王成功先调出几张技术分析图,开始回答:“感谢叶司长的问题。关于第一点,安全与可持续性,我们对此高度重视。
530米地标建筑的设计,我们将面向全球顶尖联合体招标,必须满足并超越国内最高标准和国际先进标准。
结构安全、抗震设防、智慧消防、垂直交通疏散等方面,都会有突破性设计和冗馀保障。
关于能耗和运维,我们要求必须达到国家绿色建筑三星级标准,并积极应用光伏建筑一体化、智能微电网、高效环控系统等前沿技术,目标是将其打造成超高层绿色建筑的典范。
我们已经与国内顶尖的科研机构和工程顾问进行了多轮前期研讨,技术路径是清淅的,挑战巨大,但我们有信心也有决心攻克。”
王成功顿了顿,继续说:“关于第二点,城市风貌协调。我们的规划不是孤立地追求一栋高楼,而是精心设计了由内核地标、次地标、高层板楼、多层裙房构成的韵律起伏的天际线。
530米塔楼是高潮,但不是全部。它位于规划中轴线与滨江视野交汇的最佳位置,与周边建筑群通过高度形态的精心推敲,形成主次分明、和谐统一的整体形象。相关城市设计导则会严格控制。”
“至于第三点,像征意义与投资效益。” 王成功语气变得更为郑重:
“我们坦率承认,如此重大的地标性建设,必然承载着展示强省会决心、提升星城乃至全省形象,吸引高端要素集聚的像征意义。但这绝不意味着它是形象工程。
投资方面,初步估算约280亿元人民币,将由省、市两级财政共同出资,确保建设资金。更重要的是,我们预期它能产生的带动效应是巨大的。它的灯塔效应,对于整个cbd乃至星城的招商引资,具有不可替代的战略价值。
我们认为,在严格控制风险的前提下,这项投资是必要且值得的。”
王成功的回答,既承认了挑战,也阐明了价值和信心,没有回避敏感的投资问题。
叶小军边听边记,未置可否,但眼神中的认可多了几分。
“好,第二个问题,” 叶小军继续,“关于整个cbd规划后续实施的资金须求。你们提到了总投资可能超过3000亿。这无疑是一个天文数字。
除了地标塔楼的政府投资,其他部分,特别是大量的商业地产开发,资金如何保障?政府在其中扮演什么角色?如何防范债务风险和房地产风险向这个重大项目传导?”
这是一个关于实施可行性和风险防控的内核问题。
何勇示意王成功继续回答。
王成功再次调出相关页面:“叶司长,关于总投资规模,3000亿是一个远景估算,函盖了内核区及周边辐射局域未来10-15年的整体开发投入。
其中,政府直接投资部分主要集中在内核区的基础设施和公共设施领域,包括地下空间整体开发、骨干路网、综合管廊、中央绿轴及公共空间建设、轨道交通接驳工程等公共服务配套。
这部分我们初步匡算约180亿元,将通过财政资金、地方政府债券、政策性金融工具等多种渠道筹措,总体可控,且能产生显著的社会效益和正外部性,带动土地增值。”
“而投资的大头,将是市场化的商业地产开发,包括甲级写字楼、高端酒店、大型商业综合体、高质量住宅等。
这部分,政府的角色是规划主导、土地供应、环境营造、服务监管,而不是投资主体。
我们将通过高水平的规划,完善的基础设施和有序的土地出让,吸引国内外有实力的开发商和社会资本参与。目前,已有多家顶级开发商表达了浓厚兴趣。
我们坚信,只要规划好、区位优、配套全,市场力量是足够的。政府要做的是搭好台,定好规则,防范无序开发和金融风险,而不是自己唱主角。”
王成功最后总结道:“因此,总体来看,虽然总投资规模巨大,但政府直接投入占比有限且聚焦于公共服务和基础支撑,风险相对隔离。
商业开发部分依托市场,只要宏观环境稳定、规划执行到位,资金是能够逐期落实的。我们会创建严格的项目资金监管和风险评估机制。”
叶小军听完,看向吴部长和张部长,见两位领导微微点头,便继续问出了第三个关键问题:
“交通和环境承载力。如此高强度的开发,未来可能带来数十万甚至上百万的日间活动人口。交通拥堵和环境污染是超大城市的顽疾。你们的规划如何确保不重蹈复辙?
特别是绿色出行比例、公共交通分担率、以及开发建设过程中的环境保护,有什么硬约束和具体措施?”
王成功对此显然也准备充分,他展示了详细的交通须求预测,多模式交通网络规划,以及通过用地混合、职住平衡引导减少长距离通勤的策略。
他特别强调,规划强制性要求内核区新建建筑必须满足最高的绿色建筑标准,大规模应用海绵城市技术,并设置了明确的绿色出行比例(远期目标超过80)和空气质量改善目标。
“我们不仅要建一个高效的cbd,更要建一个绿色、低碳、健康的cbd。相关指标已纳入规划控制性要求,并将通过地方立法和技术规范予以固化。”
王成功的回答再次体现了规划的前瞻性。
叶小军的几个问题,王成功都给出了清淅的回答。
问答之间,不仅展现了规划的深度,也展示了湘南省团队对实施难题的系统思考。
这时,吴部长缓缓开口了,他的问题更加高屋建瓴:
“何勇同志,小王同志,你们这个规划,雄心很大,描绘的蓝图也很美好。但我更关心的是,如何确保这张蓝图能够一绘到底,不会因为领导变动或者短期利益诱惑而走样变形?
城市规划,最怕的就是规划规划,墙上挂挂。你们有什么制度性的保障,来维护规划的严肃性和连续性?”
这个问题直指中国城市发展中的深层次痛点。
何勇神情肃然,他知道这个问题必须由他来回答。