夜色中的西贡灯火通明，工地塔吊的灯光彻夜不熄。
龙怀安站在窗前凝望了一会儿，对杨永林说道。
“通知银狐，可以激活第二阶段了。”
“第二阶段？”
“让那些在骗局中破产的体面人，成为我们的新盟友。”
龙怀安转身，喝了一口茶。
“这么大一个阿三，我们是吃不下去的。”
“所以，我们需要培养一些符合我们利益的买办。”
“告诉他们，九黎愿意提供经济重建贷款，不过，我们可不是善人，需要用实物来抵押。”
“黄金、粮食、橡胶园、矿山开采权、港口使用权、贸易特权，都可以，我们不挑。”
“再告诉各地的反抗组织，我们支持他们创建人民自卫队，提供武器和粮食，维护地方秩序。”
“当德里连警察工资都发不出时，这些自卫队就是实际的地方政权。”
“如果他们能让我们满意的话，我们甚至可以派出一支摄影团队，去拍摄一些他们受到阿三政府压迫的摄影集，然后送到世界主流报纸上去，博取国际社会同情。”
“然后，发起民族自决倡议，呼吁以投票的方式，来决定当地的归属。”
“这样，他们就能成为一个独立的国家。”
“所有人，都能向上走一步，成为一个国家的领导者，而不是一个帝国之中的普通公务员。”
杨永林倒吸一口凉气：“这是要从内部肢解阿三……”
“不。”龙怀安纠正，“是让阿三自己肢解自己。”
“他们本来就是一个地理概念，一个被英国人强行发明出来的民族。”
“你看次大陆，一共有一千多种语言。”
“光是阿三承认的官方语言就有多达22种。”
“你觉得这是一个正常国家能干出来的事情？”
“将这么多语言都不通的人捏合在一起，就一定正确吗？”
“奥匈帝国不就是这么分裂的。”
“阿三为什么不能成为东方的奥匈帝国？”
“西方不是总倡导民族自决吗？我们就顺势推上一把。”
“让每一个主流语言都有发言的机会。”
“每个土邦都自己投票，愿意脱离的就给他们脱离的机会。”
“说印地语的和说印地语的一起生活。”
“说泰米尔语的和说泰米尔语的一起生活。”
“哪怕是说果阿语这种小众语言的，也要有表达自己的机会嘛。”
“这样才够民主。”
在龙怀安的推动下，一场针对阿三的舆论攻势再次展开。
48年11月20日，伦敦《泰晤士报》头版。
整版只有一张黑白照片。
照片中央，一个枯瘦如柴的老妇人蜷缩在泥泞中，怀里抱着一个双目紧闭的婴儿。
背景是燃烧的村庄，浓烟屏蔽了半个天空。。
地点：阿萨姆邦，迪布鲁格尔。
标题更是触目惊心：
《又一个集中营？阿三东北部的“民族净化”》
配文引用目击者证词：“阿三军队以清剿叛乱分子为由，焚烧了七个村庄，强制迁移两万馀名属于少数族裔的居民。”
“途中，体弱者被遗弃，反抗者遭枪决，妇女遭系统性侵犯。”
“这与几年前在欧洲发生的暴行，有什么不同？”
文章结尾质问。
同日，《纽约时报》头版刊登另一组照片：
一排排赤裸的尸体被随意抛入万人坑。
尸体手腕上有绳索勒痕。
标题：
《沉默的屠杀：泰米尔纳德“平乱行动”实录》
正文称，阿三军警在马德拉斯郊外，处决了至少三百名被指控支持分离主义的泰米尔人，其中包含妇女儿童。
照片由潜入当地的国际观察员冒险拍摄。
巴黎《世界报》的专题更震撼。
整整八个版面，全是高清照片：
被火焰喷射器烧焦的孩童遗体。
双手被反绑、脑后中枪的平民。
集中营式的临时羁押点，栅栏内挤满骨瘦如柴的人。
……
甚至还有一份阿三内政部密令的复印件，上面有“必要时可采取极端手段减少特定人口负担”的相关字句。
标题只有一行血红大字：《文明之耻》
全球媒体被引爆了。
从伦敦到纽约，从巴黎到罗马，几乎所有主流报纸都在转载这些照片。
广播电台反复播报“阿三人权危机”。
甚至很多电影院都在正片前加映一些“当地实录”。
当阿三士兵用枪托殴打老妇的画面出现在银幕上时，观众席发出惊呼和怒骂。
到现在为止，二战才结束仅三年。
集中营的惨状、大屠杀的记忆、对种族迫害的深刻恐惧，尚未从世人心中褪去。
这些照片，象一根火柴丢进了汽油桶。
整个世界都被引爆了。
……
伦敦，特拉法加广场。
五万人聚集在一起。
人们举着标语牌，上面写着：
“停止阿三屠杀！”
“人类绝不能重蹈复辙！”
“英国应为前殖民地暴行负责！”
牛津大学的历史教授，更是站在高台上慷慨陈词。
“三年前，我们在贝尔森集中营看到那些堆栈如柴火的尸体时，我们发誓：永远不让这些悲剧再次重演。”
