京师五城军民百姓的欢呼庆祝声，还有里啪啦的鞭炮声，也隐约传到了西苑紫光阁里。
朱由校侧耳听了一会，更加高兴。
从前晚接到捷报到现在，他一直处在激动欣喜和亢奋阶段。
他穿着一身圆领朱罗袍，头戴翼善冠，甩着长袖在中间的空地走来走去。
两边坐着的李长庚、杨嗣昌、朱大典、何腾蛟、黄素尊、凌蒙初、郭明振看着朱由校，强忍着心中的笑和感慨。
此时的皇上，才在众人面前展现出他才二十三四岁，还是年轻人的本性。
“朕是万万想不到，卢象升、曹文诏，居然打出这么漂亮的仗。千里奔袭，然后半路伏击，还把林丹汗王帐抢到的金银丝帛等财物丢到路上，乱察哈尔部的军心：
漂亮！”
朱由校没口子地夸赞。
他确实没有想到卢象升和曹文诏能给自己带来这么大的惊喜。
林丹汗啊，蒙古左翼各部名义上的大汗，自翊是黄金家族后裔，一直想统一蒙古，
居然被一战斩于马下。
蒙古左翼最强大的部落，察哈尔部全部投降。
察哈尔啊！
另一个世界的某一段年代，它还曾经成为某个省份的名称，影响深远。
朱由校只知道卢象升在历史上是个猛人，另一个世界的崇祯末年，拉出来的天雄军多次以少打多力战建奴八旗军，最后还是被来自背后的刀子捅到要害，这才兵败身死。
想不到他在自己的手里焕发出如此不一般的光彩。
曹文诏。
朱由校只知道他狡诈如狐，凶猛如虎，善用奇兵。
想不到他和卢象升联手，居然把不可一世的林丹汗锤爆了。
不过沉下心细细一想，林丹汗其实也空有虚名，他跟他的远房亲戚兼前辈，俺答汗差得太远。
志大才疏。
总想着一统蒙古，结果蒙古左翼各部都搞不定，只想着占便宜不肯出力气。
跟建奴的交战记录，几乎没有赢过。奴儿哈赤经常是派遣一支偏师，几千万把人，就能把林丹汗打得抱头鼠窜，还经常是闻风而逃，简直就是此前明军在漠南的翻版。
后来黄台吉上位，更是把他打得仓皇西窜，最后窝囊落魄而死。
大明边军实力还在，只是整个系统都烂透了，再凶猛也只有吃败仗的份。
自己给大明边军换了一个系统，立即就截然不同。
关键是自己把边军粮发足了。
明军不满饷，满饷就无敌。
这句话还是没错的！
朱由校慢慢停下脚步，站在御案前，对着几位参预军机发问。
“现在蒙古左翼大半平定。朕初步的计划是宰赛、敖顶、囊努克三人赐名、封伯，乌齐叶特部和巴岳特部的部众、牛羊和牧场，分给他们三家。
剩下的察哈尔部，还有十馀万部众，大量的牛羊，占据着西辽河到大沙窝广的牧场，怎么处置？
你们议一议。”
七人面面相，杨嗣昌开口问。
“皇上，臣斗胆先问一句，宰赛、敖顶、囊努克三人所领的翁吉刺特部、扎鲁特部和巴林部如何处置？”
“分成三部，以伯爵名为名。封什么伯爵名，礼部还在议。各部依卫所例，分设千户、百户、
总旗和小旗。每十户为小旗，五小旗为一总旗，三到五总旗为一百户，十百户为一千户
小旗和总旗由三人直接任命，上报朝廷备案。百户由三人举荐，朝廷批复任命。千户由朝廷直接任命，三人有建议权：”
“朕还打算在三部设立学堂，择良师授课。副小旗以上以及立有军功、被朝廷褒奖勇士者子弟，皆可入读。
十二岁后，择优保送入关内专门学堂学习：
杨嗣昌七人听明白了，皇上这是要抓住机会，把归顺的三部牢牢地套上绳索。
