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第3章 数据里的“鬼”与乡镇的“神”(1 / 1)

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第三章:数据里的“鬼”与乡镇的“神”

韩辰化解了老干部的“太极拳”,省直机关的“效能风暴”总算有惊无险地刮了起来。虽然暗流依旧涌动,抱怨从未停歇,但至少在明面上,推诿扯皮的少了,办事效率肉眼可见地提了上来。各种需要审批盖章的文件,流转速度明显加快,以前需要跑断腿、磨破嘴的跨部门协调,现在也顺畅了不少。省委大院里的空气,似乎都清新了几分。

韩辰很清楚,这只是万里长征第一步。省直机关的效率提升,最终目的是为了更好地服务基层、推动发展。他的目光,早已投向了云川广袤却发展不均的城乡大地。他的第二把火,决定烧向困扰基层多年的形式主义、官僚主义顽疾,尤其是——数据造假。

这可不是他心血来潮。早在龙潭市担任市委书记时,他就对基层上报数据的“水分”深有体会。 gdp、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入……这些关键指标,在某些地方主官眼里,不是客观反映经济发展的“温度计”,而是关乎自己乌纱帽的“化妆品”。注水、夸大、甚至凭空捏造,早已是官场心照不宣的潜规则。上面压任务,下面凑数字,一级骗一级,最终泡沫越吹越大,误导决策,祸害无穷。

云川省刚刚经历官场大地震,正是挤水分、摸清家底、重塑政绩观的最好时机。

在一次省政府常务会议上,韩辰看似随意地提起:“同志们,最近我看了一些各地市报上来的上半年经济数据,总体不错,稳中有进。不过啊,我有个疑问,比如这个青龙县,报上来的固定资产投资增速高达25,我记得他们那个号称省重点的‘绿色食品产业园’,上个月我去调研,好像工地上就没几个工人,塔吊都没转几圈嘛?还有这个富春市,农民人均可支配收入增长了18,啧啧,这速度,都快赶上沿海发达地区了,不知道他们的增收秘诀是什么?能不能在全省推广一下?”

他语气轻松,甚至带着点玩笑的意味,但听在分管统计工作的副省长和相关厅局负责人耳朵里,却不啻于一声惊雷!青龙县和富春市,正是此前李德旺、吴永刚力捧的“典型”,数据漂亮得不像话,大家心知肚明里面有猫腻,但碍于各种关系,没人敢戳破。没想到,新省长上任没多久,直接就点了这两个“炮仗”!

会场瞬间安静下来,不少人低头喝茶,掩饰脸上的不自然。

统计局局长老周,一个头发花白、戴着厚厚眼镜的老学究,扶了扶眼镜,有些为难地开口:“省长,这个……统计数据嘛,是下面报上来的,我们主要是负责汇总和审核……可能存在一些……统计口径和时点差异的问题……”

“老周啊,”韩辰打断他,脸上依旧带着笑,但眼神已经锐利起来,“统计局的职责,不仅仅是汇总,更重要的是核实!确保数据的真实、准确、完整,这是统计工作的生命线!如果下面报什么我们就信什么,那还要我们统计局干什么?直接让各地市自己发新闻通稿算了嘛!”

老周脸一红,讪讪地不敢再说话。

韩辰收敛了笑容,目光扫过全场,语气变得严肃:“我知道,数据造假问题,积弊已久,原因复杂。有考核指挥棒的问题,有干部政绩观的问题,也有我们上级部门习惯于‘纸上谈兵’,缺乏深入核实的问题。但是,此风不可长!用虚假数据堆砌出来的‘政绩’,是空中楼阁,是饮鸩止渴!最终损害的是党和政府的公信力,耽误的是云川实实在在的发展!”

他当场拍板:“由省政府办公厅和统计局牵头,成立‘数据核查专班’,邀请省人大代表、政协委员、高校专家学者和媒体记者参与,对全省各地市,特别是上半年经济数据波动异常、与普遍感受反差较大的县区,进行一次‘随机抽样、下沉核查’!不打招呼,不听汇报,直接深入项目现场、企业车间、田间地头,看实物,问实情,算实账!”

“我要看到最真实的情况!”韩辰斩钉截铁,“对于那些恶意造假、注水严重的,发现一起,查处一起,绝不姑息!主要领导一律先停职,再调查!同时,要完善考核评价机制,弱化对单一gdp增速的过度考核,更加注重发展的质量和效益,注重民生改善和生态环境!”