“然而现在，同样的事情正在阿三的土地上发生着。”
“而施暴者，竟然是自称继承了甘地非暴力精神的政府！”
“这是对全人类的背叛！”
……
纽约，联合国总部外。
鱿鱼团体、黑人平权组织、妇女联合会……
数十个民间团体联合游行。
标语牌上印着那些照片。
人们不断的高呼着。
“我见过地狱。而现在，地狱在阿三重现！”
“世界绝不能沉默！”
……
巴黎，凯旋门下。
老区人民更是发扬了，干活我不行，游行第一名的老区精神。
十馀万人聚集在一起，高举火炬，高唱《马赛曲》。
“自由、平等、博爱，这些价值不是欧洲的专利！”
索邦大学的哲学教授对着扩音器呐喊。
“当阿三政府在屠杀自己的人民时，所有崇尚自由的人都应该站出来！”
“高卢政府必须行动！联合国必须行动！”
柏林、罗马、悉尼、渥太华……
抗议浪潮席卷整个西方世界。
甚至莫斯科红场都出现了小规模集会。
苏联官方虽未鼓励，但也没有制止。
毕竟，批判资产阶级民族主义政府的暴行，在意识形态上完全正确。
压力传到各国议会。
……
英国下议院，工党议员提出紧急动议：要求政府立即对阿三实施制裁，并推动联合国派遣调查团。
保守党议员虽然顾虑英印传统关系，但在汹涌民意前也只能附和，表示政府至少应公开进行谴责，并进行有限度的干涉。
外交大臣在质询中满头大汗：“我们正在核实照片真实性，但无论如何，保护平民是人道主义底线。”
美国国务院，新闻发布会。
记者连环追问：
“美国政府是否认为阿三发生了种族灭绝？”
“是否会考虑中止对阿三的经济援助？”
“是否会支持联合国军事干预？”
面对这些媒体，发言人也只能谨慎的说：“我们严重关切阿三的人权状况，敦促各方保持克制，支持通过和平对话解决民族问题。”
但私下里，杜鲁门对幕僚说：“那些照片太象达豪和奥斯维辛了。如果我们不做点什么，后年的中期选举，反对党会把我们钉在纵容屠杀的十字架上。”
荷兰、比利时等前殖民国家更敏感。
他们自己在殖民地的问题正被翻旧帐，此刻必须站在道德高地。
一个个言辞激烈的叫嚷着要对阿三这种反人类罪进行最高的制裁。
于是，11月24日，联合国安理会召开紧急会议。
阿三常驻代表辛格大使脸色铁青地反驳：“这些照片是伪造的！是九黎共和国及其代理人精心策划的污蔑！目的是破坏阿三稳定，为其扩张主义铺路！”
他出示了几份证据：照片中某些细节的不合理处，所谓目击者的前后矛盾，甚至指出一些尸体手腕上的绳索是九黎军用品。
但这种辩解是苍白无力的。
早就有准备的九黎准备的更充分。
甚至，早就埋伏好了各种证据。
英国代表出示了独立调查员的报告：“根据对照片地理特征的比对、对幸存者的远程访谈、以及对阿三军方调动记录的分析，我们有理由相信，大规模侵犯人权行为确实存在。”
美国代表展示了高空侦察机拍摄的照片：“迪布鲁格尔地区的村庄焚烧痕迹，与照片时间吻合。”
高卢代表播放了一段匿名阿三军官的忏悔录音：“我们接到命令，要净化东北部。那些人是国家的负担……”
毛熊代表起初试图为阿三辩护，但看到会场一边倒的舆论，话锋一转：“社会主义阵营一贯反对任何形式的民族压迫。我们呼吁阿三政府保持克制，通过政治谈判解决问题。”
潜台词：我们不公开支持你了，你自己想办法。
会议持续八小时。
最终，安理会以11票赞成、1票反对、3票弃权通过了决议：
“对阿三境内可能出现的大规模侵犯人权行为表示严重关切，敦促阿三政府立即采取一切措施保护平民，允许国际人道组织进入受影响地区调查，并呼吁各方通过和平方式解决民族矛盾。”
虽然未授权军事干预，但决议中的措辞留下巨大空间。
如果阿三不配合，下一步可能就是强制执行了。
更致命的是，决议通过后，美国、英国、高卢同时宣布：
“暂停对阿三的经济援助，直至人权状况改善。”
“重新评估对阿三的军事装备出口许可。”
“考虑对阿三官员实施旅行禁令。”
11月25日，克里姆林宫发给阿三大使馆发了一封密电。
“鉴于国际舆论压力，我们无法在公开场合继续全力支持贵国。”
“建议贵国采取以下策略：第一，立即宣布对个别军官的违法行为进行调查，处分几名低级军官以平息国际批评。”
“第二，同意国际红十字会进入东北部和泰米尔纳德，进行国际援助。”
“第三，在内核局域加强控制，对边缘地区可暂时做出让步，以换取喘息时间。”
“总之保住内核，放弃边缘。”
“只要中央政权稳定，未来仍有收复可能。”
