皇太极与蒙古人达成协议后，对宣府的控制策略开始发生微妙而迅速的变化。
他再次发布了安民告示，这一次的措辞更加恳切，他严厉申饬了部下可能存在的扰民行为，宣布将进一步减免宣府地区的赋税（尽管还没有建立有效征收体系），甚至象征性地惩处了两个因抢劫而被抓获的倒霉八旗兵。
同时，他任命了一位以宽厚着称的汉军旗官员暂时管理宣府民政，并允许一些原本躲藏起来的明朝底层官吏回到岗位，协助维持秩序。
然而，在这片怀柔的烟幕下，一道关键的命令被严格执行起来：全面收缴民间兵器与马匹。
命令以维护地方安宁，防止歹人作乱，保护良善百姓的名义下达。
八旗士兵和汉军旗队伍，拿着鲁邦等人提供的粗略户籍资料（有没有其实不重要，看上哪家直接搜哪家），开始挨家挨户的盘查。
“朝廷有令，为防宵小，民间兵器一律上缴！”
“家有刀剑、弓弩、甲胄者，速速交出，私藏者以通匪论处！”
“马匹乃军用物资，民间不得私养，一律征用，朝廷会按价……补偿。”
所谓的按价补偿只是一张空头支票或极少量的粮食。一些试图反抗人家被揪出后，遭到了当众严惩，以儆效尤。
宣府的街头上，不时可以看到垂头丧气的百姓被押送着，将家中祖传的刀剑、狩猎的弓矢，甚至是切菜的厚背刀，都上交到指定的收集点，金属堆积如山，随后被运走，马匹更是被毫不留情地牵走。
皇太极对此事极为关注，每日都要听取收缴情况的汇报，他深知，刀兵在手，民心就永远可能反复，只有彻底解除潜在的武装，他留给蒙古人的，才能是一个真正“安全”、难以迅速反抗的空壳，而那一万将要分给蒙古人的人口，在离开前，更是要被反复搜查，确保身无寸铁。
这一手怀柔加缴械的组合拳，打得十分彻底，宣府城在一种表面趋于平静，实则更加压抑的气氛中，完成了控制权的悄然过渡准备，皇太极的目光，则已经越过了逐鹿，开始规划如何带着掳掠的三万人口和财富，体面地、安全地撤回关外。
皇太极的怀柔政策并没有持续多久，清缴完武器后的第二日，清军就开始了掳掠百姓。
宣府城内，昔日还算完整的街坊邻里如今不断有哭嚎声响起，一队队八旗兵和鲁邦麾下的汉军旗，如狼似虎地闯入民宅，粗暴地将青壮男女从家中拖出，用绳索串联，准备迁往关外，老人和孩子的哀求和哭喊，换来的往往是鞭挞和呵斥，整个城池笼罩在绝望和悲愤之中。
流寇出身的陈栓虎和他儿子陈宝，本是宣府本地人，早年因活不下去才落草，骨子里对家乡仍存有一份难以割舍的情义，看着眼前这如同人间地狱的景象，父子二人心如刀绞，目眦欲裂。
“爹！这帮畜生！他们这是要绝了宣府的根啊！”陈宝到底年轻气盛，看到自己的家园被毁，拳头攥得发白，恨不得立刻冲出去拼命。
陈栓虎脸色阴沉得能滴出水来，他一把拉住儿子，压低声音喝道：“莽撞送死有何用？要干，就得干票大的！光我们俩不够，得找人！”
他们的目标，投向了那些同样被迫投降、被编入鲁邦麾下的汉军，这些人大多也是宣府本地或周边子弟，其中不少人的亲眷也在这次被掳掠的名单之上，屈辱和恐惧之下，潜藏的是同样汹涌的仇恨。
陈栓虎凭借过去在底层摸爬滚打的关系，冒险联系了几个在汉军旗中担任低级军官的旧识，秘密的会面在废弃的民居、阴暗的地窖中进行，每一次接触都要冒着极大的风险。
然而，出乎陈栓虎意料的是，对方的反应并非犹豫或恐惧，而是一种决绝。
“老陈，你不来找我们，我们也要干了！”一个脸上带疤的老兵王琨，咬着牙低吼，“天天帮着鞑子祸害自己乡亲，这鸟气受够了！老婆孩子都被圈在那边等着被拉走，这兵当得还有什么意思！”
“没错！那帮蔚州杂种认贼作父，帮着鞑子欺压我等，不杀此獠，难消心头之恨！”另一个小旗官补充道，眼中满是杀意。
计划远比陈宝父子想的要顺利的多，共识迅速达成，反正是唯一的选择，但怎么反，何时反，却需要计划。
几次秘密商议后，核心的七八个人终于是定下了基本方略。
首要目标高度一致：必杀鲁邦！ 这个打开城门引狼入室的叛徒，是所有降兵心中的一根刺，也是清军控制他们的一个标志。杀了他，既能报仇雪耻，也能彻底斩断一些人的侥幸心理，坚定反正的决心。
其次，便是尽可能多地解救被掳掠的百姓，清军大营在城北，首批百姓目前被集中看管在城西几处大院和空场，救出他们，是这次行动的核心意义。
“光我们这些人，杀鲁邦或许够，救百姓，还要对付城里的鞑子，力量不够。”陈栓虎比较清醒。
王琨道：“必须联系卢督师！我们在内动手，制造混乱，打开城门，接应天雄军入城！里应外合，才能给皇太极来个狠的！”
这个计划极为大胆，但也充满了风险。一旦消息走漏，所有人都将死无葬身之地。
日期，被定在了十月十九日。选择这一天，是考虑到皇太极主力仍在逐鹿城外，宣府城内留守的清军兵力相对分散，且近日忙于押送人口，戒备或有松懈。时辰，定在晚上二更天（晚上九点到十一点），夜深人静，便于行动。
他们也做了严密的部署
首先，由王琨等反正汉军负责，在二更时分，以换防、请示等名义接近鲁邦住所，突然发难，务必将其格杀，同时分头袭击看守百姓的清军，救出百姓。
然后陈栓虎父子带领一些可靠的原流寇弟兄和在城中联络的义民，同时在多处放火，制造最大程度的混乱，吸引清军注意力，在杀掉鲁邦后，迅速冲向事先约定的西门，解决守门清军，打开城门。
最后在城门楼举起三支火把，向城外潜伏的联络人员发出信号。
卢象升如果来，那就配合他夺下宣府，他要是不来，那就放百姓出城。
卢象升会不会来，什么时候来，则已经不在他们考虑范围之内了，皇太极马上就要回辽东了，要是再不动手，等皇太极出了长城，百姓就再也救不回来了。
他们只能希望卢象升在收到他们的信后立马赶过来，然后顺势拿下宣府。
计划已定，众人以血酒为盟，誓死方休，他们还找了几个失散在城内的杨国柱亲兵，让他们悄然潜出城外，奔向逐鹿方向，要将这份用无数人性命赌上的计划，送达卢象升手中。