姚书记听完，一脸不高兴。统战部部长察觉后，收起玩笑的笑容，小声解释说：“你没仔细看材料吗？278 公里总长度，咱们这山多，隧道加起来长度都有 3 公里，还有四处跨桥，造价高点正常！”
他右边的罗兵低头，小声接话：“还有几处拆迁也是麻烦事！”
随着窗外的阳光照射进来，陈乃旺起身走到窗户跟前，拉上了窗帘。他刚坐下，唐生和抬头清了清嗓子，开口道：“开始了啊，大家安静啊！”
下面窸窸窣窣的声音立马安静了下来。
唐生和强调了会议记录的要求后，转头看了一眼李鸿钧。李鸿钧抬头，大声说道：“今天市委召开个正常例会啊，重点就是讨论一下环城高速这个项目的实施问题，下发的意见书都看了吗？”
底下众人纷纷点头。
他接着说：“市长的意思，政府财政出资一半，城投公司出资一半，但是运营权给城投三十年。城投用这个三十年特许经营权抵押融资，三十年后产权无偿归政府。大家好好讨论一下，举个手吧！”
唐生和看了一眼下面这些人，补充道：“这个项目从当初的论证到现在，申报已经搞了两年多了，我也问过，这才省里的支持立场很明确。”
这句话看似前言不搭后语，其实就是在告诉众人：这事你们没搞定省里立项，我今天搞定了。
陈乃旺是主管基建的，他看了一下李鸿钧，又转头看了一圈其他人，才开口说：“我觉得可以。一来我们市财政，目前还算是富裕，二来这产权最终还是归人民政府。”
纪委姚书记犹豫了一下，抬头看着李鸿钧，沉声说道：“160 亿的投资，也就意味着我们市财政未来的三年，弄不好要负债呀！”
李鸿钧被他看得有些眼神闪躲，硬着头皮回应：“为了发展经济，政府的负担重一点是可以理解的，毕竟咱们这也是为了香城市的经济发展。”
坐在靠后的宣传部长忽然开口：“这个特许经营三十年，时间是不是有点太长了？”
陈乃旺稳稳坐直身体，答道：“问题不大，国家级的高速也都是特许经营的，我觉得可以，没啥问题！”
“陈副市长，我的意思，这个三十年时间太长了。” 宣传部长强调了自己的问题重点。
陈乃旺想了一下，说：“虽然咱们这个环城高速是自筹项目，但是我觉得特许经营这个事情上没问题。”
陈乃旺的回答有些似是而非，语气里透着一股子不高兴。宣传部长也察觉到了，没再说话，只是看着两位主管领导，脸上带着一丝质疑。
余成看了一眼宣传部长，轻声说道：“这个三十年的权限，只要省里批准就行，都是有相关的法律文件做支撑的。”
余成说完之后，众人都沉默了。
李鸿钧看着沉默的众人，忽然开口：“好，那就这个高速的投资我们表决一下，同意的举手！”
他话音刚落，唐生和正低头在本子上写字，头都没抬，举起了左手。李鸿钧自己也举起左手，陈乃旺、罗兵、余成相继举起了左手，剩下的几个常委也都举起了手。唯独纪委姚书记没举手。
李鸿钧脸色铁青地盯着他看了足足有半分钟，那眼神的意思很明显：大家都等着你呢，别不识抬举。
姚贵书记这才缓缓地举起了手。
李鸿钧大声说了句：“好，通过表决！”
这时候，姚贵书记忽然提出了问题：“这个项目最终是城投公司施工，这个招标工作我们市政府是不是要过问一下？”
唐生和见李书记没有回答的意思，就接话道：“这个，我们政府做好必要的指导工作，其他决策呀，实施呀，让香城投建自己完成。市场经济了，要放开竞争！”
“嗯。” 姚贵书记点点头，又说道，“这个征地我看沿途涉及到不少村庄，耕地倒好说，补偿款到位就行，可这村民的住房，这个问题要妥善处理好。”
陈乃旺接话道：“好，这个我回头找有关单位的同志，细化一下。”
“行，既然通过了，那我们就形成上报文件，我和市长签字。” 李鸿钧突然出声打断了讨论，语气里明显带着几分不高兴的情绪。
今天现场还有市人大常委会主任，他也看明白了书记、市长对这个工程的强硬态度，所以后面的流程都只是走个过场。很快，这个项目动工的文件就都批了下来。
环城高速公路的所有手续已全部上报完毕，而项目背后的利益早已被私下瓜分殆尽 。谁来承接哪段工程、谁负责哪个环节，他们早就私下定得明明白白。
东江边的防洪大堤气势恢宏，灰褐色的堤坝墙体由厚重石块砌筑而成，历经常年江水冲刷，表面沉淀出深浅不一的纹理，透着几分岁月沉淀的厚重感。堤坝顶部宽阔平坦，中间是双向两车道的柏油路面，道路两边防护栏内，是专门铺设的人行道，由青灰色透水砖铺就，砖缝间偶尔冒出几丛顽强的野草，为规整的堤坝添了几分野趣。江风徐徐吹来，带着江水特有的湿润气息，拂过脸颊时凉意十足，将岸边的芦苇荡吹得沙沙作响。几艘货轮拖着长长的水线，慢悠悠地朝着下游驶去。
唐生和背着手，沿着人行道缓步前行，深蓝色的衬衫袖口随意挽到小臂，露出结实的手腕。他步伐稳健，目光平视着前方的江面，眉头微蹙，像是在琢磨着什么要紧事，江风吹动他的发丝，却丝毫没打乱他的节奏。文庆落后半个身位，紧紧跟在他的左手边，一身深色休闲装，双手自然垂在身侧，腰板挺得笔直。他不敢贸然开口，只是偶尔抬眼瞥一眼唐生和的侧脸，又迅速收回目光，目光落在脚下的砖路上，脚步始终与唐生和保持着恰到好处的距离，既不显得疏远，又透着几分恭敬。两人沿着堤坝缓缓走着，身后的脚步声在空旷的堤岸上显得格外清晰。
余成和牛大力并肩走着，落后他们不过几米远，边走边低声聊着。“市长他们在聊啥？” 牛大力憋了半天，终究还是忍不住问出了口。