023小说网 > 都市言情 > 官场:待业一年考上了市属公务员 > 第394章 在省委书记面前阐述强省会战略的弊端

第394章 在省委书记面前阐述强省会战略的弊端(1 / 1)

“这个战略,最初的构想和内核框架,是你提出来的。你现在是领导小组办公室副主任,我想听听你的判断,你认为强省会战略如果顺利推进下去,最终能达到一个什么样的效果?

对于我们湘南省,特别是对于星城以外的其他地市,会产生什么样的影响?好的,坏的,你都说说。畅所欲言,这里没有外人。”

话题从具体的人事纠葛,转向了宏大的战略展望。

但王成功知道,这恰恰是李东海高明之处,不纠缠于一时一地的争斗,而是着眼于更根本的事业成败。

这也是对他这个战略提出者和执行者的一次“面试”。

李静的目光也完全聚焦在王成功脸上,摒息凝神。

何勇也坐直了身体,准备倾听。

王成功没有立刻回答,他飞速运转的思绪。

片刻后,王成功目光坚定地看向李东海,缓缓开口: “书记,何省长,关于强省会战略的最终效果,我确实有一些基于数据和趋势的推演和设想。”

他稍微停顿,抛出了一个具体的目标:

“首先,最直观的,是经济总量。今年,星城的gdp预计能接近6000亿元人民币。我的判断是,如果战略推进顺利,各项政策红利和投资效应充分释放,到2016年,也就是四年之后,星城的gdp完全有希望突破1万亿元大关,并借此跻身全国城市gdp排名的前15位。”

“万亿gdp?全国前十五?”

何勇眼睛一亮,虽然对星城发展有信心,但这个具体的目标和时间点从王成功口中如此笃定地说出,还是让他感到一阵振奋。

李东海眼中也闪过一丝精光,身体微微前倾,显然被这个具体而雄心勃勃的目标吸引了。

“对,万亿俱乐部,全国前十五。” 王成功语气肯定,“这不是凭空想象。我们对比了同处于中西部、近年来发展迅猛的成城、武城、郑城等城市的发展轨迹。

结合星城现有的产业基础、科教资源、交通区位优势,以及强省会战略带来的政策聚焦和资源倾斜,只要执行力到位,突破万亿是大概率事件。

这将彻底改变星城在全国经济版图中的地位,使其真正成为中部地区具有重要影响力的增长极和中心城市。”

王成功接着说道:“其次,是城市能级和功能的跃升。万亿gdp的背后,是产业结构的优化,高新技术产业、现代服务业占比大幅提升。是创新能力的增强,研发投入、专利数量、高新技术企业数量进入全国前列。

是开放水平的扩大,进出口额、实际利用外资额上新台阶,是城市面貌和承载力的根本改善,轨道交通成网,城市更新加快,生态环境优化。

那时的星城,将是一个经济繁荣、创新活跃、开放包容、宜居宜业的现代化大都市,对高端人才、资本、技术的吸引力将今非昔比。”

描绘完星城的远景,王成功话锋一转,语气变得更加审慎:

“至于对省内其他地市的影响,书记,省长,我认为必须实事求是地看。即使我们在规划中设计了很多局域协调、利益平衡的机制和政策,比如产业转移园区、飞地经济、基础设施互联互通、公共服务共享等。

但经济规律使然的虹吸效应,在战略实施初期乃至相当长一段时间内,是客观存在、不可避免的。”

“虹吸效应”这个词,他清淅地说了出来,没有丝毫回避。

李东海和何勇的神色都更加专注。

“具体表现在几个方面,” 王成功条分缕析,“第一,人才虹吸。省会能提供更多的高薪岗位、更优的创业环境、更好的教育医疗资源、更丰富的文化娱乐生活,必然会吸引大量省内其他地区,特别是年轻的高学历人才向星城聚集。

这对其他地市的企业发展和产业升级,短期内会造成一定的人才供给压力。”

“第二,资本虹吸。银行信贷、风险投资、社会资本都会天然地向回报率更高、风险相对更低的省会城市和重大项目倾斜。这可能导致其他地市,在争取重大基础设施建设资金方面面临更激烈的竞争。”

“第三,企业虹吸。一些成长到一定规模、寻求更大发展空间的企业,尤其是对产业链配套、人才、市场渠道依赖强的企业,可能会将总部、研发中心迁往星城,以获取更有利的发展环境。这虽然可能带动部分关联产业,但也会削弱企业原所在地的税基和发展活力。”

“第四,消费和市场虹吸。随着星城商业设施的完善、消费选择的多样化,周边地区的中高端消费须求可能会外流到星城,影响本地商业和服务业的发展。”

王成功的分析冷静而透彻,毫不讳言战略可能带来的负面效应。

李静听着,眼中异彩连连,既为他清淅的头脑折服,也为他敢于直面问题的坦诚感到钦佩。

何勇眉头微皱,显然在思考对策。

李东海则面无表情,只是手指敲击扶手的节奏,微微加快了一丝。

他们何尝不明白王成功所说的“虹吸效应”?

这几乎是所有后发地区培育增长极时必然伴生的阵痛。

人才、资本、企业向更高能级的城市聚集,这是市场选择,也是发展阶段使然。

“是啊,这个无可避免。” 李东海终于缓缓开口,声音里带着一丝无奈,“但即使我们湘南自己不搞强省会,不主动提升星城的吸引力,我们省里的年轻人、高学历人才,甚至普通务工人员,也会用脚投票,流向珠三角、长三角那些经济更发达、收入更高的地区。

与其让肥水流了外人田,不如想办法把水尽量留在自家院子里,把院子中心的水塘挖深挖大,形成自己的引力场。”

何勇深有同感地点头:“书记说得对。这是两难,但也是必由之路。我们只能在把星城这个龙头做强做大的同时,尽量通过政策设计、项目布局、转移支付等方式,给其他地市多一些实实在在的补偿和机会,减缓冲击,争取在发展中逐步实现相对的动态平衡。”

话题有些沉重。

局域发展的不均衡与公平效率的永恒命题,是摆在每一位主政者面前的终极考题。

李东海似乎想转换一下气氛,他目光重新聚焦在王成功脸上,问出了一个看似随意的问题:

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