照理说，200石在大汉朝的官员体系里面，属于级别比较低的了。
不过，因为刘协的势力弱小，他给臣属们开的俸禄，不可能比照着汉朝的旧例。所以在汉中这儿，200石以上的官员，已经属于是级别比较高的了。
正月初八的清晨，郑安盛装站在行宫的大殿门口，以迎接众臣的到来。
刚过完年，一众文武满面红光，精神抖擞，各个身穿鲜丽的衣饰，三三两两地来到了大殿门前。
他们一一和郑安打过了招呼，然后鱼贯而入，昂首阔步进入到大殿内，依照品级分两边站立。
郑安见国丈伏完来了，急忙一脚高、一脚低地快步走上前，亲自搀扶着他步入殿内，让老国丈在最前边就座。
老国丈发现自己是唯一有座位的臣子，当即受宠若惊，表示要撤去桌椅，跟大家一样站着上朝。
郑安表示座位是陛下特意给他留的，一定要他坐，他这才坐下了。
等众臣到齐了，时辰也到了。
只听导礼官唱道：“陛下驾到！”紧接着，刘协头戴合浦珠冠，一身华丽的蜀锦龙袍，龙骧虎步，从后门走入了大殿。
大家噤声肃立，向刘协投来注目礼。他们这才注意到，皇帝换了一套坐具和书案。尤其是那个坐具，和旧有的坐榻完全不同，是他们从来没有见过的。皇帝面前的书案，也比之前的高了许多。
不仅如此，伏完坐的那个东西也不是坐榻，而是一个比较高的东西。当人坐在上面时，双腿是自然下垂的，明显比坐榻舒服。其样式和刘协坐的有点相似，只是小了许多。
接下来，郑安来到众臣前面，开始点卯。见人员都到齐了，又开始主持群臣的参拜仪式。
郑安本来不懂礼仪方面的事，不过经过这么长时间的学习和实践，他已经可以从容地主持这种仪式了。好多似乎很复杂的事情，当你认真去做了，你会发现也就那么回事。
待钟、磬之声停止，朝会正式开始。
刘协拿出了第一份圣旨，庄严宣布：从即日起，大汉正式迁都到南郑，改南郑为“汉京”，并在这里重建朝廷。
自从逃离许都后，刘协一直处于流亡皇帝的状态，皇帝的礼仪、仪仗从来都没有完整过，身边的官员任命也是随心所欲，完全没有一个朝廷应有的配置。
大臣们面面相觑，他们心里都明白：今天是个意义非凡的日子。
刘协宣读完圣旨，又把它卷好，递给了诸葛亮。
他让诸葛亮通过汉中太守府，将圣旨誊抄若干份，贴在南郑（汉京）的各个交通要道，以告知南郑的广大的百姓。
同时，以尚书台的名义将圣旨内容发给上庸、荆州、三巴、蜀地，令当地主官广而告之。这些是目前还尊奉他的仅有的地区。
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紧接着，刘协展开第2道圣旨，亲自读给群臣们听。
第2道圣旨的内容是：变革上朝礼仪，不再遵循古礼，将朝会时间统一改在上午卯时。而上朝的日期，依然选在逢一、逢六的日子，也就是每5天举行一次。
大家知道，古代的早朝制度是非常折磨人的，大家起得太早，造成了许多不便。
但为什么早朝制度又施行了几千年而没有改变呢？我个人的理解是：早朝是皇帝和大臣们的相互道德绑架。皇帝能上早朝，说明他勤政；反之，那就说明他怠政，昏庸。
同样，大臣们要是不能及时上早朝，那肯定是比较懒惰，怠忽职守，不把皇帝放在眼里。所以很多朝代对上朝迟到的大臣当场就处罚了，一般是打板子或者罚跪。
所以，大臣们盯着皇帝，皇帝盯着大臣，谁也不敢说自己起不来，早朝制度就这么延续下来了。
但是，又有谁喜欢早朝呢？
听到刘协的这份旨意，满殿的大臣们虽然嘴上什么都没说，但是心里都是暗暗高兴。
如果是在许都宣布这份圣旨，那肯定会有一群老学究大臣们站出来反对的。
不过刘协的这个朝堂上，几乎清一色的是二十多、三十多岁的年轻官员，且大都来自于小世族家庭，思想没那么守旧。刘协的这份圣旨，自然没有人出来反对。
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紧接着，刘协展开来第三道圣旨，给自己下了一个罪己诏。
刘协在罪己诏里说：自己德薄福浅，面对奸臣作乱的局面，没能迅速讨灭他们，致使海内汹汹，百姓流离失所。所以，我今天下诏，告罪于天，祈求上苍和祖先的庇佑。从今以后，我一定要加倍努力，争取早日将天下平定。在我彻底平定天下之前，减省皇帝的车马仪仗，以及后宫的供养费用。同时，我也不再自称为“朕”，跟天下百姓一样，自称为“我”。
刘协明白，自己就这么点地盘，如果还讲究排场的话，除了白白浪费国家的财政收入，是一点好处都没有。
自从他离开许都后，还没有获得过完整的车马、仪仗，想排场也排场不起来。有时候，臣属们会想起来天子应有的排场，勉强去做，反而造成了许多浪费。
刘协很清楚：在这个乱世里，最重要的东西是实力，而不是排场。没有实力，再大的排场也会失去。当年的袁术既有实力又有排场，结果呢？
所以，倒不如把这些虚的东西减省掉，用省出来的钱招兵买马。
至于“朕”这个称呼，自从他穿越过来以后，就从来没有习惯过。天天刻意“朕”来“朕”去的，他也觉得烦，有时还会忘了说。
现在既然要搞改革了，干脆顺带把这个特权也给免了，既能显示自己的仁德，也省了许多麻烦。
宣读完罪己诏，他还宣布择日将亲自前往高祖庙，向列祖列宗告罪，并乞求祖先的庇佑。
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接下来，刘协又拿出了第四份圣旨，以宣布今天最为重要的事情：改革官制，并重新梳理臣属们的职位和权责。
他要把旧的制度掀个底朝天！