省委书记郑开叶周末微服私访,在商场被企业家辱骂推搡、持械攻击,事后还被派出所偏袒处理。
李建坐在郑开叶左手边,脸色复杂,他下午才和郑开叶通过电话,讨论“快办”的进展,没想到晚上就出了这么一档子事,刘波这个人他知道,长山建设集团的老板,市里好几个重点项目的承建商,平时是有些跋扈,但没想到竟敢对省委书记动手,虽然刘波当时并不知道郑开叶的身份。
“人都到齐了,我们抓紧时间。”郑开叶没有绕弯子,直接进入主题,“今晚发生在悦俪广场和长荣街派出所的事,想必大家都听说了,具体细节,联合调查组正在调查,我相信很快会有结论,但我今天召集这个会,不是要讨论这一起个案。”
他顿了顿,目光扫过在场每一张脸:“我要说的是,这起个案背后反映出的深层次问题,某些企业家,仗着自己对经济发展有贡献,就目无法纪,肆意妄为,而我们的一些干部,包括执法机关的干部,为了所谓的‘营商环境’‘地方利益’,或者干脆就是私利,对这些违法行为睁一只眼闭一只眼,甚至充当保护伞。
会议室里鸦雀无声,只有空调运行的轻微嗡鸣。
“招商引资,发展经济,是好事,省委省政府大力优化营商环境,也是要吸引更多优秀企业来f省投资兴业。”郑开叶的声音提高了一些,“但是,这绝不意味着企业可以拥有法外特权!绝不意味着企业家可以凌驾于法律之上!法治,是最好的营商环境,公平公正的法治环境,比任何税收优惠、土地政策都更能吸引真正优秀的企业。”
他拿起桌上的一份材料,那是栗阳临时整理的关于长山建设集团的基本情况。
“刘波的长山建设集团,这些年为长山市做过不少项目,解决就业,贡献税收,这是事实,但据我初步了解,这家企业在项目招投标、施工质量、农民工工资支付、环境保护等方面,屡有投诉,甚至涉嫌违规违法,可为什么它还能一路绿灯,越做越大?为什么连公安局副局长都要给他‘面子’?”
郑开叶将材料轻轻放下,发出“啪”的一声轻响,在寂静的会议室里格外清晰。
“因为在我们一些干部眼里,只要企业能拉动gdp、能创造税收、能带来政绩,其他问题都可以‘酌情处理’,这种思维,是极其危险的!它破坏的是法治的基石,损害的是党和政府的公信力,侵蚀的是社会公平正义!”
李建清了清嗓子,开口道:“书记说得非常深刻,这件事给我们敲响了警钟,我们在抓经济发展的同时,必须牢牢守住法治底线,对于那些确实有贡献的企业,我们要保护、要支持,但这种保护和支持必须是在法律框架内的。对于违法行为,无论涉及谁,都必须依法查处。”
刘东青接着说:“我完全赞同书记和省长的意见。这件事也暴露出我们在营商环境建设中的一个误区,把‘优化营商环境’简单理解为给企业开绿灯、行方便,甚至容忍一些违规行为,这是错误的,真正的优质营商环境,应该是稳定、公平、透明、可预期的法治环境。”
其他与会者也纷纷表态,支持严肃查处此事,并举一反三,整顿规范政商关系。
郑开叶听完大家的发言,点了点头:“好,既然共识已经形成,我说几点具体意见。”
“第一,以刘波案件为切入点,由省纪委监委牵头,省委政法委、省公安厅、省检察院、省法院配合,在全省范围内开展一次‘优化法治化营商环境’专项排查整治行动。重点排查:企业是否存在违法犯罪行为而未被查处;执法司法机关是否存在有案不立、立案不查、查而不究、究而不严的问题;党政干部是否存在与企业不正当往来、充当‘保护伞’的问题。”
“第二,排查整治要分类处理。对于企业的一般性违规行为,要以教育规范为主,责令整改;对于涉嫌违法犯罪的行为,要坚决依法打击;对于党政干部、执法司法人员的违纪违法行为,要从严查处,绝不姑息。”
“第三,要把握好政策界限。不能因为排查整治,就影响企业正常生产经营,更不能搞‘一刀切’,打击企业家的积极性。我们的目的,是清除害群之马,净化营商环境,让守法经营的企业更有安全感、获得感。”
“第四,宣传部门要配合,做好舆论引导。既要曝光典型案例,形成震慑,也要宣传好做法、好经验,传递‘法治是最好的营商环境’的鲜明导向。”
郑开叶说完,看向栗阳:“栗阳,你负责协调,尽快拿出专项行动方案,明天上午上常委会审议。”
“是,书记!”
“李省长,东青省长,”郑开叶又看向二人,“经济工作不能停,‘快办’要继续推进,该引进的企业要继续引进,但要增加一道程序,对新引进的企业,要做法律合规性背景审查。有严重违法记录、诚信缺失的企业,即使投资规模再大,我们也要慎重。”
“明白。”李建和刘东青同时点头。