不过问题不大。宰赛三人愿意进京觐见，受领封赏，说明在当下他们对大明是口服心服。
“当然了，有羁置手段，还要有保障措施，恩威并施，方为上策，
三人受封后，三部当为大明在漠南子民，制置司民生商事局供销社，当在各部分设供销社，直接收购羊毛、皮革和牛羊，开售粮食、布帛、茶叶、盐巴和蔗糖：
太医院正在京师五城和顺天府各州县试行卫生院和卫生所，履行医卫、防疫等民生职责，扩展一下，把三部也列为试点单位。
蒙古左翼三部牧场广，牧民分散，就要换一种医卫手段。山不向我走来，我便向山走去。兴游医模式，骑马坐车，一个牧场一个牧场的行医看病，传授防疫举措：”
“皇上，游医，是不是关内走街串巷的铃医？”
“对，铃医是父子师徒相授，自学成才。游医是太医院医学院专门培养出来的医生。现在在草原试点，积累经验，以后在关内各州县乡村里推行。”
“皇上仁德英明！”
众人由衷地说道。
历朝历代，再仁德的皇帝也只是设几个医馆，开几家惠民药局，给部分百姓看病施药。
皇上却在卫生院、卫生所这比医馆药局更完善的举措基础上，想出游医模式，让分散在广乡村的贫苦百姓也能看病，得到医治。
皇上确确实实把社稷黎民放在心上。
朱由校摆了摆手，“现在大家议一议，察哈尔部怎么处置？”
杨嗣昌随即答道：“皇上，臣建议分设千户，直隶制军院。”
朱由校转身看向他，“杨先生的意思是察哈尔部众分设若干千户，下面再按百户、总旗、小旗分设，各千户直隶制军院。”
“皇上，臣就是这个意思。
如此一来，朝廷手里在蒙古左翼，直接有了一支骑兵，可制衡其它三部。”
李长庚摇了摇头：“皇上，臣觉得杨子微此举不妥。察哈尔部众大致可分为十个千户，分散在西辽河到大沙窝方圆两三千里的地方，路途遥远，牧场犬齿交错
朝廷不仅治理起来十分麻烦，光是调解各千户百户之间的冲突争斗，就应接不暇。
此前漠南蒙古人，大大小小数百个部落，一年为了争牧场、争水源、争丢失的牛羊，不知要打多少架，有时候打着架就兵戎相见，变成打仗。
朝廷不仅调解麻烦，一旦一时失察，处理不公，就会引起民愤，使双方怒火更盛：”
“那李先生的意思是？”
“分给宰赛三人，以示恩宠！”
何腾蛟摇头反对：“恩太滥而无恩，过于恩宠，反而让他们三人恃宠而骄。
如果分千户太散乱，嫌麻烦，就设卫，开平左中右三卫，下面再分设千户，这样就稳妥了。”
朱大典马上接着说：“设了三卫，还不是要派人去管？派谁？
朝廷派官员去，谁愿意去漠南苦寒之地？就算有人愿意去，他们与蒙古人语言习俗不同，格格不入，如何融洽，如何服众？
孟白先生（李长庚）就是清楚这些问题，才指出干脆把察哈尔部分给宰赛三人，让蒙古人管蒙古人。”
杨嗣昌抓到话头了，“如此一来，行的不就是祖制前例的土司制吗？
皇上在此前的制置司军国平章会上提及过，西南平叛完成后最迫切的任务就是改土归流。废除土司制，改为流官制，把西南各地彻底纳入大明管辖治理中来。
这是未来大明国策之一。
西南改土归流，漠南又行土司之制，这不是与国策背道而驰吗？”
各说各有理，杨嗣昌四人唇枪舌战，争论不休。
黄尊素静静地听着。
漠南蒙古人治理，确实是个大麻烦，国朝没有先例。
或者说洪武永乐年间的设立卫所制度，是失败的。开平卫，全宁卫，以及泰宁、朵颜、福馀的元良哈三卫，都是失败的例子。
