经过连续几日的主动出击，围攻青山城的尸群终于被清理一空。
林曜聂向荣东方瑀祁向南又带着近千人的队伍向围困海塘中学的尸群发起了进攻。
激战两天之后，残存的丧尸竟然趁着夜色悄悄撤走了，青山城重归平静。
清理完堆积如山的尸体，春节也就到了。
从青山城到江湾镇，到处张灯结彩，喜气洋洋。
去年粮食丰收，物资充裕，大部分幸存者都解决了温饱问题。
那些冬天才逃过来的人，也得到了青山城管委会的资助。
青山城更是发放了大量星曜币和烟酒副食品，让辛苦了一年的队员们尽情享用。
连心悦的逍遥居天天爆满，庄永胜羡慕之余，也把自己的生意做了起来。
江湾镇还有人偷偷开起了酒吧和赌场，但没几天，赌场就被勒令关闭了，酒吧也改成了酒馆。
林曜陈潇顾南星施连科等人大多数时间都待在电站地下的会议室里，一遍又一遍的推演着丧尸、虫子、海怪、尸藤和气候演变趋势。
得出的结论大多不太乐观，占据全国领土面积百分之七十的山地丘陵地带，尸藤的扩张趋势几乎无法逆转。
解决不了尸藤，也就解决不掉虫子，人类可能不得不和虫子长期共存。
一直过了正月十五，青山城才重新忙碌起来。
气温在肉眼可见的回升，那些冻成冰墙的丧尸尸体，需要逐步焚烧掩埋，工程浩大。
青山城自治委员会又一次召开了扩大会议，全体元素型异能者和各队队长都列席了会议。
第一项议题就是武装力量改组，将青山城作战力量划分为青山军、联防队和民兵。
青山军作为常设作战力量，统一吃住，发放津贴，以训练和作战为主，只在农忙时节参与生产劳动。
联防队由精心挑选的青壮年幸存者组成，由管委会发放补贴，除了日常的工农业生产，还要轮流担当青山城江湾镇内部的安保巡逻工作，必要时协助青山军作战。
民兵则主要由自由民组成，不享受专门的补贴。
他们以生产劳动为主，仅在闲暇时间接受简单的军事训练。只有面临大规模危机，民兵才会被动员起来，配合青山军和联防队作战，提供后勤支援、运输物资等。
第二项议题，生产部改组成青山农场和青山工业联合体。
青山城内所有土地，由青山农场统一耕种，还要积极发展养殖业，为大家提供充足的肉类。
青山工业联合体主要包括青山电站和兵工厂，以及筹备中的食品厂。
前两项议题，毫无疑问的全票通过。
接下来的第三项议题——大安全区规划，才是重中之重。
这是林曜陈潇顾南星聂向荣四人小组反复研究确定的全新策略，依据就是要想清除尸虫，必先清除尸藤的原则。
具体就是凭借越东平原得天独厚的地理位置，建立一个东至兴州西至越州，北至姑山湖，南至越江湾的庞大安全区。
东线以兴州市为中心，沿着既有河流西北延伸至姑山湖，东南延伸到北塘镇。
西线从越州东郊大运河入海口一直北上延伸到姑山湖，虫灾之初，军队曾经在这一线建造了大量防御工事。
当然，以青山城现有军力和人口，不可能全面控制这个接近两个地级市的庞大区域，更不可能沿着四边建立城墙或者铁丝网。
所以林曜提出了新的防御策略——链式防御。
也就是沿着区域边界，在重要节点建立大量牢固的堡垒，像链条一样锁住整个安全区。
一个堡垒遭受尸群或者虫子攻击，青山军和临近堡垒，有义务提供武力支援。
去年冬天的实践证明，大量牢固的堡垒式基地，可以有效分散尸群兵力，为引蛇出洞、各个击破创造有利条件。
而逃生地道的建立，又可以为堡垒内的幸存者，提供最后的保障。
这些堡垒，可以由青山城官方建立，也可以由自由民建立，青山提供一定的物资支持。
自由民建立的堡垒，可以合理拥有周边土地的使用权，还可以独占一定区域内的物资搜索权。末世前遗留的工业制成品和原材料，足够人类使用很多年。
但他们同样需要负责清除区域内的所有丧尸、尸藤和虫子，并且要确保尸藤不会死灰复燃。
只要清除掉大安全区内的所有尸藤，就会大大改善光照和气候条件，人类也可以更加自由安全的生活，而不用天天裹得像个粽子。
大胆的设想，引发了热烈的讨论，大部分人都持肯定态度，但对能否得到有效执行有所怀疑。
有些人甚至担心，某些团队势力膨胀到一定程度，会不会威胁到其他团队的生存，包括青山城。
林曜并不担心，谁还能比拥有十名元素型异能的青山军更强大吗？
而且一旦情况稳定，他还会在大安全区内推行民选制度，由各个基地选举代表，组成幸存者代表大会，共同参与安全区的内部治理。
虽然第三项议题得到了几票弃权，但还是非常顺利的通过了。
会后，青山城自治委员会随后发布了新一年的施政纲领，并取了一个响亮的名字——明日之战。
这份施政纲领除了在青山城和江湾镇公开发布，还抄送给了孙思琪和龚瑞阳。
施政纲领一经公布就引起了热烈反响，但没有人敢第一个吃螃蟹。
两天后，罗钦找到了林曜，他愿意去兴州建立一个属于青山城官方的大型堡垒，作为东线支点。
林曜很高兴，罗钦的能力、人品、忠诚度都没有问题，唯一的缺点就是有点圣母。
青山城几乎没有比他更合适的人选了，元素型异能者是主要作战力量，不可能分到各地去建基地。
两人当即带着一队人赶赴兴州市选址，最终选定了林曜曾经到过的双创中心。
这里三面环水，有大量封闭式厂房和办公楼，地下是庞大的停车场，周边还有大量未开发土地可以用于耕种。
而逃生通道更简单，只要挖出一条地道，通往宽敞的地下管廊就行了。
不过考虑到冰还没化，林曜没有急着开干，只是让他带着十几名队员先行进入园区，整理内务。