这份诏书效果很好，阿史那思摩也很给力。
他不再左右逢源、凭借个人威望和稀泥。
毕竟现实就摆在那儿，就连个长史都能参他，副都督都能当场砍了他。
就算他能掌控整个都护府，周边几个都护府的兵马就能分分钟把他给灭了。
是彻底倒向大唐朝廷，贯彻皇帝的意志，还是阳奉阴违，他还是拎得清。
毕竟死道友不死贫道。
都护府的正堂上，阿史那思摩召集了麾下主要的部落头人以及三位铁勒都督。
他不再是商量的口吻，而是直接宣读了朝廷的诏令。
“陛下的旨意很清楚，”
阿史那思摩的目光扫过众人，尤其是那几位面色不虞的铁勒都督。
“从今日起，凡涉及律法、赋税、户册之事，皆以长史、司马之议为准。各部务必遵从，若有违抗，视同对抗朝廷，本都护绝不姑息！”
他的声音沉稳，带着不容置疑的决绝。
一些原本还想抱怨的头人，看到他眼中罕见的厉色，纷纷把话咽了回去。
一位来自同罗部的都督忍不住嘟囔：“都护，这……这未免太不近人情了。我们世代……”
“世代如何？”阿史那思摩打断他，声音提高，“世代劫掠？世代仇杀？如今是大唐的天下，过去的规矩，该改改了！
莫非同罗都督想试试大唐律法的锋芒，还是想试试城外唐军铁骑的刀锋？”
他提到唐军时，目光刻意瞥向坐在一旁的汉官长史，以及一位奉命列席的唐军裨将。
那裨将手按刀柄，面无表情，却自有一股肃杀之气。
同罗都督脸色一白，低下头不敢再言。
阿史那思摩心中暗叹，他知道这番话会得罪很多人，甚至会损害他在部分部落中的声望。
但他更清楚，若再不表明立场，下一次从长安来的可能就不是诏书，而是属下的砍刀。
有了阿史那思摩的“转向”和朝廷的明确支持，汉官们终于得以真正行使权力。
长史开始雷厉风行地处理积压的案件，依据唐律判决了几起严重的部落仇杀和草场争夺案，首犯被严惩，家属及部落被罚没牛羊。
起初还有部落试图闹事，但很快就被得到授权、迅速出动的唐军机动骑兵弹压下去。
血淋淋的人头和部落损失的财富，比任何说教都更有力地宣扬了唐律的权威。
市易司也进行了改革。
按照冯仁的建议，开始发行一种特制的“茶帛券”，以朝廷信誉担保，对应仓库里的茶叶和绢帛。
牧民可以用牛羊换取茶帛券，再凭券在市易司购买所需的粮食、铁器、盐等物。
这种方式既满足了牧民对实物的偏好，又逐渐将交易纳入了官方管理的轨道，税收也开始有了起色。
局面似乎在向好的方向发展。
……
时间悄然流逝，转眼进入十一月的隆冬。
草原态势已然平息，李二心情很好，下令免除隶属各州的突厥、高昌部落的百姓徭役二年。
同时，李二又有了东征的想法。
这一日，暖阁议政。
李世民与房玄龄、长孙无忌、李靖、李绩、冯仁等心腹重臣商讨完日常政务后，并未立刻散朝。
李世民踱步到悬挂的巨幅舆图前，目光凝注在辽东一带，久久不语。
房玄龄与长孙无忌对视一眼，心中皆是一动。
“陛下，”李靖率先开口，他虽年事已高，但目光依旧锐利，“可是在看高句丽？”
李世民转过身，有渴望，也有凝重：“药师知朕。
高句丽……自前隋以来，便是我中原心腹之患。
前隋三征而未下，国力耗尽，以致覆亡。朕每每思之，如鲠在喉。”
他手指点向辽东城、白岩城、安市城等地：“其据险而守，蚕食辽东旧地，屡屡挑衅。
朕受命于天，抚有四诲，岂容卧榻之侧有他人鼾睡？
且高句丽权臣渊盖苏文弑君专权，暴虐其民，此乃天赐讨伐之机！”
室内一片寂静。
东征高句丽，这是一个沉重的话题。
前隋的惨败阴影依旧笼罩在许多人心头。
长孙无忌沉吟片刻，谨慎开口道：“陛下，高句丽确为边患。
然我大唐初定北疆，安北都护府虽初见成效，根基未稳，国库虽丰，然连续大战，恐耗损国力。
是否……再延宕数年，待北疆彻底稳固，积蓄更丰，再图东征？”
他是国舅，更是朝廷的管家，首先考虑的是国力与稳定。
李绩则更直接些：“陛下，高句丽地势险要，气候异于中原，其民悍勇，善守城。
我军长于骑兵野战，攻城非其所长。
前隋之败，殷鉴不远。
若战，需有万全准备，速战速决，若迁延日久，于大军不利。”
