医理阁偏殿内，檀香与墨香交织，案几上摊开着密密麻麻的草稿纸，上面写满了各式条款与批注。苏清焰端坐主位，左侧是沈知微与几位开明派大臣，右侧是医道联盟各门派代表与医理阁管事，对面则坐着李嵩为首的几名保守派大臣，气氛凝重得仿佛能拧出水来。
“今日召集诸位，是为敲定医理阁借阅规则。”苏清焰开门见山，声音沉稳，“规则需兼顾惠民与安全，既要让天下医者共享医理，又要防范机密泄露与医籍损毁，更要守住‘普惠众生’的初心。”
她抬手示意医道联盟弟子分发草案：“这是我与沈大人、医理阁管事初步拟定的规则草案，核心有三点：其一，医者需持医道联盟认证文书，经身份登记后分区借阅；其二，珍贵医书、孤本仅限现场抄写，不可带出阁外；其三，借阅者需每季度提交‘医理应用报告’，反馈所学医理的实际用途，确保医籍用之得当。”
草案刚分发下去，李嵩便拿起纸页快速翻阅，眉头越皱越紧，没等众人细看便发难：“苏先生这规则，未免太过宽松！民间医者鱼龙混杂，仅凭医道联盟的认证文书便放行，如何保证他们不会盗取医理、损毁医籍？”
他放下草案，语气带着不容置疑的强硬：“依老夫之见，当增设‘高额借阅费’，一来可筛选真正有心向学的医者，二来可筹措资金用于医理阁修缮与医籍保护；二来，民间医者借阅时长需严格限制，每日不得超过一个时辰，且每月仅限借阅三次，避免他们过度接触核心医籍！”
“李尚书此言差矣！”苏清焰当即反驳，眼神锐利如刀，“设立借阅规则的初衷是惠民，而非设限。高额借阅费会将寒门医者拒之门外，他们虽家境贫寒，却心怀苍生，不乏医术精湛之人，难道仅因无力支付费用，便要剥夺他们求学的权利？”
她顿了顿，语气愈发坚定：“至于借阅时长，医籍浩如烟海，许多医书需反复研读、仔细抄写，一个时辰根本杯水车薪。如此限制，与之前的封闭政策有何区别？不过是换了种方式阻挠民间医者接触医理罢了！”
医道联盟中一名民间医者代表也站起身，声音带着苦涩：“苏先生说得对。我等出身寒门，行医只为救人，并无多余钱财支付高额借阅费。若真增设此项，医理开放对我们而言，不过是镜花水月。还请李尚书体恤寒门医者的不易，收回此议。”
“体恤？”李嵩冷笑一声，“医理阁中的医籍皆是国之瑰宝，保护它们才是首要任务！寒门医者若真有心向学，自然能筹到借阅费；若筹不到，只能说明他们诚意不足，不配接触这些珍贵医籍！”
“李尚书这是强词夺理！”沈知微脸色一沉，“医道的本质是救人，而非区分贫富。当年先帝设立医理阁，便是为了让医理惠及天下苍生，而非成为富人的专属。高额借阅费与限制时长，完全违背了先帝遗愿与开放初心，此事绝不可行！”
开明派大臣纷纷附和：“沈大人所言极是！医理开放当以惠民为先，增设借阅费与限制时长，只会让开放流于形式！”“李尚书过于担忧风险，苏先生拟定的身份认证与应用报告制度，已能有效防范风险，无需画蛇添足！”
保守派大臣却不甘示弱：“风险防范怎么严格都不为过！医理外泄的后果不堪设想，我们必须谨慎行事！”“若不设限，日后医籍损毁、机密泄露，谁来承担责任？”
双方各执一词，争论不休，偏殿内的气氛愈发紧张。苏清焰看着争执不下的众人，心中虽有焦急，却并未慌乱。她知道，保守派此举是想通过增设不合理条款，让医理开放形同虚设，她必须坚守底线，同时也要适当妥协，才能达成共识。
“诸位稍安勿躁。”苏清焰抬手示意众人安静，“李尚书担忧医籍保护与机密泄露，这份顾虑我能理解。我们可以在规则中增设相关条款，比如加强借阅时的监管，珍贵医书借阅需有两名管理员陪同；借阅者若损毁医籍，需按原价的十倍赔偿，情节严重者将终身禁止借阅，并移交官府治罪。”
她话锋一转，语气坚定：“但高额借阅费与不合理的时长限制，绝不能加。若保守派坚持，那便只能请陛下定夺，看看是先帝遗愿与民心重要，还是你们所谓的‘风险防范’重要！”
李嵩脸色一阵青一阵白，他知道，若请陛下定夺，新帝大概率会支持苏清焰。他沉吟片刻，退而求其次：“借阅费可以取消，但民间医者与皇室御医、世家子弟需分区借阅，民间医者不得进入‘核心医籍区’，只能在‘普通医籍区’与‘基础医籍区’借阅！”
“这也不行！”正骨门代表立刻反驳，“核心医籍区藏有罕见兵器伤、疑难杂症的诊疗记录，这些正是我们急需的医理。若不能进入，医理开放对我们而言，意义何在？”
“核心医籍涉及机密，本就不该对民间医者开放！”保守派大臣反驳道。