电文最后一句：“这是铁人同志的个人建议。”
尼赫读完后，沉默良久。
他知道，这是红色毛熊的底线，他们不愿为了阿三，在国际上被孤立。
11月26日，德里。
总理府灯火通明。
尼赫鲁召集内核幕僚。
财政部长先开口：“欧美援助暂停后，我们连下个月的公务员薪水都发不出了。卢比已经成了废纸，黑市上，一公斤土豆要五千卢比，这是一个普通工人，100个月的工资。”
国防部长也说道：“军队士气十分低迷，尤其是东北部三个师报告，士兵因家乡断粮而逃亡者每日超过百人，如果继续持续下去，一个月内，整个部队将会成建制的消失。”
“驻扎在南部土邦地区的士兵逃亡现象也时有发生，甚至那些土邦开出了更高的价码，愿意承担士兵的工资，但前提是这些士兵必须为这些土邦干活。”
“如果我们无法做出有效的应对，那些部队被完全收买倒戈也不过是时间问题。”
“克什米尔前线，巴军有正在重新集结的动向。”
内政部长：“泰米尔纳德、阿萨姆、海得拉巴……十七个邦或地区同时出现大规模游行，要求民族自决。”
“游行组织者打出的口号是：既然英国人可以离开，为什么德里不能放过我们？”
情报局长：“九黎的电台全天候广播，用我们的二十二种官方语言呼吁各民族决定自己的命运。”
“他们甚至在广播里教各地反抗组织如何组织公民投票。”
“公民投票。”
尼赫鲁喃喃重复这个词。
他想起了三年前，联合国监督下的克什米尔公投。
虽然最终被战争打断，但那种人民自决的道义压力，他当时作为倡导者曾深有体会。
现在，轮到他自己承受了。
“我们还有多少选择？”他声音沙哑。
所有人都沉默了。
良久，外交部长轻声说：“或许，可以暂时允许一些边缘地区进行高度自治谈判，换取国际社会解除压力，重新获得援助。”
“高度自治？”尼赫鲁冷笑，“那只是独立的第一步，开了这个口子，以后想要再压制就难了。”
“但如果我们不答应，欧美可能真的会推动联合国授权干预，哪怕只是象征性的维和部队进驻，也意味着阿三主权的彻底破碎。”
“我们也会陷入更被动的位置。”
“而且，”财政部长补充，“只要援助恢复，经济稳住，军队发饷，我们至少能保住内核局域。”
“等缓过气来，再图后计。”
尼赫鲁闭上眼睛。
他想起47年8月15日，他在德里红堡升起国旗时，对着百万人演讲：“我们将创建一个统一、强大、包容的国家！”
才一年多。
统一，已裂痕遍布。
强大，已成外强中干。
包容……现在全世界都说他在屠杀少数族裔。
“国际红十字会要求什么时候进入？”
尼赫鲁问道。
“三天内。否则他们将向安理会报告我们拒绝人道合作。”
尼赫鲁深吸一口气。
“答应他们，允许红十字会进入东北部和泰米尔纳德。”
“另外，”他顿了顿，每个字都象从牙缝里挤出，“通知各邦首席部长，中央政府准备就地方自治框架进行谈判。”
“谈判原则：国防、外交、货币发行、必须归中央。其馀事务，各邦可酌情自主。”
他补充一句：“东北七邦、泰米尔纳德、海得拉巴土邦……这些闹得最凶的，可以给予更大自治权。”
幕僚们记录，无人说话。
所有人都知道：这扇门一旦打开，就再也关不上了。
今天要自治，明天就会要独立。
今天允许一个邦自治，明天就会有十个邦效仿。
阿三，这个被英国人生造出来的统一国家，将在自决的浪潮中逐渐碎片化。
但，别无选择。
11月27日，西贡的清晨
龙怀安一边喝着皮蛋瘦肉粥，一边读着全世界报纸的头版。
就象是以前吃饭时刷手机下饭一样。
《泰晤士报》：“阿三同意自治谈判，人权危机现转机。”
《纽约时报》：“自决浪潮席卷南亚，殖民时代边界受挑战。”
《世界报》：“胜利属于良知，国际压力迫使阿三退让”
他放下报纸，对杨永林微笑：
“看，人们总是愿意相信照片，而不是事实。”
“因为照片里有情绪，而事实只有数字。”
“下一步我们该怎么办？”杨永林问道。
“让我们的盟友们，开始准备公民投票吧。”
龙怀安剥开一个茶叶蛋：“先从海得拉巴开始，那里有现成的土邦政府架构，换一面旗帜就能宣布独立。”
“然后，阿萨姆、那加兰、米佐拉姆……一个一个来。”
“记得让摄影师跟着，拍下投票的民主场景。”
“当全世界看到阿三地图被一块块涂上新颜色时，”他举起咖啡杯，“他们不会想到，这一切始于几箱伪造的照片。”
“他们会说：这是民族自决的胜利。”
“而历史，”他轻啜一口，“永远由胜利者书写。”