李世民听着，并未动怒，他知道这些都是老成谋国之言。
他将目光投向一直沉默的冯仁：“冯仁，你向来多有奇思，再说，先前你就凭数千人就能抵挡近万余高丽士兵，东征之事，你最有话语权。”
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冯仁心里咯噔一下。
该来的还是来了。
历史上李世民东征高句丽，虽取得一系列战术胜利，却未能达成战略目标，最终黯然撤军，成了这位天可汗晚年的一大遗憾。
他出列躬身，组织了一下语言：“陛下，谬赞了。
诸位相公所言皆是在理。
高句丽确是一块难啃的硬骨头。
臣以为，东征之事，可行，但不可速行，更不可如隋炀帝般穷尽国力以逞一时之快。”
“哦？细细说来。”李世民挑眉。
“正如长孙司徒所言，需稳固后方。安北都护府需再观察一至两年，确保其真正消化，不会反复。”
“巴拉巴拉……”
冯仁说了很多，其中有北方草原原因、有气候导致的粮草运输问题……最后简单凝练一句话，灭国难，但是收复失地尚可。
李世民看着舆图，手指轻轻敲打着桌面，良久。
“你们的意思，朕明白了。
东征之事，朕意已决，然……确需从长计议，做好万全准备。
玄龄、无忌，你二人牵头，与兵部、户部详细核算，筹备粮草、军械、民夫，制定一个三年的筹备之策。
李靖、李绩，你二人精研战术，给朕拿出几个可行的进兵方略来。”
“臣等遵旨！”几位重臣齐声应道。
“冯仁。”
“臣在。”
“你心思机巧，于器械、后勤多有想法。将作监和水师那边，你也多去看看，有何改进之法，可直接奏报于朕。”
“臣领旨。”冯仁知道，自己这下又要忙得脚不沾地了。
东征的计划，如同一个巨大的齿轮，开始缓缓转动，虽然缓慢，却带着无可阻挡的决心。
整个帝国的力量，开始悄然向东方倾斜。
而远在北方草原的阿史那思摩，在得知朝廷正在全力筹备东征的消息后，独自在帐中饮了很久的酒。
朝廷的注意力转移，对他而言，或许意味着喘息之机，但也可能意味着，若东征顺利，大唐兵锋更盛，他将更无摇摆的可能。
寒冬渐深，长安城的年味被肃杀的东征筹备气氛所冲淡。
帝国的机器一旦开动，便展现出惊人的效率，但也伴随着巨大的消耗和难以避免的纠葛。
冯仁身兼数职，奔波于将作监、兵部、户部之间。
他深知历史上唐太宗东征高句丽虽胜犹败的教训，决心在自己的能力范围内尽力避免重蹈覆辙。
在将作监，他改进了攻城器械的图纸，特别强调了投石车的精度和云车的防护性。
对于水师，他提出了更严格的水手训练计划和船只维护规程。
他多次前往登州等地视察船坞，督促新舰建造。
然而，筹备工作并非一帆风顺。
庞大的物资调配和徭役征发，开始给山东、河北等地的百姓带来沉重负担。
虽有诏令力求公允，但地方官吏为了政绩，难免有强征超额之举。
一些不好的苗头，通过御史台的奏章，隐隐约约传到了长安。
这一日，暖阁之内，气氛有些凝重。
李世民看着几份来自河北道的奏疏，眉头紧锁。
“陛下，东征筹备固然紧要，然民力亦不可过度汲取。
近日有报，河北诸州为赶造军船、输送粮秣，征发民夫过甚，且口粮时有克扣，已有怨声载道之势。
长此以往，恐失民心，重蹈……”房玄龄没有说下去，但“前隋”二字仿佛悬在空中。
长孙无忌也补充道：“国库支出如流水，虽前些年积蓄丰厚，然若战事迁延，恐难以为继。臣请陛下再斟酌筹备进度，或可稍缓……”
李世民沉默着，手指无意识地敲击着御案。
他渴望建立不世之功，彻底解决高句丽问题，但作为一位杰出的政治家，他同样深知民心与国力的重要性。
这两种情绪在他内心激烈交锋。
他目光扫过众人，最后落在冯仁身上：“冯仁，你来说说，当前筹备，是疾是缓？
民力国力，可能支撑？”
李二是将宝压在我身上了？八成是想有一个支持，就力排众议，但凡出事就让我背锅……冯仁感到压力巨大。
他深知历史的走向，也知道过度消耗的恶果。
不好意思了，李二这个锅我不能给你背……他出列，深吸一口气，“陛下，房相、长孙司徒所言，皆是老成谋国之言，臣深以为然。东征乃国之大计，然欲速则不达。”