“核心医籍中的诊疗手法与机密无关，只是更为高深的医理！”苏清焰据理力争，“医道无高低之分，医者也不应有等级之别。皇室御医与世家子弟能接触的医理，民间医者为何不能？只要通过严格的身份认证与考核，民间医者同样能妥善保管医籍，合理运用医理。”
她提出折中方案：“不如这样，核心医籍区不对普通民间医者开放，但医道联盟可组织考核，通过考核的优秀医者，可在管理员陪同下进入核心医籍区借阅，且仅限现场抄写，不可带出，同时需提交更为详细的医理应用报告。这样既能满足部分医者的需求，也能加强监管，防范风险。”
这个方案得到了中立派与部分保守派大臣的认可。沈知微补充道：“考核标准需由医道联盟与医理阁共同制定，确保公平公正，既不降低门槛，也不刻意刁难。”
李嵩见众人大多赞同，也不便再强行反对，只能点头应允：“既然如此，老夫便同意这个方案。但还有一点，借阅规则的执行权需由医理阁与礼部共同掌控，礼部需全程监督，避免出现违规操作。”
“不行！”苏清焰立刻拒绝，“礼部由保守派掌控，若让你们参与执行，定会百般刁难民间医者，阻碍借阅。规则的执行权应归医道联盟与医理阁共管，礼部仅保留监督权，若发现违规操作，可向陛下弹劾，但不得直接干预执行。”
双方再次陷入僵持，最终在沈知微与开明派大臣的调解下，达成共识：借阅规则由医道联盟与医理阁共同执行，礼部拥有监督权，但无干预执行的权力，若发现违规，需提交证据后由陛下裁定。
接下来的时间，众人围绕规则的细节展开讨论，比如身份认证的流程、医理应用报告的提交方式、医籍抄写的规范等。苏清焰耐心倾听各方意见，对规则草案进行修改与完善，确保每一条款都兼顾公平、安全与惠民。
夕阳西下，偏殿内的讨论终于结束。最终敲定的借阅规则共十二条，核心内容如下：
1 医者需持医道联盟认证文书，经身份登记、指纹备案后，方可进入医理阁借阅；
2 医理阁分为核心医籍区、普通医籍区、基础医籍区，普通医者可进入普通与基础区，通过医道联盟考核的优秀医者，可在管理员陪同下进入核心区；
3 所有医籍仅限现场阅读或抄写，不可带出医理阁，抄写需使用医理阁提供的纸张与笔墨，不得私自携带；
4 珍贵医籍、孤本借阅需提前预约，由两名管理员陪同，抄写过程中需全程佩戴手套，不得直接触碰书页；
5 借阅者需每季度提交“医理应用报告”，详细说明所学医理的应用案例与成效，未提交报告者将暂停借阅资格；
6 严禁损毁、篡改、盗窃医籍，违者将根据情节轻重，处以罚款、终身禁止借阅、移交官府治罪等处罚；
7 医理阁的执行权归医道联盟与医理阁共管，礼部拥有监督权，监督过程中需遵守医理阁规则，不得干预正常借阅；
8 域外使者、外籍医者借阅需经朝廷批准，仅限在普通医籍区借阅，且需有专人全程陪同，不得接触核心医籍与珍贵孤本。
规则拟定完毕，众人共同签字确认。苏清焰看着最终定稿的借阅规则，心中满是欣慰。虽然过程充满了争执与妥协，但最终的规则守住了“惠民初心”，也兼顾了安全与公平，算是一个圆满的结果。
“今日辛苦诸位了。”苏清焰站起身，向众人拱手行礼，“借阅规则已定，三日后的御前会议，我们便可向陛下汇报，待陛下批准后，便可正式推行。”
沈知微走到她身边，眼中满是赞赏：“清焰，你做得很好。在坚持原则的同时，也懂得灵活变通，才能让规则顺利达成共识。”
“这也离不开你的支持与帮助。”苏清焰微微一笑，眼中满是默契。
李嵩看着两人默契的模样，心中虽有不甘，却也无可奈何。他冷哼一声，带着保守派大臣转身离去。
偏殿内渐渐安静下来，只剩下苏清焰、沈知微与医道联盟的代表们。众人脸上都露出了欣慰的笑容，医理开放的关键一步，终于顺利完成。
“苏先生，有了这份规则，医理阁开放后，定能有序运行，既惠及天下医者，又能保护好珍贵医籍。”百草谷医女阿瑶激动地说道。
“是啊，我们终于能接触到梦寐以求的医理了！”一名民间医者代表感慨道。
苏清焰点头，眼中闪烁着坚定的光芒：“这只是开始。接下来，我们还要培训医理阁管理员，完善借阅设施，确保开放后一切顺利。我相信，只要我们坚守初心，严格执行规则，医理阁定能成为医道传承的摇篮，惠及更多苍生。”
夜色渐深，医理阁的灯光依旧明亮。那份凝聚着众人心血与期盼的借阅规则，静静地躺在案几上，它不仅是医理开放的保障，更是医道平等、普惠众生的象征。
三日后的御前会议，将是医理开放的最后一道关卡。苏清焰与沈知微早已做好准备，他们相信，有了这份兼顾各方利益的借阅规则，有先帝遗诏与民心所向，新帝定会正式批准医理开放方案，让这座封闭已久的医道宝库，终于能敞开大门，迎接天下医者，绽放出应有的光芒。