这道命令一出,如同在平静的湖面投下了一颗巨石!全省各地市,尤其是那些平时数据“飘红”、汇报“吹破天”的地方,顿时一片鸡飞狗跳。

“数据核查专班”迅速组建,兵分几路,如同“钦差大臣”,带着尚方宝剑,直插基层。

韩辰没有坐在办公室里听汇报,他选择了跟随其中一路,直奔此前点名的青龙县。看一看,那25的投资增速,到底是怎么“变”出来的。

青龙县的县委书记姓王,是个身材微胖、满面红光的“老基层”,听说韩省长亲自带队下来核查,吓得魂飞魄散,带着四套班子领导早早地等在高速路口。一见省里的车队,立刻小跑着迎上来,脸上堆满了谦卑甚至惶恐的笑容。

“韩省长,欢迎您莅临青龙检查指导!您看这大热天的,辛苦了辛苦了!”王书记一边擦着汗,一边试图引韩辰去县委会议室,“我们先去会议室,我给省长简单汇报一下……”

韩辰摆了摆手,直接拉开车门坐上了副驾驶:“汇报不着急。王书记,上车,带我们去那个‘绿色食品产业园’看看。”

王书记脸上的笑容瞬间僵住,额头上的汗冒得更凶了,只能硬着头皮上了韩辰的车。

车队没有去县委大院,而是直接开往位于城郊的产业园。一路上,王书记如坐针毡,绞尽脑汁地想找话题,介绍青龙县的大好形势,都被韩辰用“嗯”、“哦”敷衍过去。

到达产业园,眼前的景象果然如韩辰所料。偌大的园区,规划的展板做得高大上,彩旗飘飘,但里面实际开工的企业寥寥无几,大片土地荒芜着,长满了杂草。仅有的几个工地上,施工人员稀稀拉拉,机器也大多处于停工状态。

韩辰走到一个标着“重点项目”的厂房前,指着紧闭的大门和锈迹斑斑的锁链,问王书记:“王书记,这就是你们上报的,已完成投资百分之八十的重点项目?投资的钱,都投到哪里去了?投给这些杂草了吗?”

王书记脸涨得通红,支支吾吾:“这个……省长,主要是……是资金链有点问题,还有……规划调整……”

“资金链有问题?”韩辰冷笑一声,从随行的核查专班人员手里拿过一份材料,“根据你们上报的数据,光是这个园区,上半年就到位各类资金超过五个亿!钱呢?就算全堆在这里,也能把这杂草埋了吧?”

王书记汗如雨下,腿肚子都有些发软,一句话也说不出来。

韩辰不再理会他,转身对核查专班的同志和随行记者说:“大家都看到了吧?投资增速!这就是典型的‘数字出官’!把规划当成绩,把协议当投资,把愿望当现实!这样的数据,有什么意义?除了欺骗上级、麻痹自己,还有什么用?”

他当场对随行的组织部和纪委同志指示:“青龙县主要领导,对数据严重失实负有不可推卸的责任!立即按程序启动调查!同时,核查专班要驻点青龙,把他们的家底彻底摸清楚,看看除了投资数据,还有哪些指标是‘化妆’过的!”

王书记闻言,脸色惨白,几乎站立不稳。他身后的县长、副书记等人,也个个面如死灰。他们知道,自己的政治生涯,恐怕要到头了。

韩辰在青龙县的雷霆手段,通过随行记者和内部通报,迅速传遍了云川官场。那些心里有鬼、数据有水的市县领导,无不心惊胆战,连夜召开紧急会议,琢磨着怎么“挤水分”,怎么应对可能的核查。

然而,就在韩辰以为“数据打假”会势如破竹时,他在下一个核查点——一个偏远的山区乡镇,却遇到了意想不到的阻力,或者说,是一种让他哭笑不得的“智慧”。

这个乡镇叫云雾乡,地处大山深处,交通不便,经济落后。上报的各类经济数据,自然是全省垫底,年年靠转移支付过日子。核查专班原本以为这里会是“清水衙门”,没什么油水可榨,数据应该相对真实。

但初步核查却发现,这个云雾乡的数据,虽然总量很小,但内部结构却有些“古怪”。比如,他们上报的“特色养殖业产值”里,有一种叫做“云雾山珍鸡”的品种,数量不多,但单价高得离谱,几乎是市场同类产品的十倍!核查人员觉得蹊跷,便提出要去实地看看这种“天价鸡”。

乡党委书记姓牛,是个黑黑瘦瘦、嗓门洪亮的中年汉子,听说省里来人要去看鸡,一点也不慌张,拍着胸脯说:“没问题!领导们想看,我带路!我们这‘云雾山珍鸡’,那可是祖宗传下来的宝贝,喝的是山泉水,吃的是中草药,一天能飞上树梢看日出,肉质那个鲜嫩,营养价值那个高,卖这个价,绝对物超所值!”

