕捉到，会被千千万万的青年创业者捕捉到。他们会用脚投票，选择扎根郑州、圆梦郑州。
这正是杨洛想要的效果——以一笔基金撬动一个科创生态，以一项政策激活一座城市的创新活力。
手机震动，工作群里的消息不断刷新：低空经济产业园首批五家企业完成设备调试，下周试生产；黄河生态廊道第二批修复工程通过专家验收；中欧班列本月开行数量再创新高
这些看似零散的消息，在杨洛的脑海里连成了一条清晰的脉络：郑州正在全方位发力，枢纽经济、生态保护、对外开放、科技创新，多轮驱动、协同推进，朝着国家中心城市的目标稳步迈进。
这才是国家中心城市应有的发展姿态——不是单点突破，而是系统提升；不是急功近利，而是厚积薄发。
坐进车里，杨洛对秘书周明说：“通知办公厅，下周安排一次专题调研，重点走访几家有代表性的科技型中小企业。我们要深入一线，了解企业的真实需求，确保科创基金的设计能真正解决他们的痛点难点。”
“好的，书记。”
车子驶离中原科技城，汇入晚高峰的车流。窗外的城市华灯初上，霓虹闪烁，一派欣欣向荣的景象。
这座古老而年轻的城市，正站在历史的关键节点上。传统产业亟待转型升级，新兴产业需要加快培育，未来产业更要提前布局。而科技创新，正是贯穿其中的主线，是驱动城市高质量发展的核心引擎。
100亿元的科创基金，就像是给这个引擎加注的高品质燃油。它或许不能凭空创造出奇迹，但能让郑州这艘巨轮，在科创的浪潮中，航行得更快、更稳、更远。
杨洛相信，当这笔基金开始运转，当一个个科创项目得到滋养，当一批批青年人才崭露头角，郑州的创新生态必将发生质的飞跃。
这个过程，可能需要三年、五年，甚至更长的时间。但只要方向正确，步履坚定，就不怕路远。
夜色渐浓，城市的灯火次第亮起。每一盏灯下，都可能藏着一个创新的火花，孕育着一个创业的梦想。
而杨洛和这座城市的管理者们要做的，就是为这些火花和梦想，提供肥沃的土壤、充足的阳光和雨露，让它们破土而出、茁壮成长，最终汇聚成推动郑州高质量发展的磅礴力量。
科创的航船，已然启航。前方，是一片广阔无垠的蓝海。