看着刘焉的背影，刘宏陷入了沉思。
刘焉说得不错，如今的大汉，叛乱频频而起，以朝廷目前的状况，再也无力派兵去镇压。
这一次的韩遂等人的叛乱，就是一个很好的例子，如果再来几次这样大规模的叛乱，到时候大汉的疆土将不会再完整，甚至有可能会颠覆大汉的政权。
而且刘焉的建议也不无道理，让刘氏子弟去担任各州的刺史，各自组建州军，不仅能快速的应对各种突发情况，也能起到震慑的作用。
就算是以后这些刘氏子弟会拥兵自重，分裂国土，可说到底，他们也都是高祖的后代，身体里留的也是高祖的血，天下也还是刘氏的天下。
也不怪刘宏会这样想，说真的，刘宏心里也害怕了，先是张角的叛乱，让整个大汉已经伤筋动骨，战火遍布大汉数个州。
朝廷的北军，也是在这次叛乱中，基本死伤殆尽。
接着就是凉州的叛乱，尽管规模不如张角的大，可也是让自己这个皇帝，焦头烂额不已。
叛乱能够有如此大规模的发展，其中一个最主要的原因，刘焉说得没错，那就是消息闭塞，镇压不及时，导致叛军人数越滚越大，最后成为尾大不掉之势。
如果在叛乱刚刚有苗头的时候，就派兵镇压，即使也会损兵折将，其带来的危害，也远比如今要小的很多。
只是，这刺史的人选，一定要特别的斟酌筛选才行。
想到这里，刘宏紧皱的眉头，终于舒展了一些。
刘宏唤来身边的近侍，吩咐道。
“速去将太傅，太尉，司空，司徒，九卿等大臣召来”。
不一会儿，得到近侍传唤的，大臣们鱼贯而入，这其中包括司空杨彪，太傅袁隗，太尉蒋琬，司徒袁逢。
还有刘焉，刘表，刘虞等身为刘氏子孙的九卿，种勋，郑钧，陈藩，刘宽，刘陶，郑浑，陈耽等在九卿担任职位之人。
见众大臣基本都已经到齐，刘宏也不废话，刘宏将刘焉的建议告知众人，众人听后，有的眉头紧锁，有的则微微点头。
其中司空杨彪第一个站出来开口反对道。
“陛下，此计虽有可取之处，但各州刺史权力大增，恐日后难以掌控”。
作为大汉四世三公的世家，杨彪对于大汉，那可谓是忠心不二，眼下听闻刘焉对陛下的建议，虽然没有对刘焉发难，可其看向刘焉的眼神中，满满的愤怒。
见到杨彪如此表现，刘宏心里还是稍稍感动了一番，不想这杨彪平时不怎么说话，其心里却是忠君爱国之人，对着杨彪微微一笑，摆了摆手道。
“杨爱卿的担忧，朕自然明白，朕自会谨慎挑选刺史人选，且如今局势危急，也只能出此下策”。
刘宏的话刚落下，作为另一个的四世三公的世家之人的太尉袁隗，就不是如同杨彪那般了，他隐隐觉得，这或许是袁家的一个机会，想到这里，当即对刘宏开口道。
“陛下，臣觉得刘宗正的建议不错，如今这种情况之下，只有让各州的刺史，能够军政合一，才能更加迅捷的应对各种突发情况”。
袁隗说完之后，朝自己的族弟，同样为三公之一的司徒袁逢，使了一个眼色，后者看到兄长的眼色，当即会意。
“陛下，我也觉得刘宗正的建议，是如今朝廷目前来说，最好的选择，只有让刺史的权利得到增加，朝廷才不会如先前一样，面对叛乱的时候，赤手赤脚，陷入被动的局面”。
袁逢说完之后，就静静的呆立一旁不再说话。
“蒋爱卿，你的看法如何”。
见三公已经有两人支持刘焉的建议，刘宏看向一旁还没有说话的蒋琬，开口问道。
“陛下，臣觉得刘宗正的建议，算是目前来说，朝廷最为合适的办法”。
听到陛下的询问，蒋琬心里苦笑，他深知这办法有弊端，但如今朝廷内忧外患，也实在没有更好的法子。
同时最为重要的一点，没看到袁家兄弟，正在虎视眈眈的看着自己。
蒋琬的话说完，九卿中的种勋站了出来，他神色忧虑地说道。
“陛下，虽局势危急，但刺史权力膨胀，若被心怀不轨之人掌握，后果不堪设想。还需陛下慎之又慎。”
听闻种勋的话，刘宏微微点头，
“种爱卿所言极是，朕自会在人选上多做考量。”
尽管杨彪极力的反对，可奈何他杨彪势单力薄，朝中大部分之人，都已经被袁氏兄弟给拉拢，最后杨彪只能无奈的在心里叹了一口气。
而作为建议的提出者刘焉，从始至终，都没有再说一句话，全程都只是静静的看着一众大臣，一个个争得面红耳赤。
在经过一众大臣的讨论之后，终于，刘宏像是下定了决心，只见他脸色严肃，用不容拒绝的语气开口道。
“此事就这么定了，朕会尽快选出合适的刺史人选，推行此策。”
听到刘宏的话，这其中最为高兴的莫过于袁家兄弟。
看着刘宏，杨彪想要说些什么，可最终还是什么都没有说。
…
终于，第二天，在经过简单的朝会之后，一道道关于各州刺史任命的圣旨，从洛阳皇宫出发，快速的朝大汉十三州而去。
首先是幽州，征北大将军刘良，不再担任幽州刺史，转而成为幽州牧，总领幽州的军政，可自行募兵，剿灭幽州境内的叛乱，同时抵御异族的入侵。
再就是相邻的冀州，州牧由袁隗举荐的袁家门生韩馥担任。
刘氏子孙，东海恭王刘强的后代，当今天子刘宏的皇兄刘虞担任豫州牧。
原先朝廷九卿的大司农，扬州丹阳人陶谦担任徐州牧。
汉朝宗室刘舆之子，兖州沛国人刘岱为兖州牧。
有意思的是，作为三公之一的蒋琬，居然被刘宏任命在青州牧，这一点是谁都没有想到的。
而同样为汉朝宗室刘舆之子，兖州沛国人，兖州牧刘岱的兄长刘繇，被任命为扬州牧。
东汉名士，汉室宗亲，西汉鲁恭王刘余之后，在士林中享有八俊之一的刘表，刘宏将其任命为荆州牧。
对于提出这个军政合一建议的刘焉，也不知刘宏是怎么想的，任命为益州牧，要知道，一直以来，益州因为地域的原因，位置显得很是得天独厚。
而且更重要的是，益州独特的地域，导致这里的粮食充足，没看到高祖刘邦就是凭靠益州的充足粮草，最终大败楚霸王项羽，从而问鼎天下。
刘宏将刘焉放在这里，要是刘宏要是知道以后发生的事之后，会不会悔恨得拍大腿。
对于并州的州牧，刘宏将殿前的执金吾丁原前去担任。
凉州则在董卓和韩遂之间挑选，经过刘宏和一众大臣的商讨，再加上袁氏兄弟的一个劲举荐，最终董卓领凉州牧。
从刘宏这一系列的任命下来，细看之下，刘氏宗亲将整个大汉最富裕的州所占据，而且还将整个洛阳包围在其中，从这一点不难看出，刘宏这是被叛乱搞怕了。