牛书记亲自带着核查专班和韩辰,沿着崎岖的山路,七拐八绕,走了将近一个小时,才来到一个隐藏在深山坳里的、用竹篱笆围起来的小养殖场。

场子里,果然散养着几十只羽毛鲜艳、精神抖擞的土鸡。看起来确实比普通土鸡神气一些。

核查专班里有农业专家,上前仔细看了看,又询问了养殖方式、饲料配比等,眉头越皱越紧。他悄悄对韩辰说:“省长,从外观和养殖方式看,这就是品质好一点的土鸡,虽然可能因为运动量大、食物来源天然,肉质会好点,但绝对不值那个天价!这里面肯定有水分!”

韩辰点了点头,看向牛书记,不动声色地问:“牛书记,你这鸡,卖这么贵,真有市场吗?都销往哪里了?”

牛书记嘿嘿一笑,露出一口被烟熏得发黄的牙齿:“省长,您可别小看我们这鸡!这可是我们云雾乡的‘金字招牌’!根本不愁销路!主要是供应给……给一些高端私人会所,还有……还有省城的大领导们,他们都指定要我们这鸡!供不应求啊!”

他这话一说,随行的一些当地干部脸上都露出些许不自然的神色。韩辰心里明镜似的,这牛书记是在扯虎皮当大旗,想用“领导特供”来唬住核查人员。

“哦?省城哪些领导喜欢你这鸡?说出来听听,说不定我还认识。”韩辰似笑非笑地看着他。

牛书记顿时语塞,支吾了半天,也说不出个具体名堂,只好硬着头皮说:“这个……这个涉及领导隐私,不好具体说,反正……反正就是有需求!”

农业专家忍不住了,直接戳穿:“牛书记,你这鸡的品质是不错,但市场价格我们做过调研,最高也就卖到一百多块钱一斤顶天了!你们上报的产值,折算下来单价超过一千块!这多出来的部分,是怎么回事?是不是把其他成本,或者干脆就是虚报的数量,都折算到鸡价里了?”

牛书记的脸瞬间憋成了猪肝色,他看了看面色严肃的韩辰,又看了看步步紧逼的核查专家,知道糊弄不过去了,突然把脖子一梗,摆出一副“死猪不怕开水烫”

“领导!各位领导!我知道,我们这数据有水分!我承认!可我们有什么办法?”他声音陡然提高,带着山里人的耿直和委屈,“我们云雾乡,要资源没资源,要区位没区位,青壮年都出去打工了,留下的都是老弱妇孺!我们想发展,想招商引资,可谁愿意来这山旮旯里投资?上面每年下来考核,要看经济增长,要看农民增收!我们实在没办法,才……才在这鸡价上动了点手脚!我们把村里修路请民工的钱、给孤寡老人发慰问金的钱、甚至……甚至我自己垫钱给学校买图书的钱,都想办法做到这养殖业的产值和收入里了!不然,光靠那点真实的数字,我们乡在全县的排名年年垫底,一点转移支付都要不来,干部工资都快发不出了!我们也是被逼的啊!”

他这番话,如同竹筒倒豆子,把基层的无奈和“上有政策、下有对策”的潜规则,暴露无遗。核查专班的人都愣住了,没想到数据造假背后,还有这么心酸的原因。

韩辰沉默了片刻,脸上的严厉神色渐渐缓和。他走到篱笆边,看着那些还在悠闲啄食的“天价鸡”,心里五味杂陈。

他理解牛书记的无奈。现行的考核机制,就像一根无形的鞭子,驱赶着基层干部不得不去追求那些不切实际的数字。当真实的发展无法满足要求时,造假就成了最简单直接的“生存策略”。这不仅仅是某个干部的品德问题,更是体制机制的问题。

但是,理解不代表纵容。用造假来应对考核,无异于饮鸩止渴,最终会形成恶性循环,让真实情况被掩盖,让问题越积越多。

“牛书记,”韩辰转过身,语气平和但坚定,“你的难处,我理解。基层不容易,尤其是像云雾乡这样的偏远山区。但是,这不是数据造假的理由!你用虚假数据骗来了转移支付,骗来了考核名次,可云雾乡的落后面貌改变了吗?老百姓的生活真的改善了吗?没有!你只是用一堆漂亮的数字,掩盖了真实的问题,麻痹了上级,也麻痹了你自己!”

牛书记低下了头,不再吭声。

“你们穷,是事实。但穷不是错,错的是不想着怎么真正去脱贫致富,而是想着怎么在数字上‘化妆’!”韩辰继续说道,“云雾山生态环境这么好,这种品质的土鸡,虽然卖不出一千块的天价,但找准定位,做好营销,卖个比市场价高的价钱,是不是有可能?除了养鸡,山里有没有特色的中药材?有没有可以开发的旅游资源?这些实实在在的事情,你们下了多少功夫?”

他指着周围的青山绿水:“守着金山银山,却要去搞数据造假

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