打下来的土地守不住，开平卫和全宁卫到宣德年间悉数内撤，彻底放弃。
兀良哈三卫最后和蒙古人左翼合流，从大明的屏障变成了寇边抄掠的祸害。
以千户模式直接治理，朝廷就能直接掌握一支骑兵力量，制衡漠南的李，这个诱惑非常大。
但弊端也非常明显，按照皇上的新式说法，治理成本太高，得不偿失。
分封给宰赛三人，朝廷等于甩掉了包袱，治理成本极低。
但弊端就如杨嗣昌所言，行土司之制，还不断给这些土司增强实力，现在可能没事，等三五十年后，极有可能养肥了几只恶狼，对大明狠狠来上一口。
老奴当年不也是如此养大的吗？
那该怎么办？
黄尊素不由想起皇上此前说过的话，因地制宜，因时制宜，因势制宜！
心里慢慢有了定计。
朱由校等杨嗣昌四人吵得差不多了，转身看向黄尊素。
“黄先生，你有什么意见？”
黄尊素不急不慢地答：“皇上，臣看过开平都司呈上来的捷报，里面有说到，这次大捷，宰赛的儿子不里花，敖顶的弟弟塞朵里，囊努克的长子恰思克，以及他们魔下的酋长，薛怯令等三位都立下不小的军功。
还有炒花的侄儿哈布里塞，迷途知返，带着乌齐叶特部三千部众，杀了林丹汗派来连络的第四子，弃暗投明，也算是大功一件。
如此五人，当大力褒奖，不如把察哈尔部十万部众，按功绩分封给他们，还有其他三部立功勇士，也该好好封赏
也算是千金买马骨，笼络漠南蒙古各部的人心。”
室内一片寂静，众人都在琢磨着黄尊素的话。
凌蒙初拍掌叫好，“妙啊！真长兄这一出推恩令，实在是妙。”
众人也跟着笑了，纷纷点头称赞。
蒙古人的传统，儿子弟弟有了自己的部众和牧场，那就是自立门户了，自成一部。以后他会全力维护自己的部落利益，亲父子、亲叔侄和亲兄弟先放到一边。
真要是侵犯了自己部落的重大利益，逼急了父子叔侄和兄弟兵戎相见也不是没有。
再说了，有了这个先例，再广而告之，蒙古人各部青壮都会知道，谁为朝廷立功，谁就有部众牛羊和牧场，自成一部！
届时定会各个为大明奋勇作战，
如此执行下去，蒙古左翼有可能会分封出十来个侯伯来，届时右翼再分封十来个侯伯，漠北蒙古又分封十来个，三四十蒙古侯伯，各自治理，散而不乱。
实力只有那么大，搞好制衡，就不用担心他们会跳反。
再加之其他经济、文化和宗教手段，这三四十个蒙古部落定会老老实实听皇上的话，跟着大明走，永为大明鹰犬。
朱由校点点头：“真长先生此策，是因时因势的良方，是目前蒙古左翼最好的治理举措。
察哈尔部就如此处置，分封给不里花、薛怯令六人，具体封爵，叫礼部议。八百里加急通报开平都司，召这六人一并入京，接受封赏。”
“遵旨。”
朱由校顿了顿，扫了一眼众人。
“王师在西辽河大捷，蒙古左翼大半归顺大明，建奴西侧形势为之一变，平辽战略也要随之调整。
诸位先生议一议，该如何调整？”
沉默了几十息，何腾蛟出声道：“皇上，臣建议，尽起开平都司、平辽都司、辽南行司和东江行司兵马，再汇集扎鲁特等部蒙古骑兵，会攻辽阳沉阳，一举荡平建奴，克复辽东，完成平辽大业！”
何腾蛟慷慨激昂的声音在室内回响，众人神情各异地看着他，随即，大家又不约而同地看向朱由校。
皇上会不会下令趁胜追击，一举完成平辽大业？